Мотивированное 

решение

 

составлено 23.07.2020 

Дело № 2-26/2020

УИД №76RS0018-01-2019-000320-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2020 года с. Большое Село Ярославской области 

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Саитовой Е.А.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село Ярославской области гражданское дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности зачесть периоды работы в стаж работы, дающий право на перерасчёт размера фиксированной выплаты, осуществить перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное), с учетом уточнений прокурор просил:

возложить на ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность зачесть периоды работы ФИО3 с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010 в качестве лаборанта и агронома семенной инспекции в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»;

возложить на ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ФИО3 03.09.2019 обратилась в ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 09.09.2019 ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Ответчиком не зачтены в качестве стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы ФИО3 в Большесельской контрольно-семенной лаборатории (Большесельская государственная семенная инспекция, Большесельская районная государственная семенная инспекция, Большесельский филиал ФГУ «Государственная семенная инспекция Ярославской области», филиал ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр») с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010.

Решение об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты, принятое ответчиком, по мнению прокурора противоречит ч.1 ст.8, п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», п.3 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441, постановлением Правительства РФ от 29.11.218 №1440 в их системной взаимосвязи. 

Постановлением Правительства РФ от 29.11.218 №1441 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены: агрономы всех наименований организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; лаборант (агрохимической, семенной) лаборатории, производственной лаборатории организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно перечню наименований работ, производств сельского хозяйства, установленному данным Списком (часть 1) растениеводство включает в себя различные направления, в том числе семеноводство.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работала с 01.07.1965по 30.09.1982 в должности старшего техника (лаборанта) Большесельскойконтрольно-семенной лаборатории (с 17.04.1969 Большесельской государственной семенной инспекции), с 15.11.1982 по 31.05.1987 в должности старшего техника (лаборанта) Большесельской госсеминспекции, с 01.06.1987 по 01.01.1991 в должности техника первой категории Большесельской госсеминспекции, с 02.01.1991 по 01.11.2007 в должности ведущего агронома Большесельской госсеминспекции, с 02.11.2007 по 08.01.2008 в должности агронома Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области, с 09.01.2008 по 30.11.2008 в должности специалиста Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области, с 01.12.2008 по 19.07.2010 в должности ведущего агронома по семеноводству Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области.

Исходя из нормативных и учредительных документов, регламентирующих деятельность вышеуказанных организаций, трудовая деятельность ФИО3 в периоды с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010, отраженная в трудовой книжке, осуществлялась ею в структурных подразделениях (филиале Государственной семенной инспекции Министерства сельского хозяйства РФ, филиале ФБГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области (после реорганизации в форме слияния), растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Трудовой договор с ФИО3 заключен филиалом ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области - структурным подразделением ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр», являющимся правопреемником государственных семенных инспекций и государственных территориальных станций защиты растений.

ФИО3 проживает в сельской местности, не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию.

С учетом положений Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, периоды трудового стажа ФИО3 с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010 в качестве лаборанта и агронома семенной инспекции должны быть зачтены в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст.1 7 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании прокурор Саитова Е.А. заявленные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что она с 1965 года постоянно работала до 1991 года в должности техника-лаборанта. Затем её перевели в должность другой категории. Лаборантом ФИО3 проработала 17 лет, выполняя аналитическую работу, держала связь со всеми колхозами и совхозами. Её рабочее место, располагалось в 

<

...>, а до этого по адресу: 

