Дело № 2а-524/2018 32RS0010-01-2018-000669-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года г. Жуковка Брянской области 

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Конториной А.С.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Брянской области обратилось с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что17 марта 2016 г. гражданин Республики Азербайджан ФИО2 был осужден приговором Электростальским городским суда Московской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 20 сентября 2017 г. Минюстом России вынесено распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации. Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 09.10.2018 г. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на 48 часов. В связи с осуществлением процедуры депортации врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области просит поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» сроком на 1 месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Казьмину Н.В., полагавшую, что имеются основания для помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. 

В соответствии с п.9, п. 11 и п.12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. 

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2 является гражданином Республики Азербайджан.

Приговором Электростальского городского суда Московской области от 17 марта 2016 г. ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 09 октября 2018 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 4410-рн от 20.09.2017 года "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан ФИО2

УМВД России по Брянской области 11 сентября 2018 года принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации.

С распоряжением и решением ФИО2 был ознакомлен.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Решением врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 09 октября 2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: 

<

...>, на срок 48 часов. 

Учитывая изложенное, суд считает, что требования административного истца о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан, а также о сроке пребывания в таком учреждении, являются обоснованными.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.03.2006 г. №55-0, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (ст.55, ч.3 Конституции Российской Федерации), а также отвечать характеру совершенного деяния.

В данном случае помещение ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о его депортации и направлено на обеспечение безопасности, общественного порядка, а также защиту прав и законных интересов других лиц, проживающих в Российской Федерации, что отвечает принципу справедливости. 

Принятие решения о помещении ФИО2 в специальное учреждение для иностранных граждан сроком на 1 месяц не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в силу ст.188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области удовлетворить. 

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: 

<

...>, сроком на 1 месяц, т.е. с 15 октября 2018 года по 15 ноября 2018 года включительно. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Конторина. Решение вступило в законную силу 26.10.2018 г.