Дело № 2-223/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 19 июня 2025 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Шевцова А.С.,

при секретаре Хрипаченко Н.Ю., с участием:

представителя КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» ФИО4

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 ФИО5 о взыскании средств государственной социальной помощи, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» обратился в суд с иском, в котором указал, что ФИО1 являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Так, отделом по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району, в соответствии с нормами действующего законодательства, ответчику ДД.ММ.ГГГГ была выплачена государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» в размере 350000 рублей, при этом мероприятия программы социальной адаптации не были исполнены ФИО1 своевременно, отчет о расходовании средств, связанных с приобретением товаров в сроки, указанные в программе социальной адаптации, не был предоставлен. Отделением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении социального контракта в соответствии с п. «ж» п.5.13 Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта», утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчику ФИО1 было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта по причине невыполнения программы социальной адаптации в указанный срок, также были направлены уведомления и квитанции о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. Однако, до настоящего времени необоснованно полученная сумма социального пособия в размере 350000,00 рублей ответчиком не возмещена. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.131-132 ГПК РФ, ст.1102 ГК РФ, представитель истца просит взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» необоснованно полученную государственную социальную помощь в размере 350000,00 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки Приморского края» ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме, и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ФИО1 действительно фактически осуществляла предпринимательскую деятельность, закупала животных и корма согласно социального контракта и программы социальной адаптации, при этом отчет на 37 000 рублей не предоставляла.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании своей позиции относительно исковых требований истца не высказала, считает, что эти деньги она получила обосновано, пояснила, что ей были проданы яловые животные, которые из-за своего состояния не могли давать молоко, а только потребляли корм. Она предпринимала попытки исправить ситуацию, однако все её попытки не дали результата. В таких условиях содержание коров было экономически не оправданным. Она не отчиталась за денежные средства в размере 37 000 рублей, поскольку не успела купить корма. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи" закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.06.1999 №178-ФЗ).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.06.1999 N 178-ФЗ).

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч.1 ст.7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.6(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 N 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», размер, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Приморского края.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 6 июня 2005 года N 255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 N 172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), согласно п. 1.2 которого, целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.7 Положения (в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта), государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: а) поиск работы; б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в) ведение личного подсобного хозяйства; г) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Пунктом 3.1 Положения установлено, что для назначения государственной социальной помощи малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий гражданин представляет заявление, в котором указываются, в том числе, сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его семье) имуществе на праве собственности, независящие причины неосуществления трудовой деятельности, описание трудной жизненной ситуации, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, в одну из следующих организаций (государственный орган) по своему выбору: структурное подразделение КГКУ, МФЦ, КГКУ "ПЦЗН" либо министерство труда и социальной политики Приморского края.

Подпунктом 2 пунктом 5.1 Положения установлено, что размер, продолжительность и периодичность выплаты государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом "б" пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется выплата социального пособия в целях приобретения заявителем основных средств, материально-производственных запасов (за исключением подакцизных товаров) и связанных с их приобретением работ, услуг (далее - основные средства, материально-производственные запасы), получения (приобретения) лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта), принятия имущественных обязательств (не более 15 процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, а также в целях возмещения расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, в размере фактически понесенных расходов, но не более пяти процентов от суммы, назначенной в рамках социального контракта, - в размере не более 350000 рублей.

Выплата социального пособия на реализацию мероприятий, предусмотренных подпунктами "б", "в" пункта 1.7 настоящего Положения, осуществляется единовременно или по частям, исходя из содержания мероприятий программы социальной адаптации (п.п.5 п.5.1 Положения).

Для осуществления контроля выполнения мероприятий программы социальной адаптации и организации осуществления государственной социальной помощи заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), в сроки, установленные в программе социальной адаптации, представляет в структурное подразделение КГКУ отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению (п.5.3 Положения). К отчету о выполнении мероприятия, предусмотренного п.п. "б" п. 1.7 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи прилагает в установленный срок документы, указанные в п. 5.7.2 Положения.

Согласно п. 5.9 Положения, специалист структурного подразделения КГКУ осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации в течение срока действия социального контракта.

