Дело № 2-3175/2025

25RS0005-01-2025-004020-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Панасюк Е.В.

при секретаре Левченко К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна, 

при участии: 

от истца – представитель ФИО2, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор обратился в Первомайский районный суд г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществлять эксплуатацию следующих маломерных судов - водных мотоциклов (гидроциклов): марка SEA-DOO модель Gtx 170, строительный (идентификационный) номер №, 2024 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 155, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 300, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель RXP 300, строительный (идентификационный) номер №, 2022 года выпуска, в том числе, передавать их другим лицам в целях последующей эксплуатации, до их регистрации в реестре маломерных судов и признания допущенными к эксплуатации по результатам освидетельствования в органах ГИМС МЧС России. 

В обоснование требований указал, что Приморской транспортной прокуратурой по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры проведены проверочные мероприятия в акватории бухты Труда, бухты Новик, ФИО3 Японского моря на предмет законности эксплуатации маломерных судов, в том числе используемых для оказания коммерческих услуг. В ходе проверки установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению в аренду маломерных судов -водных мотоциклов (гидроциклов) вблизи базы отдыха «Русский Ренессанс» (за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, а равно указанной базы), с использованием части акватории бухты Труда, бухты Новик, ФИО3 в районе ул. Доронина, д. 12 стр. 7, пос. Русский, Приморский край. Согласно объяснениям ФИО1 для сдачи в аренду гражданам им используются четыре гидроцикла: марка SEA-DOO модель Gtx 170, строительный (идентификационный) номер СА-№, 2024 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 155, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 300, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель RXP 300, строительный (идентификационный) номер CA-№ 2022 года выпуска. Указанные маломерные суда вопреки требованиям законодательства надлежащим образом не зарегистрированы, их освидетельствование не проведено, к эксплуатации не допущены. Эксплуатация маломерных судов без их освидетельствования, необходимого для допуска к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Кроме того, ввиду не установления их технического состояния нет данных по содержанию в отработанных газах двигателей процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерными судами может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. Таким образом, установленные нарушения требований действующего законодательства по эксплуатации указанных маломерных судов создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, и, следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц. Данное исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку невозможно определить точный круг пользователей услуг, правам и законным интересов которых может быть нанесен ущерб в результате эксплуатации судна, не отвечающего требованиям безопасности. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС России по Приморскому краю. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Третье лицо Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлено. 

При указанных обстоятельствах, с учетом требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и следует из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой по поручению Дальневосточной транспортной прокуратуры проведены проверочные мероприятия в акватории бухты Труда бухты Новик ФИО3 Японского моря на предмет законности эксплуатации маломерных судов, в том числе используемых для оказания коммерческих услуг. 

В ходе проверки установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по предоставлению в аренду маломерных судов - водных мотоциклов (гидроциклов) вблизи базы отдыха «Русский Ренессанс» (за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:66036, а равно указанной базы), с использованием части акватории бухты Труда бухты Новик ФИО3 в районе ул. Доронина, д. 12 стр. 7, пос. Русский, Приморский край.

Частью 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) за прокурором закреплено право обращения с иском в суд в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) предусмотрен способ защиты гражданских прав в виде пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрете деятельности, создающей такую опасность (ч2 ст.1065 ГК РФ).

Согласно объяснениям ФИО1, фактически им осуществляется предпринимательская деятельность по передаче водных мотоциклов в аренду, а именно гидроциклов марки SEA-DOO в количестве 4 штук с использованием земельного участка, государственная собственность на которых не разграничена. Для сдачи в аренду гражданам им используются четыре гидроцикла:

марка SEA-DOO модель Gtx 170, строительный (идентификационный) номер №, 2024 года выпуска;

марка SEA-DOO модель Gtx 155, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска;

марка SEA-DOO модель Gtx 300, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска;

марка SEA-DOO модель RXP 300, строительный (идентификационный) номер №, 2022 года выпуска.

Указанные маломерные суда в количестве 4 штук в настоящий момент не зарегистрированы в ГИМС по ПК, не внесены в реестр маломерных судов. 