<

...>. В обязанности ФИО3 входили определение частоты всхожести, влажности, зараженности вредителями, болезнями. У неё было специальное оборудование для проведения аналитической работы: для определения всхожести термостаты, для определения влажности сушильные шкафы, холодильники были. Для получения семенного материала истец сама выезжала в колхозы. По результатам испытаний выдавали колхозам заключения. Всё должно было соответствовать ГОСТам. Давали по результатам заключение: если зерно пригодное, то разрешали сеять, если непригодное, то его выбраковывают. Были передовые сорта, которые разводились и размножались. Сотрудники семенной инспекции также контролировали межхозяйственные обмены.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что действующее законодательство содержит два понятия: сельскохозяйственное производство и оказание услуг в сфере растениеводства, то есть это вспомогательная работа по отношению к сельскохозяйственному производству. Если организация занималась вспомогательной работой, то есть оказывала по договорам услуги в сфере сельского хозяйства, то она должна быть сельскохозяйственной, то есть заниматься производством в сфере сельского хозяйства. В целом организации должны были заниматься сельским хозяйством, выращиванием растений. Однако если она занималась сельским хозяйством, то у неё должно быть структурное подразделение, которое оказывало услуги, в том числе и по договорам. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, основной деятельностью ФГБУ «Россельхозцентр» является предоставление услуг в области растениеводства, а не работа в сфере сельского хозяйства по растениеводству. По ОКВЭД 016 эта работа является вспомогательной в сельском хозяйстве. Из Устава Большесельской районной семенной инспекции следует, что она занималась только контролем. Право фиксированной выплаты предусмотрено для работников, которые выполняли работу в поле, на ферме, то есть при более вредных условиях труда. В сфере сельского хозяйства ФИО3 не работала, она выполняла работу в лабораторных условиях, осуществляла контроль за семенами, разрабатывала программы. Должностной инструкции о том, что истец занимался выращиванием сельскохозяйственных растений, стороной истца не представлено. 

Представитель ответчика ФГБУ «Россельхозцентр», надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании 18.02.2020 представитель ответчика ФГБУ «Россельхозцентр» ФИО4 высказал мнение об обоснованности исковых требований прокурора. Представитель указал, что истец большую часть жизни работала в сельском хозяйстве. Даже после многочисленных реорганизаций семенная инспекция относилась к категории сельскохозяйственных. ФИО3 занималась проверкой семян, выезжала в поля. Работа техника-лаборанта не является прямым сельскохозяйственным производством, но косвенно ФИО3 принимала участие в сельскохозяйственном производстве: проверяла семена, высеивала, выращивала из них урожай, снова семена убирались, отдавались на проверку на всхожесть и на чистоту. Эта работа является этапом сельскохозяйственного производства. ФГБУ «Россельхозцентр» является сельскохозяйственной организацией, относится к Министерству сельского хозяйства. В Уставе ФГБУ «Россельхозцентр» указано, что оно имеет право производить семена сельскохозяйственные, продавать их, эти полномочия появились с 2007 года. До реорганизации полномочий по производству и выращиванию семян не было. Истец занималась проверкой семян 17 лет, напрямую производством не занималась, но это этап сельскохозяйственного производства. До 2007 года были в основном функции по проверке качества семян, апробации сельскохозяйственных культур (выезд в поле специалиста, определение сорта, затем на этот сорт выдавались документы), это участие в производстве. Лаборант работал в полевых условиях, но больше в лаборатории. Комиссия могла выезжать для определения сорта и отбора снопов. Когда делается апробация зерновых культур – определение сорта, лаборант в составе комиссии идёт в поле и срезает кусты растений, связываются в сноп и привозится в лабораторию. Отбирается до 1500 штук. На основании разбора снопов даётся заключение о соответствии сорту, различных примесях. Закон о растениеводстве действует с 1997 года. Там четко прописано, что не допускается высев не лицензионными семенами, все семена перед посевом должны пройти проверку. Можно было сеять и без этого заключения, но это было незаконным.

Представитель третьего лица Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, оставил разрешение спора на усмотрение суда. 