В силу п.п. «г, ж» п.5.13 Положения, случаями (основаниями) для досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, в том числе является: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем государственной социальной помощи (членами семьи получателя государственной социальной помощи) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения; непредставление получателем государственной социальной помощи отчета о выполнении программы социальной адаптации в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения.

При наступлении случаев, предусмотренных подпунктами "г", "ж" пункта 5.13 настоящего Положения, получатель государственной социальной помощи по своей инициативе вправе в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных случаев представить в структурное подразделение КГКУ сведения о наличии уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов. Представленные получателем государственной социальной помощи сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой структурным подразделением КГКУ (п.5.15 Положения).

Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются: а) чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (непреодолимая сила) (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария и другое); б) смерть одного или нескольких членов семьи заявителя; в) длительное лечение заявителя (более одного месяца); г) осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой); д) неполучение денежных средств в срок, установленный социальным контрактом, не по вине заявителя; е) приостановление деятельности либо введение иных ограничений в связи с принятием акта органа власти об установлении режима чрезвычайной ситуации, введение режима повышенной готовности (п.4.6 Положения).

Согласно п.5.16 Положения, в случаях, предусмотренных пунктом 5.13 настоящего Положения, выплата социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором указанные обстоятельства наступили (установлены). Возврату в полном объеме подлежат следующие суммы социального пособия: выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, которые не исполнены (несвоевременно исполнены) без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 5.13 настоящего Положения); выплаченные на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, по которым не представлен отчет в срок, установленный программой социальной адаптации, без уважительных причин, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, (в случае прекращения оказания государственной социальной помощи по основанию, указанному в подпункте "ж" пункта 5.13 настоящего Положения) (абз. 4, 7 данного пункта). Суммы выплаченного социального пособия возвращаются получателем государственной социальной помощи добровольно, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных пунктом 5.13 настоящего Положения, структурным подразделением КГКУ принимается решение о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи в течение 10 дней со дня установления соответствующих оснований. Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи, расторжении социального контракта, а также о возврате в краевой бюджет средств государственной социальной помощи оформляется структурным подразделением КГКУ и направляется почтовым отправлением получателю государственной социальной помощи в течение пяти дней со дня принятия решения, указанного в пункте 5.19 настоящего Положения. Возврат средств государственной социальной помощи в краевой бюджет осуществляется в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении (п.5.19, п.5.20 Положения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел по Пожарскому муниципальному округу отделения по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН» с заявлением о назначении и выплате государственной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение № об оказании государственной помощи на основании социального контракта. В адрес ФИО1 направлено уведомление о принятом решении.

Ответчиком ФИО1 предоставлен бизнес-план по производству продуктов питания и их реализации. На основе которого была разработана программа социальной адаптации ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между отделением по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН» и малоимущим гражданином, представляющим интересы малоимущей семьи - ФИО1, заключен социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности №, предметом которого является соглашение сторон, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь при реализации мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 №172-ПП, а заявитель – предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях осуществления предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Пунктом 2.2 социального контракта, помимо прочего, на истца возложены обязанности осуществить заявителю единовременную денежную выплату с целью осуществления им предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей в соответствии с условиями социального контракта и Положения, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020 N 172-пп, оказывать содействие в исполнении мероприятий программы социальной адаптации, осуществлять ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта ФИО1, помимо выполнения иных обязательств, обязана: встать на учет в налоговом органе Приморского края в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить Исполнителю подтверждающие документы, указанные в пункте 5.5 Положения; ежемесячно представлять исполнителю документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, а также после окончания срока действия социального контракта.

Согласно пункту 8.1 социального контракта он вступает в силу с момента его подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о выплаченных суммах, истцом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически выплачена сумма в размере 350000,00 рублей на приобретение и оплату основных средств для осуществления предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа социальной адаптации, согласно плану мероприятий по социальной адаптации на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязалась: в течении 6 месяцев после получения средств социального пособия приобрести основные средства, материально производственные запасы и связанные с их приобретением работ, предоставить подтверждающие документы; предоставлять отчетную документацию; предоставлять отчетность о выполнении ПСА с приложением документов подтверждающих целевое расходование средств. 

