УИД: 66RS0044-01-2019-004122-95

Дело 2-3257/2019 

Решение

именем Российской Федерации 

09 декабря 2019 года Первоуральский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего Карапетян Е.В.

при секретаре Курбановой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3257/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти отца ФИО2, умершего 25.04.2015.

В судебном заседании истец ФИО3 на заявленных требованиях настаивала, просила об их удовлетворении, суду пояснил, что при жизни ее отец ФИО2 был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, на его лицевом счете имеются пенсионные накопления. Своевременно в Управление пенсионного фонда за получением средств пенсионных накоплений она не обратилась, так она только недавно узнала, что можно получить пенсионные накопления отца ФИО2, 24.07.1969, умершего 25.04.2015. Отец на момент смертит проживал в г. Екатеринбурге, работал неофициально слесарем. Родители были в разводе, но она осталась жить с отцом после расторжения брака родителей. С 2009 проживала с отцом, который был зарегистрирован в г. Екатеринбурге. Сейчас истец поменяла место жительство в связи с замужеством. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.02.2019 №, в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений, так как уважительных причин пропуска срока истцом в суд не представлено. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, за него уплачивались страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии по старости. Накопительная часть трудовой пенсии ФИО2 в настоящее время находится в Пенсионном Фонде РФ, после смерти ФИО2 никому не выплачивалась. Заявления застрахованного лица ФИО2 о порядке распределения средств пенсионных накоплений в УПФР в г. Первоуральске не имеется. ФИО2 пенсионером не являлся. Пенсия по случаю потери кормильца не назначалась. ФИО1, являющаяся правопреемником по закону (дочерью) ФИО2, умершего 25.04.2015, обратилась в УПФР в г. Первоуральске 02.10.2019, то есть шестимесячный срок, установленный п. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ, истек, в связи с чем правовых оснований для выплаты средств пенсионных накоплений не имеется. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке. Однако, обращает внимание на позицию Верховного суда РФ по данному вопросу. Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верхового Суда РФ за 3 квартал 2008 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении данной категории дел, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законом функций, и тому подобное. В исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что не была уведомлена Пенсионным фондом РФ, как на причину пропуска срока. Однако, указанная причина является не уважительной причиной пропуска срока. Правила выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 №, стали применяться с 22.11.2007, и действовали по 01.01.2015. С 01.01.2015 действуют новые Правила выплаты Пенсионным фондом РФправопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 №. Согласно указанным Правилам территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. Территориальный орган Пенсионного фонда принимает меры по извещению правопреемников по закону только при наличии о них информации (п.9). Таким образом, обязанности у Пенсионного фонда по поиску и извещению правопреемников по закону не предусмотрено. Законы Российской Федерации подлежат официальному опубликованию, неопубликованные законы не применяются. Незнание закона не освобождает гражданина от какой-либо ответственности. Информирование граждан о возможности получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц производится также территориальным органом ПФР в г. Первоуральске при обращении наследников, а также за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Разработаны памятки о порядке обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, которые выдаются всем обратившимся правопреемникам. Данные Памятки размещены также в территориальных органах ЗАГС Свердловской области. Кроме того, УПФР в г. Первоуральске систематически извещает граждан через городские средства массовой информации о порядке применения вышеуказанного Федерального закона, порядке обращения за получением средств пенсионных накоплений. ФИО2, умерший 25.04.2015, пенсионером не являлся; пенсия по случаю потери кормильца не назначалась. В связи с чем, информации о наличии у ФИО2 наследников не имелось. Таким образом. УПФР в г. Первоуральске причину пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений считает неуважительной и в удовлетворении требований просит оказать. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.04.2015 умер отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 12).

Истец ФИО1 приходится умершему дочерью, что подтверждается, копией свидетельства о рождении (л. д. 11).

В исковом заявлении истец ФИО1 ссылается на то, что не была извещена УПФР г.Первоуралька о наличии у отца средств пенсионных накоплений, в связи с чем не знала, что может получить накопительную часть пенсии отца ФИО2

Исследовав все представленные и по делу доказательства, указанная причина не является уважительной причиной пропуска срока и не может служить основанием для его восстановления.. Заявление о выплате средств пенсионных накоплений можно было подать в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ (в любом городе, районе, области и т.д.). Заявление можно направить в территориальное управление Пенсионного фонда РФ любыми средствами связи (почтой, электронной почтой, факсимильной связью, и т. д.). Однако, от истца никаких заявлений о выплате средств пенсионных накоплений в течение 6 месяцев после смерти отца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ не поступало, что не оспаривалось сторонами.

Факт того, что при жизни ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был застрахован в системе государственного пенсионного страхования, сторонами не оспаривается. Также ответчиком не оспаривается тот факт, что у ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета.

Согласно положениям ч. 6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц, которым может быть произведена такая выплата. При отсутствии такого заявления указанные средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальная часть индивидуального лицевого счета представляет собой раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде Российской Федерации, в котором отдельно учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносах на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования, сведения о средствах (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и доходе от их инвестирования, а также о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.

В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правопреемники имеют право на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений. Средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согалсно п. 9 раздела 1 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. 

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок. 

В силу п.3 ст. 38 Федерального закона РФ от. 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в РФ», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Согласно обзору законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденный Постановлением Президиума Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им данного срока необходимо выяснять как причины его пропуска, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Между тем, доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, связанные с личностью истца и свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, ФИО1 в нарушение положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. Субъективные причины, связанные с незнанием истца о наличии у ее отца средств пенсионных накоплении, о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и о сроках подачи заявления не могут быть расценены судом в качестве уважительных, так как истец имела реальную возможность узнать о своих правах на получение средств пенсионных накоплений, учтенных на лицевом счете умершего лица, и о наличии таких средств после утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 №, от 30.07.2014 № вышеуказанных Правил, которые были официально опубликованы и являлись общедоступными.

Согласно п. 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № (действующих с 01.01.2015), выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица правопреемникам производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства.

При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений выплата этих средств производится правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

В соответствии с п. 9 названных Правил территориальный орган фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Обязанность пенсионного органа извещать правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений возникает лишь при наличии информации о наследниках по закону и условии того, что застрахованное лицо подавало при жизни заявление о наличии таких правопреемников.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО2 при жизни воспользовался правом распределения средств пенсионных накоплений и обращался с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, обязанность по извещению его правопреемников у ответчика отсутствовала. Учитывая, что на момент смерти застрахованного лица ответчик не располагал информацией о наличии у умершего правопреемников, он не имел возможности принять меры по извещению таких лиц о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Доводы истца о том, что она не знала о возможности получения пенсионных накоплений и сроке подачи такого заявления, не подтверждают уважительной причины пропуска срока, так как нормативные акты, устанавливающие право подачи такого заявления и срок обращения, опубликованы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что УПФР в г. Первоуральске имел информацию о правопреемниках умершего и получил документ о смерти застрахованного лица до обращения истца в пенсионный орган, а истец в обоснование иска о восстановлении срока обращения с заявлением не указала причин, которые бы свидетельствовали об уважительности пропуска ею срока подачи заявления, не представила доказательств невозможности реализации права на подачу заявления в шестимесячный срок, притом, что именно на истце лежит обязанность по доказыванию этого обстоятельства в силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исовых требований. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области (межрайонному) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 года.

Председательствующий: подпись Е.В. Карапетян