Дело № 2а-2587/2024

44RS0002-01-2024-002661-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Кислухине Р.Д., при участии помощника прокурора г. Костромы Солдатовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на интернет-страницах,расположенных по адресам:

https://meshok.net/item/268645346_%D0%9E%??????????????????????????????¦????????????????????????¦??????????????????????????????¦?????????????????????????????????¦??????????????????????????????¦??????????????????????????????????????????????????¦??????????????????¦?????????????????+???????????????¦??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

https://meshok.net/item/315798978_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0_%D0%BF_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81_%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%83%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC_%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0

https://www.present.ru/product/skulptury_4/sk_klyk_morzha_lezhbishche_/

https://www.livemaster.ru/item/41981006-podarki-k-prazdnikam-chukotskaya-upryazhka

https://meshok.net/item/316361274_%D0%9A%D0%BB%D1%8B%D0%BA_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0 запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что на указанных интернет-страницах содержится информация о продаже и приобретении клыков, бивней моржа. На момент проверки указанные интернет-страницы в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», УК РФ, КоАП РФ, прокурор указывает, что доступ к незаконной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, влечет создание условий и предпосылок для совершения правонарушений и преступлений. Обеспечение свободного доступа к информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующего законодательства. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (Управление Роскомнадзора по Костромской области), представившее отзыв на исковое заявление, в котором указало, что на момент написания отзыва интернет – ресурсы:

https://meshok.net/item/268645346_%D0%9E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BA%D1%80%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D0%BE_%D0%B1%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8E_%D0%B????????????????????????????¦?????????????????????????????????¦???????????????????????????????????????????????¦?????????????????????????????????¦?????????????????????????????????¦????????

https://meshok.net/item/315798978_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0_%D0%BF_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81_%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%83%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC_%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0

https://www.present.ru/product/skulptury_4/sk_klyk_morzha_lezhbishche_/

htt�p�s�:�/�/�w�w�w�.�l�i�v�e�m�a�s�t�e�r�.�r�u�/�i�t�e�m�/�4�1�9�8�1�0�0�6�-�p�o� в Единый реестр не включены.

Интернет–ресурс https://meshok.net/item/316361274_%D0%9A%D0%BB%D1%8B%D0%BA_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0 является поисковым запросом по фразе «Клык Бивень моржа» необходимо указать конкретную ссылку на запрещенный интернет - ресурс.

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Солдатова Д.А. требования административного иска поддержала с учетом отзыва Управление Роскомнадзора по Костромской области.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Костромской области в отзыве просило рассматривать дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п.п. 5.1.7 п. 5 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой г. Костромы проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что на указанных в иске интернет-страницахсодержится информация о продаже клыков, бивней моржа.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Помимо этого, статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях Росси������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????I������������������?????????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J??�??????�??????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J?J??�????????????�?�?�??��??????????�?�?�????????�?�?�??????????J?J?J??�??????J?J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?

Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Морж включен в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 № 569.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, на которых размещена информация о продаже животных или частей особо животных, занесенных в красную книгу, является прямым нарушением требований действующего природоохранного законодательства. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на популяцию животных, занесенных в красную книгу, а также нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Интернет-сайты, расположенные по вышеуказанным адресам, находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на распространение, передачу и копирование информации отсутствуют.

Продажа, а также приобретение клыков, бивней моржа, ответственность за размещение которой предусмотрена административным и уголовным законодательством, является распространением запрещенной информации.

Из вышеизложенного следует, что законом запрещено распространение указанной информации путем использования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

ФИО1 иске сайты находятся в открытом доступе, выход на них свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием, скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь, ограничение на распространение, передачу и копирование информации отсутствует. Сведений о признании данной информации запрещенной к распространению в РФ отсутствует.

Размещение информации на сайтах на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Информация о владельцах сайтов отсутствует.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, поскольку наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе указанных материалов нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, за что предусмотрена ответственность, а также формирует в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения преступлений и правонарушений.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

При удовлетворении требований о признании информации запрещенной решение в силу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения решения суда, являющегося основанием для ограничения доступа к сайтам, может причинить значительный ущерб публичным интересам, в силу положений ст. 188, 265.5 КАС РФ, суд полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страницинтернет-ресурса сети «Интернет» в Единый реестр в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора г. Костромы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсах, расположенных по адресам:

https://meshok.net/item/268645346_%D0%9E%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BA%D1%80%D1%83%D1%82%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B0%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B0_%D0%BF%D0%BE_%D0%B1%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D1%8E_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0_%D0%9E%D1%85%D0%BE%D1%82%D0%B0_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0_%D0%9A%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%9C%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0

https://meshok.net/item/315798978_%D0%91%D0%B8%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C_%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B6%D0%B0_%D0%BF_%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81_%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%83%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%BC_%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0

https://www.present.ru/product/skulptury_4/sk_klyk_morzha_lezhbishche_/

https://www.livemaster.ru/item/41981006-podarki-k-prazdnikam-chukotskaya-upryazhka

запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения указанных страниц сайтов сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2024 года.