№ 5-151/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 28 марта 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Доронина А.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>», 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» (далее ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес>, являясь должником по содержащемуся в исполнительном документе 007812753 от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Свердловским районным судом 

<

адрес> по делу № по вступившему в законную силу 02.0.2016 года судебному акту, требованию в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения пожарной безопасности: 

- оборудовать все производственные здания ИК-6 установками пожарной сигнализации и автоматическими установками оповещение людей при пожаре ( п.7. предписания);

- отделить противопожарной дверью подвальное помещение от коридора, тир от сауны в административном здании;

- выполнить второй эвакуационный выход с первого этажа штаба возле столовой через умывальник, дверной проем из умывальника в подвал заложить кирпичом, установить двери по ходу эвакуации;

- в административном здании штаба отделить коридор второго этажа от лестничных клеток. Первый этаж отделить от центральной лестничной клетки дверьми с уплотнениями в притворах и доводчиками;

- в складе на первом этаже у лестничной клетки в штабе ИТР установить противопожарную дверь. Установить противопожарную дверь в помещении вещевого склада осужденных. Административные помещения отделить противопожарной дверью от производственных помещений;

- покрасочную камеру отделить противопожарной стеной с дверью от цеха;

- помещения покрасочного цеха отделить от деревообрабатывающего цеха противопожарными дверьми;

- в помещении транзитно-пересыльного пункта в складе вещей осужденных установить противопожарную дверь;

- на ремонтно-строительном участке установить противопожарные двери в складских помещениях, в лифтовой малого зала 1 этажа установить противопожарный люк;

- установить противопожарные двери в жилых помещениях отрядов;

- чердачные помещения общежития для проживания осужденных разделить противопожарной стеной, выступающей над кровлей не менее 60 см;

- во всех помещениях в административном здании штаба выполнить соединения в распределительных коробках специальными соединениями;

- в административном здании штаба выход на чердачное помещение со второго этажа оборудовать противопожарным люком;

- в медицинской части установить противопожарный люк, ведущий на чердак, лестницу к нему выполнить из негорючего материала;

- переоборудовать ведущую из тамбура медицинской части лестничную клетку основного выхода отсекающую решетку для открывания по направлению эвакуации;

- переоборудовать решетки на окнах в медицинской части, в помещении отряда бесконвойного передвижения, в рабочих кабинетах штаба ИТР карантинного отделения, помещениях отрядов в распашные;

- в отряде бесконвойного передвижения, карантинном отделении выполнить эвакуационные двери соответствующего размера;

- расширить до соответствующих размеров эвакуационные дверные проемы отрядов бесконвойного передвижения, отрядов №,5,7;

- в помещении цеха РСУ выполнить лестничный марш их негорючего материала, наружную эвакуационную лестницу;

- заменить стеллажи в складских помещениях на негорючие;

- выполнить металлические ограждения на кровлях зданий;

- произвести установку защитных плафонов;

- демонтировать временные строения в цехах или выполнить их из строительного материала, не снижающего огнестойкости основного строения, связанному с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности, безопасности гидротехнического сооружения, не исполнило указанное требование в установленный судебным приставом-исполнителем до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> з., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину не признал, суду пояснил, что ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> не получает надлежащего финансирования из федерального бюджета. Каждый квартал года, учреждение направляет соответствующие запросы, вместе с тем, получает отказы. Все что было возможно исполнить по решению суда своими силами, было исполнено. Просит прекратить производство по делу, поскольку виновных действий со стороны ФКУ ИК-6 не имеется. 

Представитель СОСП по 

<

адрес> ГМУ ФССП России ведущий судебный пристав-исполнитель Юн О.Н., просила о привлечении юридического лица к ответственности по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, указывая, что требование в установленный судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ срок по ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме не выполнено, кроме того, решение суда не исполняется с 2017 года, достаточно длительное время. За этот период ФКУ ИК-6 неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда, вместе с тем, до настоящего времени, решение суда не исполнено. 

