Дело №2-2995/10-2025

46RS0030-01-2025-003753-18

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В., 

при секретаре – Подгорной В.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Минздрава России (далее ФГБОУ ВО ВГМУ) к ФИО1 о взыскании штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом здравоохранения и социальной защиты Белгородской области (ныне Министерство здравоохранения Белгородской области), ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В период заключения договора порядок выплаты штрафа за неисполнение обязательств по трудоустройству был определен постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302. По условиям договора о целевом обучении ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности «анестезиология-реаниматология» в соответствии с характеристиками освоения гражданином соответствующей образовательной программы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зачислен по целевому направлению в ординатуру истца. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием учебы. В соответствии с требованиями законодательства об образовании ответчик был обязан осуществить трудовую деятельность в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором. В случае неисполнения данной обязанности ответчик выплачивает истцу - организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на его обучение. Поскольку соответствующее обязательство ответчик не исполнил, с него в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 328 465 рублей. 

В судебное заседание представитель истца, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца, Минздрава Белгородской области и ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского», будучи надлежаще уведомленными, не явились. Представили отзывы, в которых полагали заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В судебное заседание ответчик, будучи надлежаще уведомленным, не явился. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.ст.309,310 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). 

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (подп. «б» п.2 ч.2 ст.56 Закона). 

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.6 ст.56 указанного Федерального закона).

Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.1 ст.71.1 Федерального закона). 

В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (ч.6 ст.71.1 Федерального закона).

На основании пп.53,54,56,57,58,59,61,62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года №302, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). 

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). 

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. 

Если договор о целевом обучении расторгнут и заказчик не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по трудоустройству гражданина, гражданин в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении заказчиком обязательства по трудоустройству. 

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств. 

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. 

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. 

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. 

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (заказчик), ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» (работодатель) и ФИО1 (гражданин) был заключен договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования №/ЦО, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Анестезиология-реаниматология» по очной форме обучения в ФГБУ ВО ВГМУ Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией ОГБУЗ «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога. Срок осуществления трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 5 лет. Гражданин обязан, в том числе, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, предусмотренных настоящим договором. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии ч.6 ст.71.1 Федерального закона «Об образовании». 

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ординатуру ФГБУ ВО ВГМУ Минздрава России по целевому направлению: Белгородская область, по специальности «анестезиология-реаниматология».

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ло ФИО1 – ординатор кафедры «анестезиология и реаниматология», обучающийся по целевому направлению, отчислен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием учебы. 

Как следует из уведомления министерства здравоохранения Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности ответчик не исполнил, уведомив работодателя о намерении не вступать в трудовые отношения. 

Поскольку ФИО1, как заключивший договор о целевом обучении, не исполнил обязательства по заключению трудового договора и осуществлению трудовой деятельности, а требования о выплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № проигнорировал, заявленные требования на основании ч.6 ст.56 и ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» о взыскании штрафа подлежат удовлетворению. 

Расчет размера штрафа (328 465 рублей) произведен в соответствии с руководящими разъяснениями Министерства науки и высшего образования РФ, нормативными базовыми затратами, судом проверен и признан правильным. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 10 712 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Воронежский государственный медицинский университет имени Н.Н. Бурденко» Минздрава России штраф в размере 328 465 (триста двадцать восемь тысяч четыреста шестьдесят пять) рублей, судебные расходы в размере 10 712 (десять тысяч семьсот двенадцать) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить 30 июня 2025 года в 17 часов.

Судья