Под маломерным судном в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ) понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать (ч. 3 ст. 7 КТМ РФ). 

Подлежащие государственной регистрации спортивные парусные суда, прогулочные суда и маломерные суда должны иметь следующие судовые документы: 1) судовой билет; 2) судовая роль. Судовой билет, который должно иметь судно, удостоверяет право плавания под Государственным флагом Российской Федерации, принадлежность судна на праве собственности определенному субъекту, вместимость судна, годность судна к плаванию (ч. 1,2 ст. 27КТМРФ).

В силу требований ч. 5 ст. 33 КТМ РФ маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, регистрируются в реестре маломерных судов или Российском открытом реестре судов.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах» государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией в реестре маломерных судов в соответствии с настоящим Федеральным законом. По результатам государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него владельцу маломерного судна выдается судовой билет.

Владелец маломерного судна обязан зарегистрировать маломерное судно в срок не позднее одного месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение права собственности и иных вещных прав на маломерное судно, а также ограничения (обременения) этих прав (ч. 4 ст. ст. 21 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», п. 7 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета, утверждённых Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777).

Классификация и освидетельствование спортивных парусных судов, а также маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 22 КТМ РФ).

Согласно требованиям п. 2 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от )8.02.2022 № 132 классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Положение).

Классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания. Маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов. Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования (п. 5-7 Положения).

Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся Государственной инспекцией вне зависимости от технического состояния маломерного судна, его укомплектованности оборудованием и его снабжения п. 10 Положения)

Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 утвержден Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях (далее - регламент), где в п. 16 указано, что результатом предоставления государственной услуги является при прохождении освидетельствования маломерного судна - допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.

В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: «годное к плаванию», «непригодное к плаванию». 

Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное».

Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.

Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, являются 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметичных отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (СО); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала; 5) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса; 6) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки); 7) утечка топлива из баков, шлангов системы питания; 8) наличие вибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимые эксплуатационной документацией значения; 9)повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс- редуктором. 

В соответствии с п. 100 регламента результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию. 

Эксплуатация маломерных судов без их освидетельствования, необходимого для допуска к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Ввиду не установления технического состояния маломерных судов – водных мотоциклов (гидроциклов) нет данных по содержанию в отработанных газах двигателей процентного соотношения окиси углерода (СО), что может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерными судами может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, исключения возникновения угрозы жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, соблюдения безопасности плавания следует установить запрет ФИО1 осуществлять эксплуатацию следующих маломерных судов - водных мотоциклов (гидроциклов): марка SEA-DOO модель Gtx 170, строительный (идентификационный) номер СА-№ 2024 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 155, строительный (идентификационный) номер СА-№, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель Gtx 300, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марка SEA-DOO модель RXP 300, строительный (идентификационный) номер CA-№, 2022 года выпуска, в том числе, передавать их другим лицам в целях последующей эксплуатации, до их регистрации в реестре маломерных судов и признания допущенными к эксплуатации по результатам освидетельствования в органах в органах ГУ МЧС России по Приморскому краю, а именно ГИМС МЧС России. 

С учетом, установленных по делу обстоятельств, а также вышеуказанных положений гражданско-процессуального законодательства, суд считает указанные в исковом заявлении обстоятельства доказанными, а исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 88, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приморского транспортного прокурора удовлетворить. 

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, осуществлять эксплуатацию водных мотоциклов (гидроциклов) марки SEA-DOO модель Gtx 170, строительный номер серии №, 2024 года выпуска; марки SEA-DOO модель Gtx 155, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марки SEA-DOO модель Gtx 300, строительный (идентификационный) номер №, 2019 года выпуска; марки SEA-DOO модель RXP 300, строительный (идентификационный) номер № 2022 года выпуска, в том числе, передавать их другим лицам в целях последующей эксплуатации, до их регистрации в реестре маломерных судов и признания допущенными к эксплуатации по результатам освидетельствования в органах ГУ МЧС России по Приморскому краю.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № № в доход бюджета Владивостокского городского округа 3000 рублей государственной пошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025

Судья Е.В. Панасюк