Дело № 2-4008/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Надежкина Е.В.

При секретаре Муравьевой И.И. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии г.Новосибирска, администрации Калининского района г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г.Новосибирска о признании в порядке приватизации, права собственности на жилое помещение – комнату № 82, расположенную в общежитии по адресу: 

<

адрес> В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 07.04.2006г. заключенного на основании приказа главы администрации Калининского района истец проживает и состоит на регистрационном учете по месту жительства: 

<

адрес>. При обращении с заявлением в мэрию г. Новосибирска был получен ответ от МКУ г.Новосибирска «ГЖА» о том, что приватизации жилого помещения, истцу было отказано, в связи с тем, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии, истцу не предоставлялось занимаемое жилое помещение на условиях договора социального найма. С данным отказом истец не согласен, так как он противоречит действующему законодательству. Считает, что общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал аналогичные пояснения по иску, дополнив, что в данный момент не работает на заводе НЗХК, на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоит. 

Представитель истца- адвокат Гаджагаева А.С. действующая на основании ордера в судебном заседании заявленный иск поддержала в полном объеме, дала аналогичные доводам иска пояснения.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причину не явки в суд не сообщил. 

Представитель 3-го лица МКУ «ГЖА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просив о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск, указав, что спорное жилое помещение включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к общежитию, просит в иске отказать. 

Представитель ответчика администрации Калининского района г. Новосибирска – ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв по существу иска, в котором указал, что спорное жилое помещение жилое включено в муниципальный специализированный жилищный фонд и отнесено к общежитию, предоставлено истцу на период работы на предприятии, оснований для приватизации жилого помещения не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, изучив письменные объяснения по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 11 указанного закона устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Данная норма определяет, что лица, проживающие в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления (на момент вступления в силу ФЗ № 189-ФЗ), являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма), в связи с чем, вправе приобрести эти помещения в собственность на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, законодатель установил, что наниматели жилых помещений в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 1 марта 2005г., вправе приватизировать данные жилые помещения.

Исходя из изложенного, суд полагает, что предоставленные гражданам жилые помещения в общежитиях после вступления в действие ЖК РФ не подлежат приватизации, за исключением случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам в установленном ЖК РФ порядке.

Судом установлено, что в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа администрации Калининского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 предоставлена комната 

<

адрес>, на время работы в ОАО «НЗХК». 

Согласно пункту 2 договора найма жилого помещения в общежитии, договор заключен на время работы в ОАО «НЗХК». 

Из выписки из домовой книги видно, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> на имя ФИО1 открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг. 

Уведомлением администрации Калининского района г. Новосибирска от 21.08.2015г. было отказано ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, на том основании, что жилое помещение находится в общежитии.

Уведомлением МКУ «ГЖА» от 25.09.2015г. было отказано ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан жилого помещения, на том основании, что данное жилое помещение необходимо использовать в качестве общежития.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилое помещение - 

<

адрес> включено в муниципальный жилищный фонд, что подтверждается копий выписки из реестра муниципального имущества г.Новосибирска.

Частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Также согласно п. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено, что администрацией Калининского района г. Новосибирска ФИО1 временно на период работы в ГБУЗ НСО «НЗХК» по договору найма жилого помещения в общежитии № 19 от 07.04.2006г. была предоставлена комната № 82 по ул. Народная, 65 в г.Новосибирске. Согласно пояснений истца в настоящее время он не работает на заводе «НЗХК», на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоит.

Суд не принимает во внимание доводы стороны истца изложенные в иске о том, что истцу незаконно отказано мэрией г. Новосибирска в приватизации занимаемого жилого помещения, так как спорное жилое помещение изначально было представлено для временного проживания на период работы на предприятии, а не на условиях договора социального найма, истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с чем истцу обоснованно отказано в приватизации спорного жилого помещения мэрией г. Новосибирска в лице МКУ «ГЖА».

Не состоятельна ссылка в иске на положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", по смыслу которой обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления, поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу после введения в действие ЖК РФ по договору найма жилого помещения в общежитии. Спорное жилое помещение изначально было предоставлено истцу временно на период работы, то есть не имеется оснований считать, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях договора социального найма жилого помещения, что позволяло бы истцу приватизировать занимаемое жилое помещение.

При данных обстоятельствах, с учетом положений ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в силу которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, истец не проживает в спорно жилом помещении на условиях договора социального найма, следовательно, у суда нет законных оснований для признании права собственности, в порядке приватизации, за ФИО1 на комнату № 82 по ул.Народная 65, в г.Новосибирске, в удовлетворении иска следует отказать.

При рассмотрении дела стороны не заявляли ходатайств о распределении судебных расходов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к мэрии г.Новосибирска, администрации Калининского района г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации- отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через суд Калининского района г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 09 ноября 2017 года.

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4008/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья: Е.В. Надежкин

Секретарь: И.И. Муравьева

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу 

«_____» _________________ 201 г.

Судья: