Мотивированное 

решение

 составлено 11.08.2025.

Дело № 2-1940/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Ковалевской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, 

установил:

Прокурор г. Верхняя Пышма, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что прокуратурой г. Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности объекта защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>». 

В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности:

1. В помещении торгового зала магазина «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п. 35-а Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

2. В торговом зале магазина в месте перепада высоты в полу на пути эвакуации (эвакуационный выход) не выполнен пандус с уклоном не более 1:6, что является нарушением ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13130.2020 п. 4.3.5.

3. В торговом зале магазина руководителем организации при размещении на путях эвакуации (эвакуационный выход) технологического и другого оборудования (холодильник, подставка для товара) не обеспечено соблюдение геометрических параметров эвакуационных путей, установленные требованиями пожарной безопасности, что является нарушением п. 28 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

4. Помещение торгового зала магазина (помещение без естественного проветривания при пожаре) не оборудовано системой вытяжной противодымной вентиляции, что является нарушением ст. 55, 56, 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 7.13130.2013 п. 7.2.

5. Ширина эвакуационного выхода из торгового зала магазина «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> выполнена менее 0,8 метра, что является нарушением ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 1.13130.2020 п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

6. В магазине «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> руководителем организации не обеспечивается наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих стоянки мобильных средств пожаротушения, что является нарушением п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

7. Руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

8. Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

9. Отсутствует документация, подтверждающая показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов транспарантов и баннеров, а также других рекламных элементов и конструкций, размещаемых на фасаде здания, что является нарушением п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

10. Не организовано прохождение обучения мерам пожарной безопасности работников организации по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам, что является нарушением п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»).

11. Руководителем организации в отношении каждого здания, сооружения не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, что является нарушением п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

12. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарными преградами (отсутствуют противопожарные двери и перегородки с требуемым пределом огнестойкости) (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 89).

13. Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений (Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» п. 12).

14. Руководителем организации не назначено лицо ответственное за пожарную безопасность, что является нарушением п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

15. Допускается эксплуатация светильников без колпаков, что является нарушением п. 35в Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

16. Отсутствует документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показателей пожарной опасности (сертификаты) на декоративно-отделочные материалы, применяемые для отделки пола на путях эвакуации (п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»).

17. Не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, что является нарушением п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

18. Объект защиты не обеспечен требуемым количеством первичных средств пожаротушения, что является нарушением п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме».

19. Во встроенных помещениях общественного назначения система общеобменной вентиляции не выполнена автономной от жилой части здания (Не предоставлены акты скрытых работ по перекрытию общедомовой вентиляции с приложением сертификатов пожарной безопасности примененных материалов, обеспечивающих требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость выполненных конструкций) (ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 4 ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 55; СП 7.13130.2013 п. 6.1, п. 6.2, п. 6.10, 6.24; СНиП 41-01-2003 п. 7.2.6, 7.2.7; СП 60.13330.2020 п. 7.2.2, п. 7.2.3).

Ответчик несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности, требований нормативных актов и предписаний надзорных органов. В ходе проведенной проверки установлено наличие нарушений требований пожарной безопасности. Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

В связи с чем, истец просит обязать индивидуального предпринимателя 

<

адрес> Линарисовича по адресу: 

<

адрес>, в магазине «

<

адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности на указанном объекте защиты.

1. В помещении торгового зала магазина «

<

адрес>» устранить эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.

2. В торговом зале магазина в месте перепада высоты в полу на пути эвакуации (эвакуационный выход) установить пандус с уклоном не более 1:6.

3. В торговом зале магазина при размещении на путях эвакуации (эвакуационный выход) технологического и другого оборудования (холодильник, подставка для товара) обеспечить соблюдение геометрических параметров эвакуационных путей, установленных требованиями пожарной безопасности.

4. Помещение торгового зала магазина (помещение без естественного проветривания при пожаре) оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции.5. Ширину эвакуационного выхода из торгового зала магазина «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> выполнить не менее 0,8 метра.

6. Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих стоянки мобильных средств пожаротушения.

7. Выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

8. Обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

9. Обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов транспарантов и баннеров, а также других рекламных элементов и конструкций, размещаемых на фасаде здания.

10. Организовать прохождение обучения мерам пожарной безопасности работников организации по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

11. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях.

12. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой противопожарными преградами (установить противопожарные двери и перегородки с требуемым пределом огнестойкости).

13. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений.

14. Назначить лицо ответственное за пожарную безопасность.

15. Все светильники в помещениях магазина оборудовать колпаками.

16. Обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показателей пожарной опасности (сертификаты) на декоративно-отделочные материалы, применяемые для отделки пола на путях эвакуации.

17. Обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

18. Объект защиты обеспечить требуемым количеством первичных средств пожаротушения.

19. Во встроенных помещениях общественного назначения систему общеобменной вентиляции выполнить автономной от жилой части здания.

Истец – помощник прокурора Ковалевская М.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что прокуратурой г. Верхней Пышмы организованы надзорные мероприятия по информации начальника ОНДиПР ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск УНД и ПР ГУ МЧС России по Свердловской области на предмет соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности объекта защиты по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>». 

В ходе изучения представленных указанным контролирующим органом материалов установлено, что в деятельности ИП ФИО1 по результатам проверки выявлены многочисленные нарушения федерального законодательства в области пожарной безопасности, указанные выше.

До настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности ответчиком не устранены.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», под обязательными требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение требований в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (№) по адресу: 

<

адрес>, №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия пожарной безопасности на указанном объекте защиты:

1. В помещении торгового зала магазина «№» устранить эксплуатацию электропроводов с видимыми нарушениями изоляции.

2. В торговом зале магазина в месте перепада высоты в полу на пути эвакуации (эвакуационный выход) установить пандус с уклоном не более 1:6.

3. В торговом зале магазина при размещении на путях эвакуации (эвакуационный выход) технологического и другого оборудования (холодильник, подставка для товара) обеспечить соблюдение геометрических параметров эвакуационных путей, установленных требованиями пожарной безопасности.

4. Помещение торгового зала магазина (помещение без естественного проветривания при пожаре) оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции.

5. Ширину эвакуационного выхода из торгового зала магазина «

<

адрес>» по адресу: 

<

адрес> выполнить не менее 0,8 метра.

6. Обеспечить наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих стоянки мобильных средств пожаротушения.

7. Выполнить работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

8. Обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (АПС, СОУЭ), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

9. Обеспечить наличие документации, подтверждающей показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов транспарантов и баннеров, а также других рекламных элементов и конструкций, размещаемых на фасаде здания.

10. Организовать прохождение обучения мерам пожарной безопасности работников организации по программам противопожарного инструктажа или дополнительным профессиональным программам.

11. Утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме», с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях.

12. Помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой противопожарными преградами (установить противопожарные двери и перегородки с требуемым пределом огнестойкости).

13. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений.

14. Назначить лицо ответственное за пожарную безопасность.

15. Все светильники в помещениях магазина оборудовать колпаками.

16. Обеспечить наличие документации, подтверждающей класс пожарной опасности и показателей пожарной опасности (сертификаты) на декоративно-отделочные материалы, применяемые для отделки пола на путях эвакуации.

17. Обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

18. Объект защиты обеспечить требуемым количеством первичных средств пожаротушения.

19. Во встроенных помещениях общественного назначения систему общеобменной вентиляции выполнить автономной от жилой части здания.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шелепова.