... Дело № 2-6525/2025

16RS0046-01-2025-024723-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ГФМ к Управлению по организации ритуальных услуг ИКМО ... о возложении обязанности исключить запись в книге учета захоронений, о назначении ответственного за местом захоронения,

УСТАНОВИЛ:

ГФМ обратилась в суд с иском к Управлению по организации ритуальных услуг ИКМО г.Казани о возложении обязанности исключить запись в книге учета захоронений, о назначении ответственного за местом захоронения. В обоснование исковых требований указано следующее, что согласно удостоверения о захоронении ... от .... ГФМ ....р. является ответственным за местом захоронения находящемся на кладбище ..., аллея ..., участок ..., размер участка 3,6x2,4м. Ранее ответственным за данным участком была ее мать ЗНГ удостоверение ... от .... В данном семейном могильнике похоронены трое бабушка истца со стороны матери, мать и отец истца.

В мае 2025г. ГФМ стало известно о том, что администрацией кладбища ... самовольно с нарушением действующего законодательства установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» и Постановления Исполнительного комитета г.Казани от12.09.2014г. №5420 «Об утверждении порядка деятельности кладбищ г.Казани», а именно п.3.4 порядка деятельности кладбищ г.Казани, без какого либо уведомления и/или разрешения/заявления действующего правообладателя ГФМ на вышеуказанное захоронение выдано второе удостоверение о захоронении и назначен ответственный в лице ВФГ.

В целях защиты и восстановления нарушенного права в Управление по организации ритуальных услуг Исполнительного комитета муниципального образования ... было направлено заявление от .... об отмене второго удостоверения о захоронении и исключении записи в реестре захоронений, однако получен отказ от .... ....

Истец категорически не согласен с принятым решением.

Руководствуясь изложенным, истец просит отказ Управление по организации ритуальных услуг Исполнительногокомитета муниципального образования ... признать не действительным и обязать исключить запись в книге учета захоронений о назначении ответственного влице ВФГ за местом захоронения соответствующимнаходящемуся на кладбище ..., аллея ..., участок ...,размер участка 3,6x2,4м, отменить выданное удостоверение о захоронении иоставить единственным ответственным за местом захоронения находящемуся накладбище «..., аллея ..., участок ..., размер участка3,6x2,4м ГФМ.

По делу в качестве соответчика привлечена ВФГ.

Истица ГФМ и ее представитель в судебном заседании иск поддержали. 

Представитель ответчика МКУ "Управление по организации ритуальных услуг ИКМО г.Казани" в судебное заседание не явился, представлен отзыв. 

Ответчик ВФГ в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика ВФГ в судебном заседании иск не признал. 

Выслушав явившихся участников процесса, и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области похоронного дела регулируются нормами Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Согласно статье 2 Федерального закона N 8-ФЗ законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно удостоверению о захоронении ... от .... ГФМ ....р. является ответственным за местом захоронения ЗНГ умершей .... находящемся на кладбище ..., аллея ..., участок ..., размер участка 3,6x2,4м. 

ГФМ является дочерьюЗНГ

ЗНГ являлась ответственным за местом захоронения КФШ умершей ...., согласно удостоверению ... от .... 

КФШ являлась матерьюЗНГ и ответчика ВФГ

01.07.2025г. от имени ГФМ, представитель ВАГ обратился в МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИК МО ...» с заявлением о признании ничтожным удостоверения на имя ВФГ и исключении записи в журнале учета захоронения. 

Ответом от .... МКУ «Управление по организации ритуальных услуг ИК МО г.Казани» на данное обращение сообщило, что захоронение КФШ (... - ...) находилось под ответственностью ЗНГ до .... В связи со смертью ЗНГ место захоронения утратило ответственное лицо и считалось бесхозным до 2024 года.Действия Уполномоченного органа по регистрации ответственного лица соответствуют действующему Порядку, и оснований для признания их неправомерными не имеется.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с названным Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности (пункт 1). Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления (пункт 2).

Согласно статье 29 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с названным Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших (пункт 1). Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления (пункт 2).

В полном соответствии с этим требованием решением Казанской городской Думы от 29 декабря 2010 года N 35-3 определен уполномоченный орган в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории г. Казани - Управление по организации ритуальных услуг.

Таким образом, в г. Казани деятельность по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что ВФГ обратилась с заявлением .... в Управление по организации ритуальных услуг Исполнительного комитета г.Казанио регистрации прав ответственного за место захоронения своей матери КФШ, захороненной на кладбище «.... 

Постановлением Исполкома муниципального образования г.Казани от 12 сентября 2014 года N5420 утвержден Порядок деятельности кладбищ города Казани. 

