Дело № 2-1378/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика Киселя Т.А.,

при секретаре Гейнерт К.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о вселении, возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности вселить ее супруга ФИО3 в жилое помещение по адресу: ... возложении обязанности внести изменения в договора социального найма. Заявленные требования мотивировала тем, что ответчик неправомерно отказывает во вселении супруга. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 требования не признал. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО3 участия не приняли, извещены надлежаще. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав входит муниципального жилищного фонда. 

ФИО1 с ** ** ** года является нанимателем жилого помещения по адресу: ... ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО5 заключен договор социального найма. 

В договор в качестве членов семьи включены: ФИО1, ** ** **. (жена), ФИО5, ** ** ** (сын), ФИО6, ** ** **. (дочь), ФИО7, ** ** **. (внук). 

ФИО1 и ФИО5 ранее состояли в зарегистрированном браке, брак расторгнут ** ** **. 

ФИО1 ** ** ** заключила брак с ФИО3

** ** ** ФИО5, ФИО1, ФИО7, ФИО5, ФИО6 ФИО3 обратились в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью .... ФИО3 в качестве супруга ФИО1

Постановлением Администрации от ** ** ** № №... отказано в выдаче разрешения на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ... общей площадью ...., состав семьи 6 человек, в соответствии с пп. 1, 5, 8 п. 2.10.2 Регламента (не предоставлены документы, предусмотренные п. 2.6 настоящего административного регламента; отсутствие оснований, дающих право на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда; после вселения граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» во вселении супруга ФИО1 является незаконным.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16 января 2008 года N ГКПИ07-1022 признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства ФИО3 является супругом ФИО1, обладающей равными правами с нанимателем жилого помещения по адресу: .... Основной наниматель ФИО5 и остальные члены семьи выразили согласие на вселение ФИО3 

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» во вселении ФИО3 в жилое помещение по адресу: ... в качестве супруга нанимателя, представляется суду неправомерным, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что после вселения ФИО3 в спорное жилое помещение доля общей площади жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы сами по себе не могут служить основанием к отказу во вселении члена семьи, поскольку это ограничивает объем прав нанимателя на вселение супруга. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Вселить ФИО3 в жилое помещение по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» внести изменения в договор социального найма жилья от 30 августа 2018 г. №217,заключенный с ФИО5, в связи с вселением члена семьи нанимателя – ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

... 

Судья - Н.Е. Колосова