Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 9 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Дмитриев И.В.,

рассмотрев дело по жалобе старшего ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД РФ по Тайшетскому району И. на постановление мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ........, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи по 5 судебному участку Адрес от Дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П. прекращено, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

С вынесенным постановлением старший инспектор ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД РФ по Тайшетскому району И. не согласен, в связи, с чем обратился с жалобой в Октябрьский районный суд г. Иркутска, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что не согласен с данным постановлением, так как из постановления следует, что протокол об административном правонарушении в отношении П. по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подписан должностным лицом, его составившим, фамилия инспектора ДПС не читаема, написана неразборчивым почерком, что нарушает требование ст. 28.2 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях и это явилось основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В нарушение п. 2.7 ПДД управление транспортным средством ........, государственный регистрационный знак №, гражданином П. на Адрес в районе Адрес Дата в ........ час. ........ мин в состоянии алкогольного опьянения, им доказана полностью. Тем самым гражданин П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол и другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которым составлен протокол. 

Инспектор И., П. в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежаще, в связи, с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Защитник Г. в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просил оставить её без удовлетворения. 

Проверив, с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав защитника, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении П. мировым судьей соблюдено в полной мере. 

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В силу ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

В материалах дела имеется составленный старшим ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД РФ по Тайшетскому району И. протокол об административном правонарушении № от Дата, согласно которому водитель П. Дата в ........ час. ........ мин. по Адрес в Адрес в нарушение п. 2.7 ПДД управлял транспортным средством ........, государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем вышеуказанный протокол об административном правонарушении не содержит подписи должностного лица его составившего, в связи с чем данный протокол не отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в силу ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принят в качестве доказательства вины П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, по смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. Отсутствие подписи должностного лица в протоколе лишило его статуса процессуального документа и допустимого доказательства, что, в свою очередь, лишало мирового судью возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и рассмотреть дело по существу.

При таких обстоятельствах, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировому судье надлежало возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Тем не менее требования п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей выполнены не были, судья принял дело к своему производству и вынес обжалуемое постановление, проигнорировав вышеуказанное нарушение.

Вместе с тем указанное нарушение мировым судьей процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются отсутствие события административного правонарушения и отсутствие состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях П. отсутствует состав административного правонарушения.

Между тем, описание события административного правонарушения, изложенное в протоколе об административном правонарушении, правильность которого не удостоверена подписью должностного лица, его составившего, приводит к выводу об отсутствии события административного правонарушения, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также является обстоятельством, исключающим производство по делу, и основанием для его прекращения.

Таким образом, обжалуемое постановление является правильным по существу, в связи с чем оно отмене не подлежит.

Довод автора жалобы о наличии в действиях П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть принят во внимание, поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении П., является законным, обоснованным, составленным в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, жалоба старшего ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД РФ по Тайшетскому району И. удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по 5 судебному участку Октябрьского района г. Иркутска от Дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении П. оставить без изменения.

Жалобу старшего ИДПС ОВ ОГИБДД ОМВД РФ по Тайшетскому району И. оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья: И.В. Дмитриев