Дело № 5-341/2024 

УИД 53RS0022-01-2024-004882-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород 26 апреля 2024 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15) Корчева А.С., с участием защитника ФИО1 – Демидова К.Д., ведущего специалиста-эксперта территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - 

Исполняющего обязанности главного редактора сетевого издания средства массовой информации «Информационный портал «Новгородские ведомости»»

ФИО1, данные

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО2 в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Информационный порта «Новгородские ведомости» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в соответствии с подведомственностью, установленной ст. 23.1 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новгородский районный суд, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствии.

Защитник согласился с вменяемым правонарушением, указав, что оно было совершено не умышленно, нарушение было устранено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, позицию должностного лица административного органа ФИО2 поддержавшей сведения, указанные в протоколе, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом; под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Статьей 59 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" указано, что учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ № часов № минуты в сетевом издании «Информационный портал «Новгородские ведомости»» была опубликована и распространена статья под наименованием «наименование по адресу: №/, где упоминается ФИО3 без указания на то, что данное физическое лицо выполняют функцию иностранного агента, в результате чего и.о. главного редактора сетевого издания «Информационный портал «Новгородские ведомости» ФИО1, находясь по адресу: 

<

адрес> нарушила требования ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации", а именно - распространила в средствах массовой информации сетевом издании «Информационный портал «Новгородские ведомости» информацию об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента.

Данное правонарушение было выявлено в ходе мониторинга сетевого издания Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минуты.

На основании ст. 7 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", физические лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, включен в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ года, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции РФ под номером №.

Указанные фактические обстоятельства и вина ФИО1 подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации средства массовой информации и выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, которым является Информационный портал «Новгородские ведомости», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным скриншотом статьи «статья», где упоминается ФИО3, приказом ОГАУ «Агенство информационных коммуникаций» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 является и.о. главного редактора сетевого издания «Информационный портал «Новгородские ведомости», а также иными находящимися в деле доказательствами, которые в своей совокупности судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ - распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 19 Закона о средствах массовой информации главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации названным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

И.о. главного редактора сетевого издания «Информационный портал «Новгородские ведомости» является ФИО1 

Доказательств того, что при исполнении своих должностных обязанностей и.о. главного редактора ФИО1, принявшая решение о выпуске вышеуказанного материала в средстве массовой информации, предприняла все зависящие от нее меры по соблюдению требований части 9 статьи 4 Закона о средствах массовой информации в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в ее действиях вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для освобождения и.о. главного редактора ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признание вины, устранение нарушения. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, которая впервые привлекается к административной ответственности за подобное административное правонарушение, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, устранение нарушения, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ для должностных лиц, без конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать исполняющего обязанности главного редактора средства массовой информации сетевого издания «Информационный портал «Новгородские ведомости»» ФИО4, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде наказание

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: 

получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 783801001, наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000048159096. 

Предложить ФИО1 уплатить административный штраф добровольно в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу и представить документ, свидетельствующий об оплате административного штрафа, в суд по адресу: 

<

...>, каб. 105. 

Разъяснить, что в соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Корчева