Дело №2-1076/2024

УИД 23RS0054-01-2024-001525-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 25 сентября 2024 года 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

Исковые требования, мотивированы тем, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства индивидуального дома и жилой дом площадью 169 кв.м., с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером № площадью 255 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для благоустройства территории без права застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч.66а. Истица являлась арендатором данного земельного участка на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, и соглашения о переуступке права и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Туапсинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка площадью 678 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым номером № с земельным участком неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером № и участком площадью 23 кв.м., расположенным в кадастровом квартале №. В связи с рассмотрением вопроса о перераспределении указанных земельных участков, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и администрацией Туапсинского городского поселения 

<

адрес> заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, на основании которого, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по 

<

адрес> запись о праве аренды погашена. Исполнить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части осуществления государственного кадастрового учет земельного участка (п.3), и заключения соглашение о перераспределении земель (п.4), не представляется возможным, так как согласно разъяснениям кадастрового инженера, земельные участки с кадастровыми номерами объединяются, а не перераспределяются. Для перераспределения земель необходимо муниципальный земельный участок с кадастровым номером № снять с государственного кадастрового учета, что не противоречит ч.7 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», на основании которой истица обратилась в администрацию Туапсинского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № путем направления соответствующего обращения в Управление Росреестра. По заявлению администрации, Управлением Росреестра принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета, так как в соответствии с пунктом 7 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрена возможность снятия с государственного кадастрового учета земельных участков не обремененных правами третьих лиц, и при отсутствии решений об их образовании. Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании постановления администрации МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастрового учета. Копия уведомления Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена истице администрацией Туапсинского городского поселения и разъяснено право обращения в суд. Земельный участок с кадастровым номером 23:51:0302010:922 принадлежал истице на праве аренды с 2015 года. Считает, что в 2011 г. полномочия по формированию земельных участков, в том числе утверждение схемы границ земельных участков, и распоряжению земельными участками, находились у администрации МО Туапсинский район. С 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками стало компетенцией администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в силу изменении действующего земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ФЗ РФ от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменении в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с 01.03.2015 г. перешли от районной администрации к администрации городского поселения. 

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о дне и времени рассмотрения гражданского дела на судебное заседание не явилась.

Представитель ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2, обратилась с ходатайством о проведении судебного заседания в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, надлежаще извещенной о дне и времени рассмотрения гражданского дела, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. При принятии решения по исковому заявлению ФИО1 полагался на усмотрение суда.

Третье лицо, администрация МО Туапсинский район, надлежаще извещенная о дне и времени рассмотрения гражданского дела, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки не сообщила.

Третье лицо, Управление Росреестра по Краснодарскому краю, просило провести рассмотрение гражданского дела в отсутствие его представителя; представлен отзыв на исковое заявление. Согласно отзыва, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального дома, расположенный по адресу: 

<

адрес> поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Координаты характерных точек контура границ земельного участка установлены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ В отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на участке жилого дома с кадастровым номером № площадью 169 кв.м., этажность: 3, расположенного по адресу: 

<

адрес> ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, уточненной площадью 255 кв.м., с разрешенным использованием: для благоустройства территории без права застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, уч.66а поставлен на государственный кадастровый учет как ране учтенный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Координаты характерных точек контура границ земельного участка установлены ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления БАГ № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного кадастровым инженером в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе участка №.

Сведения о зарегистрированных правах, ограничениях прав и обременении объекта недвижимости, и обращении с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат жилой дом площадью 169 кв.м. и земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального дома, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3 произведена государственная регистрация права аренды на земельный участок с кадастровым номером № площадью 255 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для благоустройства территории без права застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дата регистрации права аренды: ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Туапсинского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>», утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории площадью 678 кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м., с земельным участком с кадастровым номером № площадью 255 кв.м. и землями государственной неразграниченной собственности в кадастровом квартале № площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; территориальная зона – зона застройки индивидуальными и малоэтажными жилыми домами (1Ж1). Категория земель – земли населенных пунктов. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района и ФИО3 заключено соглашение № о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Право аренды в ЕГРН прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом указано, что исполнить постановление от 06.02.2019 г. № в части государственного кадастрового учета земельного участка площадью 678 кв.м. и заключения соглашения о перераспределении земель, не представилось возможным, так как земельные участки с кадастровыми номерами № и № объединяются. Для перераспределения земель необходимо муниципальный земельный участок с кадастровым номером № снять с государственного кадастрового учета.

13.02.2024 г. ФИО1, обратилась в администрацию Туапсинского городского поселения 

<

адрес> с заявлением о снятии земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

В результате рассмотрения обращения ФИО1, администрация направила в Управление Росреестра по Краснодарскому краю соответствующее заявление, зарегистрированное № по которому, регистрирующим органом принято решение, выраженное в уведомлении от 15.03.2024 г. о приостановлении государственного кадастрового учета, в связи с тем, что пунктом 7 ст.72 Закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность снятия с государственного кадастрового учета земельных участков не обремененных правами третьих лиц, при отсутствии решений об их образовании. Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании постановления администрации МО Туапсинский район от 08.08.2011 г. №. В связи с чем, отсутствуют основания для снятия земельного участка с кадастрового учета в порядке ст.72 Закона. 

Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № следует, что постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> от 08.08.2011 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», утверждена схема расположения земельного участка площадью 255 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, в районе участка №. Установлен вид разрешенного использования земельного участка – для благоустройства территории без права застройки.

Земельный участок с кадастровым номером №, учтенный в государственном кадастре недвижимости с установленными границами, предоставлен в аренду БАГ на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 11.02.2013 г. № и договора аренды земельного участка № от 11.02.2013 г. 

Соглашением от 23.10.2015 г. БАГ переуступила ФИО1 право аренды земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с пунктом 2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2015 г.), предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

На основании Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", полномочия по управлению и распоряжению земельными участками с 01.03.2015 г. перешли от администрации муниципального района к администрации городского поселения. 

Согласно пункта 1 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно приведенных норм права, соглашение о расторжении договора аренды № от 11.02.2013 г. земельного участка с кадастровым номером № ФИО1 заключила с администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Основанием расторжения договора аренды, указанным истцом, является рассмотрение вопроса о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 на праве собственности с землями муниципальной собственности.

Действиями администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района, направленными на перераспределение земельных участков в связи с обращениями ФИО1, являются принятие постановления от 06.02.2019 г. №, обращение в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно части 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, подлежат исключению из ЕГРН после 1 марта 2022 года.

В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления, в том числе в случае, если сведения о таких земельных участках не носят временный характер и при этом такие земельные участки не обременены правами третьих лиц, а также отсутствуют решения указанных органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании которых были образованы такие земельные участки и срок действия которых не истек.

Согласно пункта 15 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Земельный участок с кадастровым номером № образован на основании постановления администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>». 

С учетом п.15 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, срок действия указанного постановления истек 09.08.2013 г.

Земельный участок с кадастровым номером № не обременен правами третьих лиц, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о снятии земельного участка с кадастрового учета- удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2024 года.

Председательствующий: ____ подпись____

Копия верна

Судья Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-1076/2024

В Туапсинском городском суде.