Производство № 2-2564/2024

Дело № 66RS0003-01-2024-000640-87

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04 июля 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 июня 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Дворяниновой Н.А., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению социальной политики № 24 по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности об установлении статуса многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 обратился в Управление социальной политики № 24 по Кировскому району г. Екатеринбурга с заявлением об установлении статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, приложив справку, что ***7, *** года рождения, обучается в 11 классе по очной форме. *** истец получил решение об отказе в выдаче удостоверения с указанием, что старший ребенок ***7 достигла 18 лет. С указанным отказом истец не согласен. Просит признать незаконным решение от *** *** об отказе в установлении статуса многодетной семьи, возложить на ответчика обязанность по установлению статуса многодетной семьи семье ***2

Истец ***2, третьи лица ФИО3, ФИО4, несовершеннолетние ***8 и ***9 в лице ***2 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Истцом направлено заявление о рассмотрении требований в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, представил возражения на исковое заявление, согласно которым статус многодетной семьи определен Указом Президента Российской Федерации № 63. В компетенцию Управления установление статуса многодетной семьи не входит. Решение об отказе в установлении статуса не принималось. 

В судебном заседании представитель ответчика возражения поддержал.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, никем не оспаривается, что состоящие в зарегистрированном браке ФИО2 и ФИО3 являются родителями ***7, *** года рождения, ***8, *** года рождения, ***9, *** года рождения.

***7 согласно справке от *** ***, выданной МАОУ – средняя общеобразовательная школа ***, в *** году обучается в *** классе МАОУ – средняя общеобразовательная школа *** *** по очной форме по основным образовательным программам.

*** через портал Госуслуг подано заявление на основании Постановления Правительства Свердловской области от 06 апреля 2011 года № 362-ПП «О порядке выдачи, замены и хранения удостоверений многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области».

Управлением социальной политики № 24 принято решение от *** *** об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи по следующим причинам: в соответствии с пп. 1 п. 11 Порядка выдачи, замены и хранения удостоверений многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области, утвержденного Постановления Правительства Свердловской области от 06 апреля 2011 года № 362-ПП, заявитель не является родителем или иным законным представителем трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, приняты в семью на воспитание, совместно проживающему с этими детьми на территории Российской Федерации.

Решение об отказе в установлении статуса многодетной семьи, которое просит признать незаконным истец, Управление не принимало. 

При этом, согласно пп. 1 п. 11 Порядка выдачи, замены и хранения удостоверений многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области, утвержденного Постановления Правительства Свердловской области от 06 апреля 2011 года № 362-ПП, управление социальной политики отказывает в выдаче удостоверения в следующих случаях: заявитель не относится к лицам, указанным в части первой пункта 3 настоящего порядка.

Пунктом 3 указанного Порядка установлено, что удостоверение выдается лицу, являющемуся родителем или иным законным представителем трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание, совместно проживающему с этими детьми на территории Свердловской области (далее - заявитель), на основании заявления о выдаче удостоверения (далее - заявление), поданного в территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Указанные нормы являются действующими.

Кроме того, Постановлением Правительства Свердловской области от 23 апреля 2020 года № 274-ПП утверждено Положение о территориальных отраслевых исполнительных органах государственной власти Свердловской области - управлениях социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области и Положение о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 24, согласно которым в полномочия Управления социальной политики № 24 входит выдача удостоверения многодетной семьи Свердловской области. Полномочиями об установлении статуса многодетной семьи Управление не обладает.

При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 При этом решение Управления не препятствует ФИО2 в получении удостоверения многодетной семьи и получении соответствующих мер социальной поддержки в силу следующего.

Статус многодетной семьи в настоящее время установлен Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в п. 1 которого указано, что многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

При этом Минтруд России от 02 апреля 2024 года за № 164н утверждены официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» (зарегистрировано в Минюсте России 08 апреля 2024 года № 77806), бессрочный статус многодетной семьи, предусмотренный пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей», распространяется на:

а) семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу Указа № 63;

б) семьи, признанные многодетными до дня вступления в силу Указа № 63 и не утратившие данный статус на день вступления в силу Указа № 63;

в) семьи, утратившие статус многодетной семьи на основании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и соответствующие положениям пунктов 1 и 2 Указа № 63.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» Правительству Российской Федерации поручено установить единый образец удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации. До настоящего времени соответствующий акт Правительством Российской Федерации не принят. 

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить изготовление и выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи. 

При принятии соответствующих актов ФИО2 в случае соответствия статусу имеет право на получение удостоверения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению социальной политики № 24 по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, возложении обязанности об установлении статуса многодетной семьи оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт