РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Тениной А.И., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Н.Новгорода, указав, что ему принадлежит земельный участок площадью 946 кв.м., разрешенное использование- под строительство индивидуального жилого дома, собственность * от 02.09.2015г. и жилого дома, здание, * назначение жилое, 1 этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 38,8 кв.м., расположенные по адресу: ***. Земельный участок выделялся в 1950 году под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены. Расположен в границах красных линий согласно выписки Департамента архитектуры и градостроительства. Истец был вынужден выполнить реконструкцию индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: ***. Разрешение на строительство своевременно истцом получено не было. Однако это не является поводом, что истец не пытался легализовать постройку в установленном законе порядке. Истец обращался за вводом в эксплуатацию жилого дома, однако было отказано в связи с тем, что отсутствует разрешение на реконструкцию. В настоящий момент площадь дома составляет 359,7 кв.м., в том числе полезная 341,9 кв.м., площадь увеличилась согласно выписке из ЕГРН на 320,9 кв.м. за счет возведения мансарды, возведения пристроев и за счет внутренней перепланировки, которые не затрагивают конструктивные элементы здания и за счет изменившихся требований подсчета площадей здания согласно Приказа Минэкономразвития России 01.03.2016 *, приказ вступил в силу с 01.01.2017 года.

Здание полностью располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером *. Согласно техплана от ЧЧ*ММ*ГГ*, выполненного кадастровым инженером ФИО3 Истцом было выполнено заключение, ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-НН» от 2017г. цель исследования: установить фактическое техническое состояние строительных конструкций жилого дома после реконструкции и определить его соответствие требованиям строительных, санитарно - эпидемиологических и противопожарных норм и правил. Сделано заключение: Назначение обследуемого здания - жилой дом, площадь жилого составляет 359.7 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером * и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. Жилой дом соответствует строительным, санитарным, эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ.

При обращении истца в администрацию г.Н.Новгорода с заявлением о согласовании реконструкции жилого дома, ответ получен не был. В связи с отсутствием разрешения на строительство было отказано.

Истец просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 359,7 кв.м., в том числе полезной 341,9 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером *, находящийся в собственности истца, расположен в территориальной зоне ТЖи-2 «Зона индивидуальном среднеплотной жилой застройки» Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденные приказом департамента градостроительной деятельности развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 *. Размещение индивидуального жилого дома отнесено к основным видам разрешенного использования. За разрешением на реконструкцию индивидуального жилого дома истец не обращался. Таким образам, строительство индивидуального жилого дома осуществлено без необходимого разрешения на строительство, получение которого всегда было предусмотрено статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Очевидно, что истец, осуществляя строительство не мог не знать о незаконности такого строительства в отсутствие разрешения, тем не менее, осуществил строительство на свой страх и риск. Наличие у истца права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования «индивидуальный жилой дом» не порождает у него безусловного права возведения индивидуального жилого дома. Истцом представлено заключение ООО НЦ «Сред» МАСА по результатам обследования объекта, что жилой дом расположенный по адресу: ***, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-техническим и противопожарном нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям. Между тем, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Наличие права собственности на земельный участок является недостаточным основанием для признания права собственности на самовольно возведенный объект. Просили в иске истцу отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 Кодекса).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 946 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: ***, и расположенного на нем жилого дома, площадью 38,8 кв.м. на основании Договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от 26.08.2015г., что подтверждается свидетельствами от 02.09.2015г. 

Земельный участок выделялся в 1950 году под индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка установлены, расположен в границах красных линий согласно выписки Департамента архитектуры и градостроительства. Истец был вынужден выполнить реконструкцию индивидуального жилого дома, находящегося по адресу: ***. Разрешение на строительство своевременно истцом получено не было. 

Истец обратился за вводом в эксплуатацию жилого дома, однако ему было отказано в связи с тем, что отсутствует разрешение на реконструкцию. В настоящий момент площадь дома составляет 359,7 кв.м., в том числе полезная 341,9 кв.м., площадь увеличилась согласно выписке из ЕГРН на 320,9 кв.м. за счет возведения мансарды, возведения пристроев и за счет внутренней перепланировки, которые не затрагивают конструктивные элементы здания и за счет изменившихся требований подсчета площадей здания согласно Приказа Минэкономразвития России 01.03.2016 *, приказ вступил в силу с 01.01.2017 года.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 указанной статьи).

Положениями статьи 40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно технического заключения по результатам обследования жилого дома, выданного ООО ППП «КОНСТ-СРЕДА-НН» от 2017г. установлено следующее: назначение обследуемого здания - жилой дом, площадь жилого составляет 359.7 кв.м. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером * и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках. К жилому дому обеспечен подъезд пожарных машин. Состав помещений жилого дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования создают условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а так же для другой деятельности осуществляемой в жилище. Соблюдены требования, предъявляемые к минимальным габаритам помещений жилого дома, обеспечены пути эвакуации, уровень благоустройства, освещенности и инсоляции помещений. В доме предусмотрены внутренние системы электороснабжения, газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации. Все конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, характерных дефектов, влияющих на несущую способность, не выявлено. Возведенный при реконструкции мансардный этаж не оказывает негативного влияния на конструкции первого этажа и фундаменты. Жилой дом соответствует строительным санитарным эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории РФ. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, не нарушает законные права и интересы третьих лиц.

Учитывая, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истец является собственником земельного участка на законных основаниях, а по смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который принадлежит истцу, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая, что истцом при возведении самовольной постройки не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, разрешенное использование земельного участка позволяет возводить на нем жилые дома, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 359,7 кв.м., в том числе полезной 341,9 кв.м., расположенный по адресу: ***.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, проживающего по адресу: ***, право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 359,7 кв.м., в том числе полезной 341,9 кв.м., кадастровый * расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: И.В. Лопатина