Дело №2-2032/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Севастополь 05 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, которым ограничивается право инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; обязании ответчика произвести перерасчет пенсии согласно Указу Президента РФ от 31 марта 2014 года №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и города Севастополя.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 04.02.2015 года установлен факт проживания истца на территории города Севастополя, в том числе по состоянию на 18.03.2014 года. 

В мае 2014 г. истец обратился к ответчику о перерасчете пенсии, однако истцу было отказано ввиду отсутствия оснований для такого перерасчета, поскольку на 2014 год истец не являлся получателем пенсии на территории г. Севастополя.

Полагает отказ незаконным, нарушающим его конституционные права.

В судебном заседании истец и его представители на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика просил в иске истцу отказать. 

Заслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 г. №6-ФКЗ «О ПРИНЯТИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ОБРАЗОВАНИИ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ – РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ГОРОДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕВАСТОПОЛЯ» в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, органами Пенсионного фонда Украины с ДД.ММ.ГГГГ была назначена и фактически выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности 2 группы вследствие заболевания, связанного с работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по законодательству Украины в размере 9490,00 грн.

С 01.08.2014 пенсионное дело ФИО1 было поставлено на учет в органы Пенсионного фонда города Севастополя в связи с переездом из г. Краснодона Луганской области Украины.

В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона N 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в| составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" (далее — Федеральный Конституционный закон № 6-ФКЗ), с 18.03.2014 и до 01.01.2015 действовал переходный период, в течение которого подлежали урегулированию вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан в течение указанного переходного периода осуществлялось Пенсионным фондом города Севастополя (решение Севастопольского городского Совета от 19.03,2014 «О создании Пенсионного фонда города Севастополя») по нормам законодательства Украины, действовавшим по состоянию на 21.02.2014.|

Перерасчет заработной платы и денежного обеспечения работников бюджетной сферы, стипендий, пенсий и пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, назначенных в соответствии с законодательством Украины, а также регистрация бюджетных обязательств и проведение расчетов по местным бюджетам, существующим в составе сводного бюджета города Севастополя, осуществлялось с использованием числового значения гривны Украины по отношению к рублю Российской Федерации равного 38,00 рубля Российской Федерации за 10 гривен Украины (Решение Законодательного Собрания г. Севастополя от 09.04.2014 № 28 «О социальных выплатах в 2014 году».

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО1 с учетом коэффициента перерасчета с украинской гривны на российский рубль — 3,8 выплачивалась в размере 36062,00 руб.

Согласно Федеральному Конституционному закону N 6-ФКЗ, положениям Федерального закона Российской Федерации N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО3 и города федерального значения Севастополя" (далее — Федеральный закон № 208-ФЗ) пенсионное обеспечение на территории Республики ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона № 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С 01.01.2015 Управлением проведен перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размер которой составил 4927, 72 руб., в том числе 3935,00 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Пунктом 4 статьи 4 Федерального закона № 208-ФЗ предусмотрено, что если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая данные нормы, выплата пенсии ФИО1 с 01.01.2015 была продолжена в сохраненном, более высоком размере — 36062,00 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата дополнительной пенсии как инвалиду 2 группы за вред, причиненный здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с назначением ежемесячной компенсации в возмещение указанного вреда в органах социальной защиты населения. При этом пенсия, выплачиваемая в сохраненном размере, составила 34619, 52 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов, как инвалиду 2 группы, была назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, размер которой с 01.02.2017 составляет 1478.09 руб. без учета стоимости набора социальных услуг.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производится ежемесячная денежная выплата согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в сумме 2527,06 руб. с учетом стоимости набора социальных услуг.

Таким образом, пенсионное обеспечение установлено и выплачивается в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Относительно доводов ФИО1 о перерасчете размера пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсии на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее — Указ Президента Российской Федерации № 192) с учетом решения Ленинского районного суда города Севастополя от 04.02.2015 об установлении постоянного проживания на территории города Севастополя по состоянию на 18.03.2014 суд отмечает следующее.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации № 192 определено, что в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, постановлено установить гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии ежемесячную выплату (далее - выплата к пенсии): с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ- в размере 75 процентов, с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Исходя из буквального толкования содержания п. 1 Правил «Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2014 г. N 276, установлен порядок осуществления ежемесячной выплаты к пенсии (далее - выплата к пенсии) гражданам, являющимся получателями пенсий, начисленных в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 18 марта 2014 года, которые по состоянию на эту дату проживали на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает исковые требования истца о признании отказа в перерасчете пенсии незаконным, перерасчете пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от 31.03.2014 года «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», не подлежащими удовлетворению, поскольку пенсия истцу назначена в соответствии с действующими нормами Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с применением норм Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.10.2018 г. 

Судья –