Дело № 2-671/2025

УИД: 03RS0017-01-2024-014594-89

Категория: 2.059

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Нуриевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака о предоставлении дополнительного отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГБУЗ РБ ГКБ №1 Г. Стерлитамака, в котором просит признать незаконными действия администрации ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака по изменению в одностороннем порядке условий трудового договора № от 02.09.1993, заключенного с истцом в части уменьшения продолжительности дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда с 35 календарных дней до 14 календарных дней; обязать ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака ежегодно предоставлять истцу дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда продолжительностью 35 календарных дней в соответствии с условиями заключенного трудового договора № от 02.09.1993. 

Требования мотивированы тем, что истец работает в ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака в должности 

<

данные изъяты> с 02.09.1993 по настоящее время. В соответствии с условиями заключенного трудового договора № от 02.09.1993 (дополнительное соглашение № от 01.01.2016 к указанному трудовому договору) истцу установлен дополнительный отпуск за работу с вредными и опасным условиями труда за фактически отработанное в соответствующих условиях время из расчета 35 календарных дней.

28.05.2024 работодатель внес изменения в коллективный договор согласно которым продолжительность дополнительного отпускам была сокращена до 14 дней. С данными изменениями он категорически не согласен, поскольку изменений условий труда в нейрохирургическом отделении больницы по сравнении с прошлым периодами не произошло, работодателем не были приняты меры направленные на ослабление негативного воздействия здоровья работника которые бы привели к уменьшению класса вредности (опасности) условий труда.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

В судебное заседание представитель ГБУЗ РБ ГКБ №1 не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

В судебном заседании представитель третьего лица ГПО работников здравоохранений по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание привлеченные судом к участию в деле третьи лица Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Государственная инспекция труда Республики Башкортостан не явились, причину не явки не сообщили. 

Руководствуясь статьями 117, 167, 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, определив возможным рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Статья 74 ТК РФ определяет, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. 

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Кодексом. 

В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда, на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда. 

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Статьей 350 (часть 3) Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации, в частности в Постановлении от 6 июня 2013 года N 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников".

Приведенные положения трудового законодательства предусматривают возможность предоставления медицинским работникам ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска во взаимосвязи с условиями выполнения работы (с вредными и (или) опасными условиями труда) в двух случаях:

- если условия труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда;

- если такое право прямо предусмотрено для отельных категорий медицинских работников Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истец работает в ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака в должности 

<

данные изъяты> с 02.09.1993 по настоящее время. 

В соответствии с условиями заключенного трудового договора № от 02.09.1993 (дополнительное соглашение №Т от 01.01.2016 к указанному трудовому договору) истцу установлен дополнительный отпуск за работу с вредными и опасным условиями труда за фактически отработанное в соответствующих условиях время из расчета 35 календарных дней.

28.05.2024 работодатель внес изменения в коллективный договор между работодателем и работниками ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака (протокол) согласно которым с 01.12.2024 вносятся изменения в условия трудового договора в части продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными опасными условиями труда сокращается дополнительный отпуск до количества 14 дней. В связи, с чем истцу было предложено подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о сокращении дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях до 14 календарных дней.

Полагая нарушенным право на получение дополнительных гарантий и снижение работодателем продолжительности дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях истец обратился в суд с иском о восстановлении права на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда в прежнем размере.

В соответствии со статьей 216 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах, не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно части 3 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации отдельным категориям медицинских работников может быть предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Продолжительность дополнительного отпуска устанавливается Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм основанием для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, признаются конкретные условия труда, определяемые по результатам специальной оценки условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия, на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (сокращенная продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск либо денежная компенсация за них, а также повышенная оплата труда), порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ предусмотрено, что условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативам) условий труда, в том числе подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни, воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет) (подпункт 2 части 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Следовательно, при установлении по результатам специальной оценки условий труда рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных отраслевыми соглашениями, локальными нормативными актами. Вместе с тем, в случаях, когда по данной профессии, должности Списком предусмотрены более высокие компенсации работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, подлежит применению Список, поскольку до настоящего времени не принят нормативный правовой акт, позволяющий дифференцировать виды и размеры компенсаций в зависимости от степени вредности условий труда.

Судом установлено, что в 2018 году производилась специальная оценка условий труда врача-нейрохирурга (дежурного) и врача -нейрохирурга, согласно картам специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда 3.2.

В 2022 году проводилась специальная оценка условий труда врача-нейрохирурга, согласно карте специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда 3.2.

В 2023 году проводилась специальная оценка условий труда врача-нейрохирурга, согласно карте специальной оценки условий труда установлен итоговый класс условий труда 3.2.

Таким образом, судом установлено, что условия труда на рабочем месте истца по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда, по которым предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительности 7 дней и каких-либо иных критериев к продолжительности дополнительного отпуска не указано. 

Более того в период действия трудового договора № от 02.09.1993 (в редакции дополнительного соглашения № от 01.01.2016) с учетом действовавшего законодательства, а также проведенной в 2018 году аттестации рабочих мест, работодателем правомерно предоставлялся ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 35 календарных дней в связи с работой во вредных условиях труда, данное право истца сохранилось на основании специальной оценки условий труда, проведенной в 2022 году и в 2023 году, поскольку условия труда работника остались неизменными. 

В силу ст. 8 ТК РФ нормы локальных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не подлежат применению.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами.

То обстоятельство, что продолжительность спорного отпуска была установлена в количестве свыше гарантированных ст. 117 ТК РФ, не противоречит положениям данной статьи, устанавливающей минимальную продолжительность такого отпуска и положениям ст. 8 ТК РФ, предусматривающей возможность работодателя локальными нормативными актами предусмотреть больший уровень гарантий и компенсаций по сравнению с трудовым законодательством.

Принимая во внимание, что работодателем доказательства, подтверждающие улучшение условий труда истцов на 28.05.2024, по сравнению со специальной оценкой условий труда (2018 году, 2022 году, 2023 году) как доказательства, обосновывающих законность уменьшения компенсационных мер, а равно доказательств фактического изменения условий труда истца по занимаемым им должности с момента установления им повышенных гарантий и компенсаций, в том числе по названным вредным и опасным факторам, определенным в 2018, 2022 году и в 2023 году, не представлены, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признании незаконными действий администрации ГБУЗ РБ ГКБ №1 Г. Стерлитамака по снижению уровня гарантий за работу во вредных условиях и необходимости сохранения за истцом права на дополнительный отпуск за работу во вредных условиях в количестве 35 календарных дней. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,233 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамака о предоставлении дополнительного отпуска удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамака по изменению в одностороннем порядке условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1 ФИО7 (№) в части уменьшения продолжительности дополнительного отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда с 35 календарных дней до 14 календарных дней. 

Обязать ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамака (ИНН 

<

***>) ежегодно предоставлять ФИО1 ФИО7 (№) дополнительный отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда продолжительностью 35 календарных дней, в соответствии с условиями заключенного трудового договора № от 02.09.1993. 

Взыскать с ГБУЗ РБ Городская клиническая больница №1 г. Стерлитамака (ИНН 

<

***>) в местный бюджет городского округа г. Стерлитамака госпошлину в сумме 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Л.Н. Мартынова

Копия верна. Судья Л.Н. Мартынова 

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2025 г.