Дело № 2-2181/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 г. г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.Н.,

при секретаре Ульевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении в реконструированном состоянии квартиры общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, указав, что она является собственником вышеуказанной квартиры на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий возвела за счет собственных средств: пристройку лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; жилую пристройку лит. 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с установкой газового оборудования и сантехнических приборов; холодную пристройку лит. 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; террасу лит. 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>.м. Строения возведены без разрешения на принадлежащем ей земельном участке, спор по границам земельного участка отсутствует. Возведенные строения соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, однако администрацией Тамбовского района Тамбовской области было отказано в вводе жилого дома в эксплуатацию. При обращении в администрацию Тамбовского района Тамбовской области было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГг. с разъяснением, что данный вопрос возможно решить в судебном порядке. 

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие 

Ответчик администрация Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.1 ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч. 1,2,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч.1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч.3).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

В абз.1 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснялось, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В абз.3 п.26 вышеуказанного Постановления указывалось, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 г., указывалось, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельный участок площадью 400кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО1 (л.д.35).

При этом в реестре значится квартира площадью 55,8кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, но право собственности на неё ни за кем не зарегистрировано.

Вместе с тем из материалов дела следует, что истица является собственником данного недвижимого имущества, что подтверждается копией договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между совхозом «Цна» и ФИО1, согласно которому общая площадь квартиры составляет 55,8кв.м.

Данный договор зарегистрирован в Предприятии технической инвентаризации и приватизации жилого фонда Тамбовской области в реестровой книге №а под № (копия договора-л.д.28-29).

Судом установлено, что в настоящее время в вышеуказанной квартире осуществлена реконструкция; не предъявлено разрешение на возведение 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты>.м., 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты>. с установкой газового оборудования и сантехнических приборов

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>.м., 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>.м., что подтверждается копией технического паспорта, составленного ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16), а также актом о самовольной перепланировке и переустройстве, составленным специалистом ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

При этом, как следует из плана границ, составленного специалистами ГУПТИ Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена в границах участка № (л.д.42).

Таким образом, согласно вышеуказанному техническому паспорту, составленному ГУПТИ Тамбовской области, общая площадь всех частей квартиры составляет 

<

данные изъяты> кв.м., общая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м., жилая площадь - 

<

данные изъяты> кв.м., в то время как, по сведениям ЕГРП, в реестре значится квартира общей площадью 

<

данные изъяты>.м. 

Данное обстоятельство указывает на создание нового объекта.

Вместе с тем из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» 2017 г. и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 

<

адрес> соответствует действующим нормам и правилам.

При этом согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» №.П.КГ от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> не соответствует п.5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитрано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Возможно использование помещений без естественного освещения (п.п.2 и6) в качестве подсобных.

Следовательно, необходимо указать на возможность использования помещений №№ и 

<

данные изъяты> (кухня и гостиная), не имеющих бокового естественного освещения, в качестве подсобных.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что возведенные пристройки и реконструкция квартиры осуществлены с соблюдением действующих градостроительных и санитарных норм и правил, не нарушая ничьих прав и законных интересов, в границах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, и, следовательно, в силу вышеприведенных требований ст.222 ГК РФ она приобрела право собственности на данное строение с сохранением его в реконструированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области о сохранении квартиры реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью квартиры 

<

данные изъяты>.м., жилой площадью - 

<

данные изъяты>.м. с сохранением её реконструированном состоянии (технический паспорт, составленный ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг.).

Считать помещения №№ (кухня) площадью 

<

данные изъяты>.м. и 

<

данные изъяты> (гостиная) площадью 

<

данные изъяты>.м. квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, подсобными помещениями.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Тамбовский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, а также сторонами в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2017 года.

Председательствующий - Венедиктова Е.Н.