Дело № 2-610/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко Е.В.,

при секретаре Сидоровой И.В., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца Н., действующей на основании нотариальной доверенности,

представителя ответчика администрации Гурьевского муниципального округа Х, действующей на основании доверенности, 

с извещением иных участников процесса,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«06» ноября 2020 года

дело по иску ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гурьевского муниципального округа о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

Исковые требования мотивированы тем, что его мать П., ДД.ММ.ГГГГ, являлась нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. До своей смерти ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Гурьевском муниципальном районе» с заявлением о предоставлении информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, которая ей была необходима для дальнейшей приватизации квартиры. Данная услуга П. была оказана. Кроме того, специалист представил заявителю консультацию по пакету документов, который должен быть предоставлен для приватизации квартиры. При жизни П. собрала документы, необходимые для приватизации квартиры, которые были переданы в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Гурьевском районе с целью приватизации квартиры. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были возвращены указанные документы после смерти П. ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Однако, спорная квартира не была включена в наследственную массу, так как наследодатель не успела оформить право собственности на указанную квартиру. Истец является наследником П., после ее смерти принял наследственное имущество. В ином порядке, кроме судебного, реализовать свои наследственные права, в отношении указанной квартиры истец не имеет возможности. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель истца Н. в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в нем. 

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального округа Х в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что П. с заявлением о приватизации жилого помещения в уполномоченный орган не обращалась, в связи с чем, ее обращение в МФЦ за получением необходимой ей информации, получении консультации по пакету документов для приватизации квартиры, не могут являться выражением ее воли на приватизацию, так как с таким требованием она не обратилась. Поэтому требования ФИО1 о включении спорной квартиры в наследственную массу не обоснованы и не законны. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области направило в суд письменные объяснения, в которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, удовлетворение требований оставляют на усмотрение суда. 

Проверив материалы дела, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе способом признания права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятие наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ст. 1152 ГК РФ).

В силу требований ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу статей 2, 8 Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Статьей 7 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 Постановления от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации местной администрацией, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение ).

Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. 

Таким образом, правовое значение в данном случае имеет факт подачи гражданином в установленном порядке заявления о приватизации занимаемого жилого помещения вместе с необходимыми документами.

Исходя из чего следует, что возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Какие-либо иные способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации и т.п.) без обращения при жизни самого наследодателя либо его представителя с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Из материалов дела следует, что П. являлась нанимателем квартиры, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15-18). 

Установлено, что в квартире, расположенной по указанному адресу зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ П. (л.д. 13). 

Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и включены в реестр муниципальной собственности Гурьевского муниципального округа (л.д. ). 

Согласно запросу адресно-справочной информации на портале государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ П. обращалась за архивной справкой о приватизации жилья по адресам: 

<

адрес>. Справка ей была выдана (л.д. 19, 20). 

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П. обращалась в КУМИ Гурьевского муниципального района с заявлением о предоставлении информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, которая ей была необходима для дальнейшей приватизации квартиры (л.д. 21). 

Из расписки в получении гражданами документов от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 получил следующие документы: выписка из ЕГРН от 2017 в количестве 3 шт., справка о не участии в приватизации П., технический паспорт, справка БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, адресно-справочная информация в отношении физического лица, архивная справка, выписка из реестра КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29). 

Согласно справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ П. предоставлены сведения о том, что право собственности на жилые строения (помещения) до ДД.ММ.ГГГГ за ней не зарегистрировано (л.д. 22). 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 448 кв.м. и квартира, площадью 34,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информация о переходе прав на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д.24). 

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит Гурьевскому муниципальному району на праве собственности (л.д.25). 

Согласно справке КУМИ Гурьевского муниципального округа (л.д.65) жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципальной собственности Гурьевского муниципального округа.

Из технического паспорта на помещение от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 36,2 кв.м., расположена на 1 этаже, состоит из одной жилой комнаты, кухни, туалета, ванной и коридора, год постройки здания – 2016, кадастровый №, инвентарный № (л.д. 26-27). 

Согласно справке КУМИ Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Гурьевского муниципального района участие в приватизации не принимала (л.д. 28). 

