УИД: 66OS0000-01-2019-000019-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-119/2019

20 августа 2019 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при секретаре Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-119/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ» 

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, администрации города Екатеринбурга

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № (далее – земельный участок) в размере его рыночной стоимости 7469254 руб.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке от 12 ноября 2018 года № 23/16р-11/2018, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Оценка 96» З.С.А.

Представитель административного истца ФИО1, не оспаривая в судебном заседании выводы заключения эксперта от 31 мая 2019 года, требование о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, администрация города Екатеринбурга, представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

В силу части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей вышеуказанных лиц после возобновления производства по делу определением суда от 20 августа 2019года.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, а также заключение эксперта от 31 мая 2019 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость земельного участка должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Датой определения кадастровой стоимости земельного участка, указанных в статье 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшем изменение кадастровой стоимости.

По материалам административного дела судом установлено, что административный истец является собственником здания, общей площадью 239, 9 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: ...

Земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под магазин (литера А) и склад (литера Б), площадю 898 кв. м.

В связи с изменением площади земельного участка, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу внесло в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения о земельном участке 11 ноября 2015 года.

Кадастровая стоимость земельного участка была рассчитана ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу актом определения кадастровой стоимости от 11 ноября 2015 года с применением удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15 января 2013 года № 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и составила 19099768, 54 руб.

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в ЕГРН 11 ноября 2015 года.

Административный истец не согласился с результатами определения кадастровой стоимости в связи с чем, 21 ноября 2018 года обратился с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости по основанию установления рыночной стоимости, представив указанный выше отчет об оценке.

Решением от 12 декабря 2018 года Комиссия отклонила заявление административного истца в связи с тем, что представленный отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка от 12 ноября 2018 года № 23/16р-11/2018, не соответствует законодательству об оценочной деятельности.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела по ходатайству представителя административного истца судом была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Апрайс» И.А.В. 

Согласно заключению эксперта № 042-03.2019 от 31 мая 2019 года по состоянию на 11 ноября 2015 года рыночная стоимость земельного участка составила 7977832 руб.

В судебном заседании представитель административного истца не настаивал на том, что представленный в материалы административного дела отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в связи с чем, просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости на основании заключения судебной экспертизы.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, является заключение эксперта (статья 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Требования, предъявляемые к заключению эксперта, изложены в статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и обоснование этих выводов. 

Согласно статье 41 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. 

На судебно-экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 3, 4, 6 – 8, 16 части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. 

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. 

Только при соответствии заключения эксперта предъявляемым законом требованиям, оно может быть принято в качестве надлежащего доказательства и положено в основу решения суда.

Оснований не доверять представленному заключению эксперта у суда не имеется. 

Судебный эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Эксперт обладает необходимой квалификацией в области оценочной деятельности (квалификационный аттестат по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 29 марта 2018 года).

Заключение судебного эксперта выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка.

Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка.

Представители административных ответчиков доводов о необоснованности и противоречивости экспертного заключения не высказали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявили. 

Проанализировав заключение эксперта от 31 мая 2019 года № 042-03.2019 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как надлежащее доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка, которое может быть положены в основу решения.

С учетом изложенного, административное исковое заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка подлежит удовлетворению. 

Суд устанавливает по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 7977832 руб. 

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления юридическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ). 

Датой обращения административного истца в Комиссию является 21 ноября 2018года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ПЕРСПЕКТИВА-МЕНЕДЖМЕНТ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Установить по состоянию на 11 ноября 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 898 кв. м., расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 7977832 (семь миллионов девятьсот семьдесят семь тысяч восемьсот тридцать два) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 21 ноября 2018года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2019 года.

Судья С.Н. Полевщикова