Заслушав представителя юридического лица и административного органа, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1, 2 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом 

<

адрес> по результатам рассмотрения гражданского дела № (решение Свердловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную в силу ДД.ММ.ГГГГ), ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> обязано в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу: оборудовать все производственные здания ИК-6 установками пожарной сигнализации и автоматическими установками оповещение людей при пожаре; отделить противопожарной дверью подвальное помещение от коридора, тир от сауны в административном здании; выполнить второй эвакуационный выход с первого этажа штаба возле столовой через умывальник, дверной проем из умывальника в подвал заложить кирпичом, установить двери по ходу эвакуации; в административном здании штаба отделить коридор второго этажа от лестничных клеток. Первый этаж отделить от центральной лестничной клетки дверьми с уплотнениями в притворах и доводчиками; в складе на первом этаже у лестничной клетки в штабе ИТР установить противопожарную дверь. Установить противопожарную дверь в помещении вещевого склада осужденных. Административные помещения отделить противопожарной дверью от производственных помещений; покрасочную камеру отделить противопожарной стеной с дверью от цеха; помещения покрасочного цеха отделить от деревообрабатывающего цеха противопожарными дверьми; в помещении транзитно-пересыльного пункта в складе вещей осужденных установить противопожарную дверь; на ремонтно-строительном участке установить противопожарные двери в складских помещениях, в лифтовой малого зала 1 этажа установить противопожарный люк; установить противопожарные двери в жилых помещениях отрядов; чердачные помещения общежития для проживания осужденных разделить противопожарной стеной, выступающей над кровлей не менее 60 см; во всех помещениях в административном здании штаба выполнить соединения в распределительных коробках специальными соединениями; в административном здании штаба выход на чердачное помещение со второго этажа оборудовать противопожарным люком; в медицинской части установить противопожарный люк, ведущий на чердак, лестницу к нему выполнить из негорючего материала; переоборудовать ведущую из тамбура медицинской части лестничную клетку основного выхода отсекающую решетку для открывания по направлению эвакуации; - переоборудовать решетки на окнах в медицинской части, в помещении отряда бесконвойного передвижения, в рабочих кабинетах штаба ИТР карантинного отделения, помещениях отрядов в распашные; в отряде бесконвойного передвижения, карантинном отделении выполнить эвакуационные двери соответствующего размера; расширить до соответствующих размеров эвакуационные дверные проемы отрядов бесконвойного передвижения, отрядов №,5,7; в помещении цеха РСУ выполнить лестничный марш их негорючего материала, наружную эвакуационную лестницу; заменить стеллажи в складских помещениях на негорючие; выполнить металлические ограждения на кровлях зданий; произвести установку защитных плафонов; демонтировать временные строения в цехах или выполнить их из строительного материала, не снижающего огнестойкости основного строения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В связи с неисполнением Учреждением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок исполнения исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ИИДНХ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Поскольку решение суда не было исполнено, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок должником доказательства, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не представлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> составлен протокол по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В силу статьи 5 Закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Вина ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИИДНХ по 

<

адрес> о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о принятии ИП к исполнению от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением Свердловского районного суда 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- решением 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> на имя начальника СОСП по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом ГУФСИН России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении бюджетных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

- актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Исполнительный документ по настоящему делу содержит требования неимущественного характера, непосредственно связанные с обеспечением пожарной безопасности, что подтверждается судебным актом.

Судебный акт не исполняется в течение длительного периода времени.

С учетом нового срока исполнения, установленного в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России надлежало исполнить требования исполнительного документа по ДД.ММ.ГГГГ, что не было сделано.

На момент рассмотрения настоящего дела судом, требования исполнительного документа не исполнены.

Доводы представителя о том, что исполнение решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок невозможно, ввиду отсутствия необходимо финансирования, суд не может принять во внимание, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и не исполняется уже почти 9 лет. 

Кроме того, доводы о том, что должник по исполнительному производству является казенным учреждением и финансируется из федерального бюджета, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФКУ ИК-6 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, так как субъектом данного состава административного правонарушения могут быть юридические лица независимо от их организационно-правового статуса и способа финансирования.

Доказательств, подтверждающих принятие ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> исчерпывающих и своевременных мер, направленных на выполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, материалы дела не содержат.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и меры наказания суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а так же соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, то обстоятельство, что к моменту рассмотрения настоящего дела судом, юридическим лицом приняты определенные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, руководствуясь положениями ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, полагаю возможным назначить ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по 

<

адрес> административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в размере 500 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: 

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Судья Доронина А.С.

Версия 4.3.297