Из ответа МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Гурьевском муниципальном районе» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась с заявлением о предоставлении информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, которая ей была необходима для дальнейшей приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Данная услуга П. была оказана. Кроме того, специалист представил заявителю консультацию по пакету документов, который должен быть предоставлен для приватизации квартиры. П. пояснила, что у неё проблемы со здоровьем и что ввиду плохого самочувствия самостоятельно не сможет заниматься сбором и подготовкой документов, необходимых для приватизации квартиры, попросила вести работу с ее сыном. После чего специалистом было дополнительно разъяснено, что для того, чтобы сын мог представлять ее интересы при получении государственных и муниципальных услуг, необходимо предоставить нотариальную доверенность со всеми необходимыми полномочиям. Также П. и ее сыну было предложено воспользоваться услугами мобильного офиса с возможностью выезда специалиста МФЦ на дом к заявителю. До настоящего времени в МАУ «МФЦ» обращения П. с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда (приватизация) муниципального образования «Гурьевский муниципальный район» не поступало. Обращений (письменных, устных) о необходимости выезда специалиста МФЦ на дом к заявителю для предоставления государственных и муниципальных услуг от П. также не поступало (л.д. 32). 

Из справки ООО «РКЦ г. Гурьевск» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что П. не имеет задолженности за коммунальные услуги по адресу: 

<

адрес> (л.д. 34). 

Судом установлено, что П. не обращалась с заявлением о приватизации указанной квартиры, что подтверждается представленными в материалы дела документами. 

ДД.ММ.ГГГГ П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, справкой о смерти (л.д. 10,12).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является наследником имущества П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследство состоит из недополученной пенсии в сумме 7246,20 руб., ежемесячной денежной выплаты в сумме 927,80 руб., всего на сумму 8174 руб. (л.д.11).

Из показаний свидетеля ЛЛ., данных в судебном заседании следует, что весной 2017 года она встречала в МФЦ П. с сыном, которая говорила ей, что намерена приватизировать квартиру и собирает документы на приватизацию. 

Стороной ответчика в обоснование возражений представлена копия корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении П. с учетом состава ее семьи дочери ПЛ. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.56). 

Представитель ответчика Х в судебном заседании пояснила, что указанное жилое помещение в последующем было признано аварийным и П. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.58). 

Из телефонограммы директора МФЦ «Мои документы» К от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вся документация по вопросам приватизации жилья Гурьевского муниципального района передана в архивный отдел Администрации Гурьевского муниципального района в период до сентября-октября 2017 года в связи с передачей указанных полномочий Администрации Гурьевского муниципального района (л.д.62).

Из ответа архивного отдела администрации Гурьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что архивный отдел в 2020 году принял на постоянное хранение документы приватизации жилья г. Гурьевска, г. Салаира, Гурьевского района до даты – 29 ноября 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ П. обращалась в архивный отдел с личным заявлением о предоставлении справки о неучастии ее в приватизации жилых помещений, по которым она имела адресную регистрацию с 1992 года по дату обращения. Архивным отделом была предоставлена соответствующая архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64). 

Доказательств того, что П. обращалась в уполномоченный жилищный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации суду не представлено. 

Получение ею части документов на спорное жилое помещение без её обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Доводы представителя истца о том, что П. собрала документы для приватизации, сдала их в МФЦ, а значит и имела намерение приватизировать спорную квартиру, суд считает несостоятельным, так как факт обращения П. в уполномоченный орган с заявлением о приватизации, не нашел своего подтверждения. 

При оказании П. муниципальной услуги о предоставлении информации о форме собственности на недвижимое и движимое имущество, земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования, включая предоставление информации об объектах недвижимого имущества в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, ей была дана консультация по пакету документов для приватизации, однако сведения, подтверждающие факт обращения П. в уполномоченный орган с заявлением о приватизации, суду не представлены и в материалах дела не содержатся.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы права, считает, что истцом в рамках избранного способа защиты в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств о намерении П. приватизировать жилое помещение и обращении ее с этой целью с соответствующим заявлением о приватизации спорного жилого помещения в уполномоченный на то орган.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд считает исковые требования подлежащими отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Гурьевского муниципального округа о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Е.В. Левченко 

Полный текст решения изготовлен 11.11.2020.

Подлинный документ подшит в деле №2-610/2020 Гурьевского городского суда Кемеровской области (УИД № 42RS0004-01-2020-001164-65)