УИД 32RS0013-01-2020-000587-17

Дело №5-418/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года пос. Клетня 

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Дивеева С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л А:

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 15 часа 15 минут ФИО1 в нарушение п.3.7 Постановление Правительства Брянской области №106–п от 17.03.2020 находился в общественном месте – по 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты дыхания.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом судебной повесткой. 

Исходя из положений п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ», суд признает ФИО1 надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства. 

Учитывая, что ходатайств об отложении судебного разбирательства от ФИО1 не поступило, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом привлекаемым к административной ответственности. 

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в том числе в нем указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. 

При изучении протокола об административном правонарушении №/О 0049701 от 13.05.2020г. судьей установлено, что в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 нарушил п.3.7 Постановление 

<

адрес> «О введении повышенной готовности на территории 

<

адрес>» № –п от 17.03.2020г., находился в общественном месте – 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты дыхания, не указывая точного адреса (отсутствует населенный пункт). 

То есть в протоколе об административном правонарушении не указано конкретное место совершения ФИО1 административного правонарушения. 

При изучении протокола об административном правонарушении составленном в отношении ФИО1 установлено, что сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности (Ф.И.О., дата рождения) внесены одним подчерком и чернилами, а остальные сведения в данный протокол вписаны другим подчерком и чернилами отличающимися по цвету. Кроме того имеются исправления в дате рождения ФИО1. Данный факт говорит о том, что в данный протокол вносились изменения (исправления) или дополнения. Тем не менее, данные изменения в протоколе об административном правонарушении надлежащим образом не заверены и с ними не ознакомлено лицо, привлекаемое к административной ответственности. 

По данным основаниям судья признает протокол об административном правонарушении №/О 0049701 недопустимым доказательством, так как он составлен с нарушением требований КоАП РФ.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.1 части 1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Брянский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Ю. Дивеева