Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 г. г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Кольцовой В.В.

При секретаре Бузюмовой Л.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий по начислению суммы задолженности незаконными, о признании незаконными действий по начислению суммы ущерба в связи с несанкционированным отбором природного газа, взыскании морального вреда.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий по начислению суммы задолженности незаконными, о признании незаконными действий по начислению суммы ущерба в связи с несанкционированным отбором природного газа, взыскании морального вреда. К участию в деле был привлечен в качестве соистца ФИО2 Согласно существа иска, истцы являются собственниками домовладения и земельного участка, на котором расположены различные надворные постройки, в том числе теплицы, по адресу с. Заречное Лиманского района Астраханской области ул. Советская, 43. 21 марта 2018 года сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» было выявлено якобы незаконное подключение газового оборудования к 4 теплицам, в связи с чем им было начислено сумма долга в размере 47 171 руб. 25 коп., Также в ходе поверки сотрудниками ответчика было обнаружено отсутствие на приборе учете оттиска клейма поверителя, а также на пломбе поставщика газа, установленном на приборе учета, имеется нестандартное отверстие, что послужило основанием для начисления задолженности за потребленный газ в 26 955 руб. 54 коп., исходя из нормативов. Полагает, что все эти действия ответчика носят незаконный характер. У них имеется лишь одна теплица, к которой в установленном законом порядке, согласно проекту подведен газ, при составлении акта о наличии подведения газа к другим теплицам, никто из посторонних лиц приглашен не был. Акт был составлен сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в одностороннем порядке, с чем они категорически не согласны. Также указывают, что пломба на приборе учета не была повреждена, даты поверке не истекла, в связи с чем оснований для начисления задолженности за газ, исходя из нормативов потребления, у ответчика не было. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и суду показала, что первоначально осмотр данного домовладения был произведен 21 марта 2018 года, без проникновения в помещение, где визуально через забор было осмотрено домовладение ответчиков и зафиксировано в том числе с применением фотосъемки, что во дворе домовладения истцов выполнено с нарушением требований действующего законодательства РФ подключение к газораспределительной (присоединенной) сети, а именно, от газопровода ввода в домовладение имеется незаконно установленный опуск, к которому присоединен гибкий шланг, протянутый к теплицам на территории домовладения. 

22.03.2018 по согласованию с абонентом, обеспечившим доступ в домовладение, проведена проверка с составлением по ее результатам соответствующих актов. По результатам проверки выявлены, подтверждены следующие обстоятельства, влияющие на порядок расчета размера платы за газ, а именно: несанкционированное подключение газового оборудования; нарушение пломбы организации, проводившей последнюю поверку прибора учета, установленного на данной пломбе клейма поверителя, а также нарушение пломбы поставщика газа. Как несанкционированно подключенное, по результатам проверки зафиксировано газовое оборудование: АОГВ – 2 ед., УГОП-16 – 1 ед. Установленные обстоятельства послужили основанием к начислению задолженности за газ за несанкционированное подключение газового оборудования в размере 47 171 руб. 25 коп, в виде задолженности за газ исходя из нормативов потребления, в связи с нарушением прибора учета в размере 26 955 руб. 54 коп.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Порядок взаимоотношений между поставщиком и потребителем газа регулируется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549).

Действия поставщика газа в случае обнаружения осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила № 354).

Согласно подп. «в» п. 22 Правил № 549 проверка проводится поставщиком газа 1 раз в год и заключается в осмотре технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

В судебном заседании было установлено, что 21 марта 2018 года представителем поставщика газа ФИО4, осуществлявшим совместно с представителями специализированной организации АО «Газпром газораспределение Астрахань» осмотр сетей газоснабжения, расположенных на территории общего пользования вне домовладения абонента ФИО1 по адресу: 416433, Астраханская обл, Лиманский р-н, с Заречное, ул Советская, д. 43 выявлена утечка газа в кране газопровода ввода в домовладение по указанному выше адресу, при этом ввод газопровода находится вне пределов домовладения ФИО1, а также обнаружено несанкционированное подключение к газораспределительной (присоединенной) сети, а именно, от газопровода ввода в домовладение имеется незаконно установленный опуск, к которому присоединен гибкий шланг, протянутый к теплицам на территории домовладения. Указанные факты были зафиксированы фотосьемкой, представленной суду. 21.03.2018 специализированной организацией АО «Газпром газораспреление Астрахань», в связи с установлением утечки газа, без предварительного уведомления было выполнено отключение газоиспользующего оборудования от газораспределительной (присоединенной сети).

Поскольку проведение проверки в порядке подп. «в» п. 22 Правил № 549 без проникновения в домовладение невозможно, 22.03.2018 по согласованию с абонентом, обеспечившим доступ в домовладение, проведена проверка с составлением по ее результатам соответствующих актов. В ходе проверки было выявлено, что прибор учета газа установлен на улице, оттиск клейма поверителя, в установленном заводом изготовителем месте отсутствует. Виден винт крепления крышки счетного механизма. Пломба поставщика не нарушена, однако имеет нестандартное отверстие продолговатой формы в роторе пломбы. С учетом этих данных, прибор учета к учету газа Поставщиком не был принят. 

