Дело № 5-505/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Белгород 29 июля 2018 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области Рощупкин А.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 Туфаил, переводчика - гражданина Республики Индия КА, владеющего русским и бенгальским языками, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 Туфаил, (информация скрыта), не привлекавшегося в течение года к административной ответственности по гл.18 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Туфаил, являясь гражданином Республики Пакистан, нарушил Правила пограничного режима, выразившиеся в отсутствии документов, дающих право для въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ.

В судебном заседании ФИО1 Туфаил вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что 08 июля 2018 года прибыл в Россию воздушным транспортом в аэропорт «Шереметьево» с целью занятия трудовой деятельностью в странах Европейского Союза. Далее, зная о правилах и порядке пересечения государственной границы принял решение добраться в страны ЕС в обход установленного пункта пропуска. Пребывая в г. Москва, познакомился со своими соотечественниками и в ходе знакомства выяснилось, что цель у всех одна – добраться в ЕС. В пересечении границы им согласился помочь ранее не знакомый гражданин. Вечером 27 июля 2018года они с неизвестным гражданином выехали из г. Москва в сторону границы. Утром они прибыли в г. Белгород, где водитель пересадил их в другой автомобиль, на котором другой неизвестный им человек повез к границе. 28 июля 2018 года в 08 час.00 мин. на окраине неизвестного села их остановил пограничный наряд Российской Федерации.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1.1. ст. 18.2 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности (п. 1.7.10).

В соответствии с требованиями ст. 16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

ФИО2 Туфаила в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2018 года, рапортами сотрудников пограничной службы в пгт Октябрьский ЗВВ и ЧСП, протоколом об административном задержании, протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, миграционной картой на имя Ахтара Мухаммада Туфаила серии (номер обезличен), объяснениями самого Ахтара Мухаммада Туфаила.

Так, из рапортов инструктора РПГ ОРО отдела в пгт. Октябрьский ЗВВ и водителя ГМТО отдела в пгт. Октябрьский ЧСП известно, что 28.07.2018г. в 08 час. 00 мин. на въезде в н.п. Щетиновка Белгородского района Белгородской области прапорщиком ЗВВ с использованием жезла, был остановлен автомобиль Ниссан «Альмера» грз. (номер обезличен) для проверки документов дающих право на въезд, проход в пограничную зону Российской Федерации. В ходе проверки документов в вышеуказанном транспортном средстве было выявлено пять граждан восточной внешности. На первичном опросе граждане пояснили, что они являются гражданами республики Пакистан. Рапорта отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ. Рапорта о выявленном правонарушении содержит необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами

Поскольку рапорта составлены в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление совершения административного правонарушения, они являются допустимыми доказательствами по делу. 

Факт совершения Ахтаром Мухаммадом Туфаилом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2018 года.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Замечаний по содержанию протокола не поступало.

Населенный пункт Щетиновка Белгородского района (Россия) в соответствии с Приказом ФСБ РФ № 244 от 02 июня 2006 г. является пограничной зоной на территории Белгородской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной. 

Разрешения на нахождении в пограничной зоне РФ ФИО1 Туфаил не имел.

Его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином Правил въезда (прохода) в пограничную зону, выразившиеся в отсутствии документов, дающих право для въезда, временного пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. осознавал, что нарушает Правила пограничного режима, поскольку находился в пограничной зоне РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 Туфаил является гражданином Исламской Республики Пакистан, в браке с гражданкой РФ не состоит, на иждивении несовершеннолетних детей, являющихся гражданами России, не имеет.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, установив, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией у Ахтара Мухаммада Туфаила отсутствуют, учитывая его правоотношение к правопорядку страны пребывания, считаю необходимым выдворить правонарушителя за пределы РФ, наложив административное взыскание в виде штрафа, что обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, не нарушит право на уважение его личной и семейной жизни, и не будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии с ч. ч. 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ Ахтара Мухаммада Туфаила, суд учитывает данные о личности правонарушителя, а также отсутствие возможности за счет собственных средств выехать за пределы РФ.

Оснований, исключающих назначение Ахтару Мухаммаду Туфаилу наказания в виде выдворения, по делу не установлено. 

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Ахтара Мухаммада Туфаила виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 ( одной тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Волоконовскому району, расположенному по адресу: 

<

...>, до исполнения постановления суда в части административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № 

<

***>, получатель – УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям); ИНН 

<

***>; БИК 041403001, КПП 312301001, ОКТМО 14701000, КБК 18911609000017000140, назначение платежа – штраф за нарушение пограничного режима в пограничной зоне РФ, не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. 

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Белгородский районный суд Белгородской области. 

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья А.Ф. Рощупкин