Дело №5-34/2024

25RS0029-01-2023-007695-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 16 января 2024г. 

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

Цуй Чэнби, XXXX., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГг. около 19 час. 30 мин. на таможенном посту МАПП Краскино Уссурийской таможни при таможенном осмотре транспортного средства государственный номер Н90557/HD310, прибывшего в РФ из КНР, маршрут следования Хуньчунь-Зарубино, с использованием МИДК обнаружен незадекларированный товар, перемещаемый водителем транспортного средства Цуй Чэнби, а именно: в кабине грузового сидельного тягача в полимерном пакете черного цвета находились 3 прозрачных полимерных пакета: рис, овощи, фрукты. Всего 1 грузовое место. Упаковкой товара является полимерная сумка голубого цвета с изображением овощей и предположительно китайских иероглифов, и иных буквенно-числовых изображений. Внутри упаковки находится рис, 3 брикета и 1 пакет, индивидуальной упаковкой является вакуумный полимерный пакет прозрачного цвета, спаянный заводским способом. Вес нетто/брутто 7,92 кг. Овощи (перец, помидоры, огурцы) и фрукты (яблоки), индивидуальной упаковкой является полимерные прозрачные пакеты «майка». Общий вес нетто/брутто 4,14 кг. Вес упаковки 0,04 кг. Общий вес брутто товара составил -12,1 кг.

При устном опросе Цуй Чэнби, сообщил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, правил перемещения товаров через границу не знает, таможенную декларацию он не заполнял и не подавал.

В своем объяснении Цуй Чэнби пояснил, что он въезжал в РФ из КНР через МАПП Краскино, вез с собой полимерном пакете голубого цвета фрукты, рис, овощи общим весом брутто 12,1 кг. Так как едет надолго в Россию, сразу купил себе столько, чтобы хватило надолго. Стоимость всей продукции около 100 юаней, точно не помнит, так как покупал все в разное время, когда готовился к поездке в Россию. О том, что нельзя перемещать указанный товар в количестве свыше 5 кг без разрешительных документов и пассажирской таможенной декларации не знал. Разрешительных документов (разрешения и сопроводительные документы Россельхознадзора), дающих право на ввоз вышеуказанных товаров, представлено не было.

Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. N318 утвержден Перечень подкарантинной продукции, согласно которому рис (код ТН ВЭД ТС 1006) подлежит фитосанитарному контролю (надзору).

В Примечании к указанному Перечню предусмотрено, что обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском. 

При этом случаи-исключения предусмотрены пунктом 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 N792.

Согласно подпункта «в» пункта 5 Правил подкарантинная продукция, перемещаемая через таможенную границу Евразийского экономического союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, транспортных средств, поездных бригад и в вагонах-ресторанах, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает 5 килограммов, и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем, а также цветы в количестве не более 3 букетов (собранные вместе срезанные цветы, бутоны, листья, травы и другие части растений без цветков или бутонов, свежие и (или) засушенные, в количестве не более 15 штук).

Общий вес нетто товаров, ввозимых Цуй Чэнби на таможенную территорию ЕАЭС и подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, составил 12,1 кг.

Учитывая вышеизложенное, принято решение о неотнесении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза гражданином КНР Цуй Чэнби, а именно рис общим весом нетто 7,1 кг, к товарам для личного пользования, о чем вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Владивосток XXXX от ДД.ММ.ГГг. рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 599,31 руб. В процессе исследований отобранный пакет с рисом был израсходован полностью.

В судебное заседание Цуй Чэнби не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь требованиями частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

На территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования, то есть товары, которые предназначены для личных, семейных, домашних и иных нужд физических лиц, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такие товары могут перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2, пункт 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя из (пункт 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза): - заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Решением комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010г. N318 утвержден Перечень подкарантинной продукции, согласно которому рис (код ТН ВЭД ТС 1006) подлежит фитосанитарному контролю (надзору).

В Примечании к указанному Перечню предусмотрено, что обязательному сопровождению фитосанитарным сертификатом при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и перемещении между государствами - членами Евразийского экономического союза подлежит только подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском. 

При этом случаи-исключения предусмотрены пунктом 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2016 N792.

Согласно подпункта «в» пункта 5 Правил подкарантинная продукция, перемещаемая через таможенную границу Евразийского экономического союза в почтовых отправлениях, ручной клади пассажиров судов, самолетов, пассажирских вагонов, автотранспортных средств, членов экипажей судов, самолетов, транспортных средств, поездных бригад и в вагонах-ресторанах, при условии, что количество такой подкарантинной продукции не превышает 5 килограммов, и она не является семенами (семенным материалом), посадочным материалом или картофелем, а также цветы в количестве не более 3 букетов (собранные вместе срезанные цветы, бутоны, листья, травы и другие части растений без цветков или бутонов, свежие и (или) засушенные, в количестве не более 15 штук).

Как установлено в судебном заседании Цуй Чэнби не задекларировал перемещаемые товары по установленной форме, которые подлежали таможенному декларированию, исходя из количества товара, превышающего установленные ограничения, что объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГг.; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг.; актом таможенного досмотра XXXX/Ф100129 от ДД.ММ.ГГг.; протоколом опроса гражданина КНР Цуй Чэнби от ДД.ММ.ГГг.; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг.; и другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим образом с соблюдением требований статей 26.2 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Цуй Чэнби образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу, и полагает необходимым назначить Цуй Чэнби административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Цуй Чэнби, ДД.ММ.ГГ рождения, гражданина КНР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: рис, фасованный в полимерные пакеты, весом брутто-нетто 5 кг (с учетом полностью израсходованного в процессе исследований отобранный пакет с рисом). 

Конфискованные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

Товар, явившейся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Уссурийской таможни по адресу: XXXX.

Сумма административного штрафа и издержек по делу об административном правонарушении вносится или перечисляется лицом получателю штрафа и издержек по следующим реквизитам: банк получателя -Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка 024501901, получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер банковского счета входящего в состав единого казначейского счета) 40102810045370000002; номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502, ИНН получателя 7730176610, КПП получателя 773001001, Код ОКТМО 45328000, КБК (штрафы) 15311601161010000140, КБК (прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств и компенсации затрат) 15311302991016000130, УИН (штраф) 15310107160001805232, УИН (издержки) 15311107160001805237.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук