№12-41/2025

УИД 50RS0031-01-2024-003859-16

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сергиев Посад «11» марта 2025 года 

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Степанова Е.В., при секретаре Артемьевой А.Р., рассмотрев жалобу К.А.С. на определение заместителя начальника Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

К.А.С. обратился в Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Определением заместителя начальника Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении ходатайства К.А.С. о восстановлении срока, установленного для льготной оплаты административного штрафа, назначенного постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным определением должностного лица, К.А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просил восстановить 20-дневный срок для уплаты штрафа в размере 50%, ссылаясь на то, что постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ не получал, постановление в письменном виде в конверте ему не приходило, в связи с тем, что на портале госуслуг он отказа от получения постановлений на бумажном носителе не подписывал, интернетом не пользуется.

В судебном заседании К.А.С., должностное лицо Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области участия не принимали, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении слушания не заявлено, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц. 

Изучив материалы дела и представленные доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.12 2, с 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.21 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:09:10 по адресу: 

<

адрес>, водитель, управляя транспортным средством «Ленд Ровер RANGE ROVER SPORT», государственный регистрационный знак №, в нарушение п.10.3 ПДД РФ двигался со скоростью 125 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, чем превысил установленную скорость на 33 км/ч, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент совершения правонарушения являлся К.А.С.

По данному факту К.А.С. постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности на основании ч.2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное нарушение зафиксировано техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Постановление по делу вынесено в соответствии с требованиями ч.1 ст.2.6.1, ч.3.1 ст.4.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Судом установлено, что копия вышеуказанного постановления направлялась К.А.С. заказным почтовым отправлением № в форме электронного письма с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с требованиями п.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг». 

По сведениям Интернет-сайта «Почты России» электронное почтовое отправление с почтовым идентификатором № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ в 10:48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ в ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области поступило ходатайство К.А.С. о восстановлении пропущенного срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленного ходатайства заявитель указал, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в письменном виде в конверте ему не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства К.А.С. о восстановлении срока льготной уплаты административного штрафа. 

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3.1 - 3.4 ст.8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Направление копий постановлений по делам об административных правонарушениях в электронном виде регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее - Правила).

В соответствии с п.п.2, 3, 4, 10, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. 

Постановление, направленное в соответствии с п.2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. 

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п.3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». 

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п.10 Правил). 

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п.11 Правил). 

Из положений п.12 Правил следует, что в случае невыполнения условия, предусмотренного п.4 настоящих Правил, или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. 

По смыслу приведенных норм, преобразование электронного отправления в бумажное и его доставка (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи, осуществляется в том числе, при отсутствии или отзыве согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении в формате электронного документа направлена К.А.С. ДД.ММ.ГГГГ, вручена ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 48 минут, что подтверждается данными почтового идентификатора №.

Поскольку в отчете об отслеживании с почтовым идентификатором № отсутствуют сведения о направлении К.А.С. копии постановления на бумажном носителе, указанные обстоятельства свидетельствуют о согласии заявителя на получение постановления в электронном виде в личном кабинете на едином портале, что опровергает доводы заявителя об обратном. 

С учетом изложенного, последним днем для уплаты административного штрафа в размере половины суммы, наложенного по постановлению инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ являлась дата ДД.ММ.ГГГГ. Определением заместителя начальника Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано, при этом, должностное лицо правильно исходило из того, что К.А.С. был своевременно уведомлен о наложении на него административного штрафа, поскольку копия постановления о назначении административного штрафа вручена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, то есть до истечении двадцати дней со дня его вынесения, при отсутствии оснований полагать, что при его доставке были нарушены правила оказания услуг почтой связи. 

При таких обстоятельствах, оспариваемое К.А.С. определение должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. 

Доводы К.А.С. об отсутствии регистрации на портале государственных услуг, сведения о чем представлены заявителем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130), также не опровергают вручение ему ДД.ММ.ГГГГ постановления в форме электронного письма. 

При этом, полученные судом по запросу сведения Минцифры России о невозможности обнаружить в ЕСИА учетную запись К.А.С., со ссылкой на ее удаление, суд расценивает как злоупотребление правом и попыткой заявителя смягчить назначенное ему должностным лицом наказание. 

Таким образом, доводы заявителя о том, что постановление Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, согласие на получение постановлений в электронном виде не подписывал судом во внимание приняты быть не могут, поскольку опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы К.А.С. не усматривается. 

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение заместителя начальника Центра видеофиксации Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу К.А.С. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Е.В. Степанова