Дело №2а-196/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области /далее – МИФНС №1 по РО/ обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене, ссылаясь на то, что за ФИО1 зарегистрировано имущество, являющееся объектом налогообложения. МИФНС №1 по РО, в соответствии с действующим законодательством, были направлены налогоплательщику ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов за 2016-2017 годы: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 01.12.2017 года; № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 03.12.2018 года. В связи с тем, что в установленный НК РФ срок налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом были начислены пени. В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате задолженности за 2016-2017 годы: № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до 09.04.2018 года; № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения до 18.03.2019 года. Указанные требования налогоплательщик в добровольном порядке не исполнил. 23.10.2019 года мировым судьей судебного участка №3 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. С учетом изложенного, административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пене за 2016-2017 годы в общей сумме 3539,17 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 3480 рублей, пеня в размере 59,17 рублей.

Также при подаче административного искового заявления МИФНС №1 по РО заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления со ссылкой на следующие причины пропуска установленного шестимесячного срока, а именно: продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, передаваемых в суд общей юрисдикции; высокая загруженность и недостаточная численность сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование от пенсионных фондов налоговым органам; значительное количество должников по имущественным налогам и страховым взносам; массовое формирование и направление в суды заявлений о вынесении судебного приказа, а также исков после отмены судебных приказов; участие в судебных заседаниях районных судов; исполнение судебных определений. Просит учесть, что процедура взыскания налога не нарушена, требования о взыскании задолженности являются обоснованными и направлены своевременно, обязанность по уплате налога ответчиком не исполнена. 

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налога может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства. Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок по уплате задолженности по налогу в размере 1740рублей и пене в размере 26,34 рублей до 18.03.2019 года, общая задолженность 4315,49 рублей. 

Таким образом, срок для обращения в суд для взыскания задолженности по налогам и пени по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ истек 18.09.2019 года. С административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене административный истец обратился в Матвеево-Курганский районный суд только 30.12.2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока для обращения в суд.

При этом судом учтено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пене административный истец обратился к мировому судье также за пределами установленного законом срока.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В данном случае приведенные административным истцом причины пропуска срока обращения в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, по мнению суда, не могут быть признаны уважительными, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Доказательств о наличии каких-либо непреодолимых обстоятельств, не позволивших истцу обратиться с настоящим административным иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено. 

Внутренние организационные причины, которые по утверждению административного истца повлекли несвоевременную подачу административного искового заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска установленного законом срока.

При этом суд полагает, что пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным, безусловная значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить уважительные причины и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

В соответствии со ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких изложенных обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пене отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 27.01.2020 года. 

Судья С.И. Бондарев