Дело № 2-2908/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 13 ноября 2018 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Бжицких А.А., Друговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения № 303 от 10.09.2018 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края и просила:

признать решение ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 10.09.2018 № 303 об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным в части:

не включения в специальный стаж работы в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев) следующих периодов работы: с 14.04.1997 по 31.10.1999 в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница»; с 24.03.2004 по 14.04.2004 и с 17.04.2004 по 16.01.2005 в качестве операционной медицинской сестры в отделении заготовки и переливания крови в войсковой части 52934 (военный госпиталь); с 24.11.2009 по 14.02.2011, с 16.02.2011 по 04.08.2011, с 12.08.2011 по 31.12.2011 в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии) в войсковой части 52934 (военный госпиталь); с 01.01.2012 по 20.03.2012, с 22.03.2012 по 27.08.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 05.10.2012 по 07.10.2012, с 13.10.2012 по 19.08.2013, с 31.08.2013 по 30.09.2013 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь»Министерства обороны РФ; с 01.10.2013 по 27.08.2014, с 30.08.2014 по 14.05.2017, с 13.06.2017по 01.08.2017, с 12.08.2017 по 31.12.2017 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197;

не включения в страховой стаж, а также специальный стаж работы, в том числе в льготном исчислении (один год за один год и девять месяцев) с 11.06.2017 по 12.06.2017 и с 01.01.2018 по 02.07.2018 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197;

не включения в специальный стаж работы периода курсов повышения квалификации с 12.11.2007 по 11.12.2007 (в льготном исчислении один год за один год три месяца), с 14.10.2018 по 13.12.2008 (в льготном исчислении один год за один год и три месяца), с 04.09.2012 по 04.10.2012 (в льготном исчислении один год за один год и девять месяцев), с 15.05.2017 по 10.06.2017 (в льготном исчислении один год за один год и девять месяцев).

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в льготном исчислении следующие периоды работы:

с 14.04.1997 по 31.10.1999 (один год за один год и шесть месяцев) в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница»; с 24.03.2004 по 14.04.2004 и с 17.04.2004 по 16.01.2005 (один год за один год и девять месяцев) в качестве операционной медицинской сестры в отделении заготовки и переливания крови в войсковой части 52934 (военный госпиталь); с 24.11.2009 по 14.02.2011, с 16.02.2011 по 04.08.2011, с 12.08.2011 по 31.12.2011 (один год за один год и девять месяцев) в качестве медицинской сестры перевязочной хирургического отделения (неотложной хирургии) в войсковой части 52934 (военный госпиталь); с 01.01.2012 по 20.03.2012, с 22.03.2012 по 27.08.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 05.10.2012 по 07.10.2012, с 13.10.2012 по 19.08.2013, с 31.08.2013 по 30.09.2013 (один год за один год и девять месяцев) в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; с 01.10.2013 по 27.08.2014, с 30.08.2014 по 14.05.2017, с 11.06.2017 по 01.08.2017, с 12.08.2017 по 31.12.2017 (один год за один год и девять месяцев) в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197; с 01.01.2018 по 02.07.2018 (один год за один год и девять месяцев) в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197; в льготном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 12.11.2007 по 11.12.2007 (один год за один год и три месяца), с 14.10.2018 по 13.12.2008 (один год за один год и три месяца), 04.09.2012 по 04.10.2012 (один год за один год и девять месяцев), с15.05.2017 по 10.06.2017 (один год за один год и девять месяцев).

Обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в страховой стаж период работы с 11.06.2017 по 12.06.2017 и с 01.01.2018 по 02.07.2018 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197.

Обязать ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.07.2018, указав в обоснование исковых требований, что решением ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 10.09.2018 № 303 в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа.

В судебном заседании истец, действуя самостоятельно и через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика, ГУ - УПФР по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края, просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать. 

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу требований ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в 2018 году- не ниже 13,8).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из решения ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от 10.09.2018 № 3032 об отказе в установлении страховой пенсии по старости следует, что требуемый специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствует (23 года 01 месяц 05 дней).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с пп. "н" ч. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления применяются:

список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 об утверждении Списка и Правил список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяется, в том числе, постановление Совета Министров РСФСР 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 № 464 установлено, что при исчислении специального стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев независимо от наименования должности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в период с 14.04.1997 по 31.10.1999 работала в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница».

При установленных обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, указанный период работы истца с 14.04.1997 по 31.10.1999 в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница» подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении- один год работы за один год и шесть месяцев.

Положениями Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной заботой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", предусмотрено исчисление сроков выслуги операционным медицинским сестрам и медицинским сестрам перевязочных отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и применяющимся к спорным периодам 2009-2018 гг., должность медицинской сестры перевязочных предусмотрена только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Соответственно, период работы истца с 01.01.2012 по 20.03.2012, с 22.03.2012 по 27.08.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 05.10.2012 по 07.10.2012, с 13.10.2012 по 19.08.2013, с 31.08.2013 по 30.09.2013 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; с 01.10.2013 по 27.08.2014, с 30.08.2014 по 14.05.2017, с 11.06.2017 по 01.08.2017, с 12.08.2017 по 31.12.2017 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197; с 01.01.2018 по 02.07.2018 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197 подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении- один год работы за один год и девять месяцев.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как усматривается из материалов дела, в период осуществления трудовой деятельности в должности медицинской сестры ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности в период с 12.11.2007 по 11.12.2007 (по специальности «сестринское дело в хирургии»), с 14.10.2008 по 13.12.2008 (по программе специализации функциональная диагностика), с 04.09.2012 по 04.10.2012 (по программе усовершенствования Сестринское дело в хирургии. Общее усовершенствование), с 15.05.2017 по 10.06.2017 (по программе сестринское дело в хирургии») и за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы. Соответственно данные периоды также подлежат включению в календарном исчислении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 в льготном исчислении период работы с 14.04.1997 по 31.10.1999 в качестве палатной медицинской сестры хирургического отделения стационара МЛПУ «Протвинская городская больница» (один год работы за один год и шесть месяцев); с 01.01.2012 по 20.03.2012, с 22.03.2012 по 27.08.2012, с 01.09.2012 по 03.09.2012, с 05.10.2012 по 07.10.2012, с 13.10.2012 по 19.08.2013, с 31.08.2013 по 30.09.2013 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (неотложной хирургии с палатами гнойной хирургии) в ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ; с 01.10.2013 по 27.08.2014, с 30.08.2014 по 14.05.2017, с 11.06.2017 по 01.08.2017, с 12.08.2017 по 31.12.2017 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197; с 01.01.2018 по 02.07.2018 в качестве медицинской сестры перевязочной в хирургическом отделении (с палатами гнойной хирургии, оториноларингологическим и гинекологическим кабинетами) в войсковой части 46197 (один год работы за один год и девять месяцев); в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 12.11.2007 по 11.12.2007, с 14.10.2008 по 13.12.2008, с 04.09.2012 по 04.10.2012, с 15.05.2017 по 10.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова