Дело № 2а-813/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2021 г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: 

судьи Кузнецовой О.В., 

при секретаре Гришиной Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий и бездействия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Просит признать незаконными действия, выразившиеся в нарушении очерёдности списания денежных средств должника ФИО1 Кроме того, просила признать незаконным бездействие, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения её жалобы, содержащей заявление об уменьшении размера взысканий до 20% от суммы пособия по безработице. 

Требования мотивированы следующим. 03.08.2020г. истица подала в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска заявление о снятии ареста с банковского счёта в связи с постановкой на учёт в качестве безработной. 04.08.2020г. со счёта истицы была удержана сумма, равная 50% пособия по безработице. 05.08.2020г. на имя руководителя УФССП по Ульяновской области истицей направлена жалоба с указанием на нарушение судебным приставом-исполнителем очерёдности списания денежных средств, а именно на недопустимость списания денежных средств в пользу коммерческого банка при том, что имеются требования на взыскание денежных средств по обязательным платежам в бюджет и небюджетные фонды. 04.08.2020г. истицей получено СМС-уведомление банка о списании 2 152 руб. 09 коп. в счёт исполнения требования о взыскании денежных средств на основании решения мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска. 21.08.2020г. истица произвела перемещение денежных средств с одного своего счёта на другой и получила СМС-уведомление банка о списании 515 руб. в счёт исполнения требования о взыскании денежных средств на основании решения мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска. При списании денежных средств ответчиками нарушены требования ст.111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон) о необходимости первоочередного списания денежных средств в счёт удовлетворения требований по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. 

Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, в качестве заинтересованных лиц ПАО Сбербанк», Межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской области, ФИО3, ФИО4, ООО «Бершка СНГ», ООО «Управляющая компания «Союз». 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, представила письменное ходатайство о привлечении к участию в деле ПАО Сбербанк, сообщила о невозможности участвовать в судебном заседании в связи с нахождением на лечении на дневном стационаре, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. 

Представитель УФССП по Ульяновской области ФИО5 против иска возражал, представил копию исполнительного производства, в отзыве указал, что права истицы нарушены не были, обращения рассмотрены своевременно. В отношении должника ФИО1 19.08.2018г. возбуждено исполнительное производство №№ на основании судебного приказа выданного 10.12.2018г. мировым судьёй судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска. Данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство №№ 21.08.2020г. поступило ходатайство ФИО1 об уменьшении размера удержаний. 24.08.2020г. судебный пристав-исполнитель отказал в удовлетворении заявления, поскольку ранее, 14.08.2020г., вынесено постановление об обращении взыскания за доходы должника в размере 20%. На депозитный счёт УФССП по Ульяновской области денежные суммы в размере 515 руб. и 2 152 руб. 09 коп. не поступали. Просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объёме.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов исполнительного производства следует, что в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 ведётся сводное исполнительное производство №№ по взысканию денежных средств в пользу ряда взыскателей, в том числе в пользу ПАО Сбербанк на сумму 179 992 руб. 45 коп. (177 716 руб. 29 коп. задолженность по счёту кредитной карты и в счёт возврата госпошлины 2 376 руб. 16 коп.). Указанная сумма взыскана с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк судебным приказом от 10.12.2018г. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска по делу №2-1835/18. 

ПАО Сбербанк уведомил истицу о том, что в счёт погашения задолженности взысканной мировым судьёй судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска со счёта истицы 04.08.2020г. списана денежная сумма 2 152 руб. 09 коп. и 21.08.2020г. - денежная сумма в размере 515 руб. В результате чего остаток задолженности уменьшился до 174 899 руб. 20 коп.

На обращения истицы от 3.08.2020, 4.08.2020, 5.08.2020, 11.08.2020 начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО6 направил истице сообщение о том, что судебным приставом-исполнителем было удовлетворено заявление о снижении размера удержания из заработка до 20%.

Cудебный пристав-исполнитель ФИО2 24.08.2020г. вынесла постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о снижении взыскания до 20% в связи с тем, что 14.08.2020г. был разрешён вопрос об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 20% доходов должника ежемесячно.

Согласно ст. 64.1. Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Заявление должника об уменьшении размера взыскания на заработную плату и иные доходы до 20% в месяц было удовлетворено судебным приставом-исполнителем 14.08.2020г. На обращения истицы в УФССП по Ульяновской области истице направлен ответ 14.08.2020г.

Поскольку заявление истицы об уменьшении размера удержаний было разрешено и заявителю ответ направлен, отсутствуют основания для удовлетворения иска.

В силу ст.ст. 2, 4 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Доводы истицы о том, что денежные средства были удержаны в размере 50% от сумм, поступивших на её счёт, а также о том, что суммы 2 152 руб. 09 коп. и 515 руб. должны быть распределены между взыскателями иным образом, суд не может принять в качестве основания для признания незаконными действий ответчиков. 

Принятие судебным приставом-исполнителем мер направленных на исполнение требований исполнительных документов на взыскание с ФИО1 денежных средств, в том числе направление в банк постановлений об аресте денежных средств, о перечислении денежных средств со счёта должника на счёт УФССП по ульяновской области не может рассматриваться как нарушение прав должника. 

Сведения о том, что после удовлетворения заявления должника об уменьшении размера удержаний из заработка и иных доходов должника до 20% ежемесячно, судебный пристав-исполнитель направил в банк постановление о списании денежных сумм в большем размере, суду не предоставлены. В материалах исполнительного производства такие постановления отсутствуют.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

При рассмотрении административного иска суду не предоставлены доказательства тому, что ответчиками права истицы были нарушены. Так, списание ПАО Сбербанк в счёт погашения задолженности, взысканной мировым судьёй судебного участка №7 Ленинского района г.Ульяновска, со счёта истицы денежных сумм 2 152 руб. 09 коп., 515 руб. и уменьшение вследствие этого остатка задолженности до 174 899 руб. 20 коп. права должника не нарушает, поскольку указанные суммы учтены в счёт уменьшения размера задолженности ФИО1 

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме, как в части требований о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении очерёдности списания денежных средств, так и в части признания незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы истицы от 05.08.2020г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении очерёдности списания денежных средств в сумме 2 152 руб. 09 коп. и 515 руб. со счёта должника ФИО1, а также о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков рассмотрения жалобы от 05.08.2020г., отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова