Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Октябрьский 

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Миквабия Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2021-001851-17 (2-1281-2021) по иску АО «Жилуправление» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, 

у с т а н о в и л:

АО «Жилуправление» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома. Требования мотивированы тем, что истец является управляющей организацией по многоквартирному дому 

<

адрес>

Решением годового общего собрания собственников помещений указанного дома в форме очного-заочного голосования, проведенном в период с 18 августа 2020 года по 30 августа 2020 года определена стоимость измененного перечня работ по содержанию общего имущества МКД 10,77 р/м2 платы за содержание жилого помещения в месяц (вопрос № повестки дня), а также установлен размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме в размере 15,00 руб./ кв.м, на период с 01 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г. (вопрос № повестки дня), что подтверждается протоколом протокол № от 30.08.2020 г., вопреки предложению управляющей организации, в которым указана плата за содержание и текущий ремонт 21 руб. 16 коп. / кв.м.

Кроме того, по вопросу повестки дня № принято взаимосвязанные с вышеуказанными вопросами решение, которым установлено, что председатель Совета МКД вправе подписывать только акты приемки работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту только согласно перечня работ, которые утверждены вышеназванным собранием, в противном случае считается работы не принятыми, а акт приемки недействительным.

При этом, экономически обоснованного расчета платы собственники не произвели, не учли техническое состояние дома, год постройки, состояние инженерных систем и общего имущества, требующих значительного содержания и постоянного контроля. 

В связи с чем, просит признать недействительными принятые на годовом общем собрании собственников помещений 

<

адрес> в форме очного-заочного голосования, проведенном в период с 18 августа 2020 г. по 30 августа 2020г. и оформленные протоколом № от 30 августа 2020 г. решения по вопросам повестки дня №,№,№, взыскать с ответчиков государственную пошлину в размере 6000 рублей. 

Представитель АО «Жилуправление» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом судебными повестками. Направили заявление, в котором указали, что исковые требования признают, последствия признания иска понятны.

Представитель третьего лица Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого собственника.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (часть 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По правилу статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1 - 1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3.. . настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со статьей 181.5. Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, отсутствие одного из перечисленных условий исключает признание решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.

Судом установлено, что на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2006 года АО «Жилуправление» выполняет работы и оказывает услуги по управлению, включая содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом по адресу: 

<

адрес>. 

В материалы дела представлен протокол № от 30.08.2020 годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования в период с 18.08.2020 по 30.08.2020, инициатор данного собрания ФИО1, председателем общего собрания избрана ФИО2, секретарем Булдыгерева Т.С., членом счетной комиссии: ФИО3

По вопросу № принято решение:

«в соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2006 №, утвердить прилагаемый к протоколу настоящего общего собрания перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома с 01.07.2020 по 30.06.2021, представленный управляющей организацией ОАО «Жилуправление», частично: на основании п. 12 названного постановления исключить его (стоимость) п.5 (1072,51 Р (0,18 Р/м2)), назначив ответственным за выполнение данной работы председателя совета многоквартирного дома; исключить его п. 10 (2631,84 (0,43 р/м2)) в связи с фактическим выполнением данной работы ресурсоснабжающей организацией; исключить его п. 12 (1100 Р (0,18 Р/м2)) в связи с наличием п. 17 и требованиями действующего законодательства к аварийно-диспетчерской службе; исключить его п. 13 (6115,85 Р (1 Р/м2)) в связи с наличием п.7,8; исключить его п. 23 (12049,08 Р (1,97 Р/м2)) в связи с отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013 и наличием п. 26; изменить стоимость работы под п. 27, указав ее в размере 5995,25Р (0,98 Р/м2), ответив, что стоимость управленческих услуг составляет не более 10% от стоимости платы за содержание общего имущества; исключить его п. 31 (5322,31Р (0,87 Р/м2)) в связи с отсутствием в минимальном перечне ПП РФ 290 от 03.04.2013.

Таким образом стоимость изменённого указанного перечня составляет 10,77 руб./м2 платы за содержание жилого помещения в месяц. В случае утверждения платы за содержание жилого помещения в размере, превышающего 10,77 руб./м2, остальные денежные средства «непредвиденные расходы» расходовать по согласованию с председателем совета многоквартирного дома».

По вопросу №:

«Акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном 

<

адрес> оформляются ежемесячно по форме утверждённой приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № подписываются только председателем совета данного многоквартирною дома, в случае их подписания иными лицами - акты считаются недействительными, не подписанными со стороны собственников помещений данного многоквартирного дома, услуги (работы) - не принятыми.

Председатель совета многоквартирного дома вправе подписывать акты приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>, содержащие сведения об оказании (выполнении) только тех услуг и работ, которые утверждены протоколом настоящего общего собрания.

В случае подписания председателем совета многоквартирного дома акта приёмки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном 

<

адрес>, содержащего сведения об оказании (выполнении) услуг и работ которые не были утверждены протоколом настоящего общего собрания, такие услуги (работы) считаются не принятыми, а акт в часта их приёмки - недействительный.

В случае если управляющая организация была вынуждена обеспечить оказание услуг и выполнение работ (для обеспечения бесперебойной подачи коммунальных услуг, ОДПУ, надлежащего содержания кровли, иных объектов жизнеобеспечения), не предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим общим собранием, рассмотрение обоснованности приема таких услуг и работ осуществляется на годовом общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме вместе с отчётом и письменными пояснениями управляющей организации».

По вопросу №:

«Утвердить плату за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме на период с 01.07.2020 по 30.06.2021. в размере 15 Р/м2 без учёта коммунальных услуг, потребляемых на общедомовые нужды, которые рассчитываются по нормативам в соответствии с действующим законодательством».

АО «Жилуправление» полагает, что принятое собственниками решение о размере платы не соответствует действующему законодательству и является убыточным и не позволяет исполнять договор управления и обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. 

Согласно части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 27 июня 2017 года №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснил, что при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В пункте 14 названного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2017 года в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.

Из указанных положений нормативных актов следует что, плата за содержание и ремонт жилья должны позволять управляющей компании исполнять договор управления надлежащим образом. Произвольное уменьшение тарифа приводит к невозможности исполнения договора управления, неполноценному содержанию и ремонту общего имущества, а, следовательно, к неоказанию услуг, предусмотренных договором управления.

В адрес ФИО1 направлялось предложение управляющей организации для определения размера платы за содержание общего имущества на 2020-2021 годы. В обоснование тарифов, указанных в предложении истцом представлены соответствующие расчеты и калькуляции. 

Между тем, ответчики не предоставили суду доказательств убедительного экономического обоснования принятого спорного решения, утвержденного собственниками.

Установив вышеуказанные обстоятельства, с учетом признания исковых требований ответчиками, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Жилуправление» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3 000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление АО «Жилуправление» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, удовлетворить. 

Признать недействительным решение общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> проводимого в форме очно-заочного голосования в период с 18 августа 2020 года по 30 августа 2020 года и оформленное протоколом № от 30 августа 2020 года по вопросам №,№,№ повестки дня.

Взыскать ФИО1, ФИО2 в пользу АО «Жилуправление» расходы по оплате государственной пошлины в размере по 3 000 (три тысячи) каждого. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.

Судья: В.В. Митюгов