В этой части в судебном заседании представитель истца представил суду на обозрение указанную пломбу, а также фотографии, снятые на месте в день поверки.

Таким образом, данные, изложенные в акте от 22 марта 2018 года нашли свое подтверждение.

Также согласно указанному акту, во дворе домовладения имеется четыре теплицы, в теплице № 1 имеется горелка газовая УГОП_16, к ней подведен шланг в металлической гибкой обшивке. В теплице установлены ящики с рассадой. В теплице № 3 обнаружен котел газовый, типа АОГВ, разводящие инженерные сети труб отопления на момент проверки отсутствуют, однако на момент проверки из технического отверстия для подвода газа к котлу ощущается запах одоранта – вещества, используемого в качестве примеси к газу для придания ему запаха. Указанный акт был подписан ФИО1, которая никаких возражений по поводу указанных в нем данных не высказала. 

22 марта 2018 года также была фотофиксация места проверки, из представленных фотографий усматривается, что зафиксированный 21 марта 2018 года незаконный ввод в газопровод, а именно гибкий шланг, подсоединенный к опуску, врезанному в газопровода ввода в домовладение демонтирован. 

Согласно представленного договора поставки газа абоненту от 20.07.2007 года, заключенного между ФИО1 и ЗАО «Астраханьрегионгаз» Каширская является абонентом поставщика на поставку и транспортировку газа. 

Так, из договора на аварийное и техническое обслуживание газопроводов и газового оборудования жилого дома от 28.04.2011 № 30864, заключенного абонентом со специализированной организацией АО «Газпром газораспределение Астрахань», следует, что с соблюдением установленного порядка в домовладении по адресу 416433, Астраханская обл, Лиманский р-н, с Заречное, ул Советская, д. 43 подключены: АОГВ – 1 ед., плита газовая четырехконфорочная – 2 ед., УГОП в бане. Указанная информация была доведена до поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань».

В результате проверки зафиксировано установленное с соблюдением требований газопотребляющее оборудование АОГВ – 1 ед. в доме, плита газовая четырехконфорочная – 1 ед. в доме, плита газовая четырехконфорочная – 1 ед. в подсобном помещении. УГОП, установленное с соблюдением требований подключения в бане, на момент проверки отсутствовало. О наличии зафиксированных в теплицах на территории домовладения АОГВ – 2 ед., УГОП-16 – 1 ед., до сведения поставщика газа не доводились, в договор от 28.04.2011 № 30864 данное оборудование не включено, сведений о его санкционированной установке абонентом представлено не было. В актах проверки зафиксированы признаки недавнего использования обнаруженного газопотребляющего оборудования по назначению.

Пунктом 62 Правил № 354 установлено, при обнаружении несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. 

На основании составленного поставщиком газа акта проверки от 22.03.2018, поставщиком обоснованно осуществлено доначисление размера платы в порядке, установленном п. 62 Правил № 354.

Выявленное нарушение пломбы и клейма поверителя, нарушение пломбы поставщика газа также заактированы и суду представлены доказательства, обоснованности данного акта. 

Пломба, устанавливаемая организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки, служит целям предотвращения доступа к узлам регулировки прибора учета (п. 6 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 N 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке»).

Поскольку в месте установки пломбы поверителя с нанесением клейма на приборе учета СГБ G 4-1 № 16209, применяемого для определения объема газа, поставленного в газифицированное домовладение по адресу 416433, Астраханская обл, Лиманский р-н, с Заречное, ул Советская, д. 43, на дату проверки имелся винт. Пломба и клеймо поверителя отсутствовали, что свидетельствует о возможности доступа к счетному механизму прибора учета СГБ G 4-1 № 16209. 

Пломба поставщика газа устанавливается на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, и служит цели предотвращения самовольного демонтажа прибора учета в период его эксплуатации (п. 25 Правил № 549).

При осмотре пломбы поставщика газа в ходе проверки 22.03.2018 в ее корпусе обнаружено не предусмотренное заводом-изготовителем отверстие. Пломба в данном виде не обеспечивает защиту от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, его демонтажа, и не может использоваться по прямому назначению. 

Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Выявленные нарушения явились обоснованным основанием для определения объема поставленного газа в порядке п. 28 Правил № 549.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что доначисление Каширским задолженности за газ является обоснованным, в связи с чем, заявленные им исковые требования о признании действий по начислению суммы задолженности незаконными, о признании незаконными действий по начислению суммы ущерба в связи с несанкционированным отбором природного газа удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что в силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе претендовать на компенсацию морального вреда, лишь в случае нарушения им прав потребителя, с учетом установленных обстоятельств суд также не усматривает и оснований для компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ. суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о признании действий по начислению суммы задолженности незаконными, о признании незаконными действий по начислению суммы ущерба в связи с несанкционированным отбором природного газа, взыскании морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2018 года.

Судья В.В.Кольцова