Пунктом 3.6 Порядка, регистрация и перерегистрация по обращению граждан производятся на основании заявления установленного образца и следующих документов с приложением их копий:

3.6.1. при плановой перерегистрации без смены ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- паспорт ответственного за место захоронения;

3.6.2. при перерегистрации на новое лицо по заявлению действующего ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- паспорт действующего ответственного за место захоронения;

- паспорт нового ответственного за место захоронения;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле либо с ответственным за место захоронения;

3.6.3. при перерегистрации в связи со смертью ответственного за место захоронения:

- удостоверение о захоронении установленного образца;

- свидетельство о смерти ответственного за место захоронения;

- паспорт заявителя;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле или ответственным за место захоронения;

3.6.4. при перерегистрации могилы невостребованного или неопознанного умершего, захороненного специализированной службой без участия родственников и других граждан:

- свидетельство о смерти невостребованного или неопознанного умершего;

- справка установленного образца от представителя Уполномоченного органа на кладбище с указанием месторасположения могилы и регистрационного номера;

- паспорт заявителя;

- заявление заинтересованного родственного лица с указанием обстоятельств смерти и погребения умершего, причин отсутствия на похоронах;

- документы, подтверждающие родственные связи с захороненным в данной могиле или ответственным за место захоронения.

Пунктом 3.7. Порядка установлено, что в случае смерти ответственного за место захоронения могила регистрируется на родственника захороненного в данной могиле или ответственного за место захоронения, первым обратившегося с заявлением в Уполномоченный орган.

В случае поступления одновременно двух и более заявлений преимущество при принятии решения о перерегистрации отдается в следующем порядке:

- супруг, супруга;

- дети, родители, усыновленные, усыновители;

- иные родственники в порядке приоритета родственных связей.

В случае возникновения после перерегистрации места захоронения иных лиц, имеющих преимущественное либо равное право в порядке приоритета родственных связей, решение принимается между ними в досудебном либо судебном порядке.

Отмена предыдущего решения о перерегистрации и перерегистрация захоронения (могилы) на новое лицо осуществляется Уполномоченным органом по письменному заявлению действующего ответственного за место захоронения либо на основании решения суда, при этом копия решения об аннулировании выданного ранее удостоверения направляется заинтересованному лицу.

Согласно пункта3.10. Порядка, после принятия решения о перерегистрации места захоронения на новое лицо Уполномоченным органом вносится соответствующая запись в Книгу регистрации захоронений.

Новому ответственному за место захоронения выдаются удостоверение о захоронении и регистрационный номерок. Старые удостоверение о захоронении и номерок сдаются в Уполномоченный орган и утилизируются.

Должностное лицо Уполномоченного органа обязано установить новый намогильный регистрационный номерок на месте захоронения непосредственно после завершения перерегистрации или проследить за его установкой ответственным за место захоронения.

После перерегистрации захоронения КФШ, в журнале регистрации захоронений кладбища «Ново-Татарское» сделана соответствующая запись ..., и ВФГ было выдано удостоверение о захоронении.

Из отзыва ответной стороны МКУ «Управление по организации ритуальных услуг г.Казани» следует, что Управление одобрило заявление ВФГ, поскольку заявитель подтвердила родство с захороненнойКФШ, которая является ее матерью. 

Представителем ответчика ВФГ в судебном заседании указывалось, что в связи со смертью ЗНГ место захоронения КФШ утратило ответственное лицо и стало бесхозяйным до момента оформления удостоверения о захоронении в 2024г. на имя ВФГ

Материалами дела установлено, что ответчик ВФГ является дочерью захороненной КФШ, а истец ГФМ является внучкой умершей КФШ Истец является ответственным за место захоронения ее матери ЗНГ, и с заявлением о регистрации места захоронения бабушки КФШ на свое имя в Управление не обращалась. 

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Судом установлено, что перерегистрация места захоронения на ВФГ являвшейся дочерью умершей КФШ и выдача ей удостоверения ..., внесение соответствующих сведений в книгу регистрации захоронений произведены уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного в лице МКУ "Управления по организации ритуальных услуг города Казани», на основании заявления ВФГ

Таким образом, поскольку истец ранее не обращалась в уполномоченный орган за оформлением родственного захоронения КФШ на свое имя, доказательств, подтверждающих, что она в данный период исполняла обязанность лиц, ответственных за родственное захоронениеКФШ, не представлено, она является ответственным за захоронение своей матери ФИО1, оспариваемое удостоверение о захоронении КФШ на имя ВФГ подписано уполномоченным лицом, в связи с чем, оснований для признания недействительным удостоверения о захоронении на имя ВФГ не имеется, а также оснований для исключения записи в книге учета захоронений.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ГФМ подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГФМ к Управлению по организации ритуальных услуг ИКМО г.Казани о возложении обязанности исключить запись в книге учета захоронений, о назначении ответственного за местом захоронения, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2025 года.