Дело №2а-160/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Барда Пермского края 24 марта 2021 года

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Камакаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Муксиновой А.Р.,

с участием помощника прокурора Бардымского района Кучумова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Бардымского района Пермского края, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Бардымского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: 

- http://pasport-king.com;

- http://pasport-gold.com;

- http://2021 -doks.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27;

- https://kupit-passs.com;

- http://perm.kupui-prava.com;

- http://perm-tut.prava-online.net;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бардымского района в ходе мониторинга сети - интернет выявлены интернет - сайты с размещенной информацией, запрещенной к распространению, а именно сайты, предлагающие услуги по покупке паспорта гражданина РФ. Указанная информация располагается по электронным адресам: 

- http://pasport-king.com;

http://pasport-gold.com;

- http://2021 -doks.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27;

- https://kupit-passs.com.

По данным адресам осуществляется продажи и иных документов - военного билета, водительского удостоверения, ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства, фальшивых денежных средств и др.

Для осуществления покупки паспорта гражданина РФ, на указанных Интернет-ресурсах пользователю необходимо оставить заявку, сообщить на электронную почту, указанную на сайте либо позвонить по номеру телефона.

Ознакомится с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы типа Google, Yandex и т.д.

В ходе проверки выявлены Интернет-ресурсы, осуществляющие услуги по временной регистрации граждан за вознаграждение, а также Интернет-ресурсы по продаже водительских удостоверений: 

- http://perm.kupui-prava.com;

- http://perm-tut.prava-online.net;

Доступ на указанные сайты является свободным и не требует предварительной регистрации. На данных интерент-ресурсах предлагается любым лицам за денежное вознаграждение получить временную регистрацию на территории РФ.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанных интернет-страниц, отсутствуют.

Сведения об их создателях и собственниках, их юридических и почтовых адресах отсутствуют. Установлено, что IP адреса указанных сайтов находятся за пределами Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, суду представлен письменный отзыв.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы, приходит к следующему выводу. 

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В силу статьи 322.1 Уголовного кодекса РФ организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является уголовного наказуемым деянием. 

Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статьей 322.3 Уголовного кодекса РФ предусмотрена также уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания; фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания.

Кроме того, статьей 19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31.05.202 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации. Полномочия органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом.

Главой 18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения миграционного законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25).

Порядок выдачи водительских удостоверений устанавливается п.134-141 Приказа МВД России от 20.10.2015 № 995 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений".

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на страницах сайтов: 

- http://pasport-king.com;

- http://pasport-gold.com;

- http://2021 -doks.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27;

- https://kupit-passs.com;

- http://perm.kupui-prava.com;

- http://perm-tut.prava-online.net;

опубликована информация для неопределенного круга лиц о получении регистрации или прописки граждан фиктивно, т.е. без фактического предоставления жилья, а также услуги по продаже иных документов - военного билета, водительского удостоверения, ПТС, свидетельства о регистрации транспортного средства, фальшивых денежных средств и др.

Названные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайтов (л.д. №).

Наличие вышеуказанной информации на интернет-сайтах способствует незаконной регистрации граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, расположенных на территории РФ, а также незаконному приобретению или сбыту официальных документов. 

Учитывая, что в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии на указанных страницах Интернет-сайтов информации носящей противоправный характер, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, распространение которой на территории РФ запрещено, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5. КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое требование заместителя прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам: 

- http://pasport-king.com;

- http://pasport-gold.com;

- http://2021 -doks.ru/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27;

- https://kupit-passs.com;

- http://perm.kupui-prava.com;

- http://perm-tut.prava-online.net;

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2021.

Судья А.А. Камакаев