Однако, в нарушение взятых обязательств ответчик ФИО1, документов и отчетов о расходовании средств связанных с приобретением товаров и услуг в установленные сроки, не предоставила.

Так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие факт приобретения товаров на общую сумму 313 000 рублей.

Вместе с тем ответчиком до ДД.ММ.ГГГГ не были предоставлены документы, подтверждающие приобретение товаров на оставшуюся сумму 37 000 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было принято решение о досрочном расторжении контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с п. «ж» п.5.13 Положения, о чем в адрес ФИО1 было направлено уведомление, данное уведомление также содержало требование о возврате денежных средств в полном объеме. Установлена сумма необоснованно полученных ФИО1 денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 350000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление о возврате средств государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что ФИО1, после заключения социального контракта предпринимала попытки осуществить предпринимательскую деятельность, приобрела двух коров, корма, деньги в сумме 313 000 рублей потратила на реализацию бизнес-плана, все купленное она использовала для своей предпринимательской деятельности. Вместе с тем, удои не соответствовали объемам, указанным в карточках удоя коров из-за яловости последних. В последствии по причине яловости коровы полностью перестали давать молоко, а только потребляли корма. ФИО1 обратилась с заявлением об изменении условий программы социальной адаптации и продления срока её исполнения для закупки кормов. Однако корма она купить не успела по причине малого урожая сена. 

Согласно предоставленному отчету и платежным документам, ДД.ММ.ГГГГ ответчик приобрела двух коров голштинско-фризской породы за 300000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ приобрела комбикорм за 13 000 рублей, а также ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к истцу о внесении изменений в программу социальной адаптации в связи с необходимостью замены в бизнес плане товаров (доильного аппарата, маслобойки) на корма (сено, комбикорм) для животных, так как возникла острая необходимость в приобретении кормов. 

В ходе судебного заседания ответчик пояснила, что из-за низкого урожая трав она не успела приобрести корма в необходимом количестве. 

Представителем истца данные обстоятельства не оспаривались, представитель ссылался лишь на непредставление ответчиком необходимых отчетов о приобретенных товарах и услугах, для осуществления предпринимательской деятельности в рамках социальной программы.

На основании установленных обстоятельств по делу, суд не находит оснований для взыскания выплаченных денежных средств в качестве неосновательного обогащения в силу следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

При рассмотрении дела в суде, стороной истца не представлено доказательств того, что при получении и использовании полученных в рамках социального контракта денежных средств ответчик действовала недобросовестно. В качестве признаков недобросовестного поведения ответчика, свидетельствующего о необходимости возврата полученной социальной помощи, представитель истца указал лишь на непредоставление в установленный срок отчетов об использовании средств социальной помощи.

Однако положениями подпункта "г" пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) предусмотрено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию, указанному в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил (по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности), обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Нарушений, при которых выплаченная государственная социальная поддержка подлежит возврату в соответствии с положениями подпункта "г" пункта 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", ответчиком не допущено, доказательств, что предоставленное ответчику социальное пособие использовалось не по целевому назначению, либо что приобретенное ответчиком оборудование использовалось в иных, не предусмотренных социальным контрактом целях, в материалы дела не представлено. Также представителем истца не предоставлено доказательств того, что ответчик в период действия социального контракта по собственной инициативе прекратил предпринимательскую деятельность.

Непредставление ответчиком отчета о выполнении программы социальной адаптации на сумму 37 000 рублей, не опровергает установленные обстоятельства осуществления ответчиком предпринимательской деятельности и расходование полученных денежных средств на цели предпринимательской деятельности.

Кроме того, согласно справкам КГБУ «Дальнереченская ВСББЖ» в хозяйстве ФИО1 действительно содержится 2 головы крупного рогатого скота. В период карантинирования животных проводились профилактические выезды, оценка уровня содержания животных. Условия содержания животных удовлетворительные, кормление полноценное и разнообразное: комбикорма, витаминные подкормки, сено, зеленая трава, выпас животных, поение в достаточном количестве. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт недобросовестного поведения со стороны ответчика по использованию предоставленных ей в качестве социального пособия денежных средств, а потому заявленные исковые требования об их возврате являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 ФИО6 о взыскании необоснованно полученной государственной социальной помощи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд. 

Судья Шевцов А.С. 

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.