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании 05.06.2020 допрошенный в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что он являлся руководителем колхоза «Родина», впоследствии сельхозкооператива «Родина» в период с 1988 года по 2019 год. В структуре этого сельхозкооператива, ранее колхоза, своей семенной лаборатории не было. Сельхозпредприятие отбирало семена: зерновые, травы, и отвозило их в семенную лабораторию. Аналогично ситуация обстояла и в других колхозах, СПК. В семенной лаборатории делали анализы семян озимых и яровых. Также делали апробацию, выезжали в поля и отбирали снопы для того, чтобы подтвердить, что действительно произрастает. Подтверждали сортность. Эти процедуры являлись обязательными для сельскохозяйственного производства, без них, соблюдая закон, нельзя было обойтись. Взаимодействие с семенной лабораторией Большесельского района было систематическим, постоянным. ФИО3 работала в семенной лаборатории именно в направлении нужд сельхозпредприятий. Деятельность Цветковой осуществлялась как в лаборатории, так и в полевых условиях. 

По делу исследованы письменные материалы:

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работала с 01.07.1965по 30.09.1982 в должности старшего техника (лаборанта) Большесельскойконтрольно-семенной лаборатории (с 17.04.1969 Большесельской государственной семенной инспекции), с 15.11.1982 по 31.05.1987 в должности старшего техника (лаборанта) Большесельской госсеминспекции, с 01.06.1987 по 01.01.1991 в должности техника первой категории Большесельской госсеминспекции, с 02.01.1991 по 01.11.2007 в должности ведущего агронома Большесельской госсеминспекции, с 02.11.2007 по 08.01.2008 в должности агронома Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области, с 09.01.2008 по 30.11.2008 в должности специалиста Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области, с 01.12.2008 по 19.07.2010 в должности ведущего агронома по семеноводству Большесельского районного отдела ФГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области.

03.09.2019 ФИО3 обратилась в ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика от 09.09.2019 ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) не были учтены периоды работы ФИО3 с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010 в качестве лаборанта и агронома семенной инспекции.

Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 26.04.1999 №311 утверждено примерное положение о государственной семенной инспекции субъекта РФ и примерное положение о межрайонной, районной, городской государственной семенной инспекции. Согласно данному приказу Государственные семенные инспекции субъектов РФ организованы на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.04.1969 №732-р и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве» и Положением о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.10.1998 №1200, подчиняются государственной семенной инспекции РФ при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ, проводят работы по сортовому и семенному контролю, работы по сертификации семян, организации и отбору проб из партий семян, определение путем лабораторного анализа их посевных качеств и так далее.

В силу Устава Большесельской районной государственной семенной инспекции Ярославской области (в форме государственного учреждения), утвержденного 15.05.1996, Большесельская районная государственная семенная инспекция организована на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 07.04.1969 №723-р и осуществляет свою деятельность в соответствии с приказом Минсельхозпрода России от 05.03.1994 №47.

На Государственную семенную инспекцию возлагаются следующие задачи: осуществление государственных мероприятий по семенному контролю, обеспечение правильного применения государственных стандартов и международных правил определения сортовых и посевных качеств семян, предназначенных для внутреннего рынка и экспортно-импортных операций, организация и отбор проб семян, определение путем лабораторного анализа их посевных качеств, выдача официальных документов о качестве, а также иные (раздел 2 Устава).

В соответствии с Положением о государственной службе защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.10.2000 №756, Государственная служба защиты растений Министерства сельского хозяйства РФ образована в целях обеспечения государственного контроля (надзора) за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений и сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков, безопасным обращением со средствами защиты растений и организацией проведения фитосанитарного мониторинга и научно обоснованных методов выявления и устранения зараженности посевов, почвы, складских помещений и сельскохозяйственной продукции болезнями и вредителями, засоренности почвы сорными растениями (пункт 1 Положения). Государственная служба защиты растений состоит из структурных подразделений, в том числе федеральных государственных территориальных станций (центров) защиты растений в субъектах РФ, их лабораторий и пунктов (пункт 2 Положения).

Согласно Приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2007 №288 «О реорганизации ФГУ Федеральных государственных территориальных станций защиты растений, Государственных семенных инспекций и образовании ФГУ «Россельхозцентр» произведена реорганизация в форме слияния федеральных государственных учреждений федеральных государственных территориальных станций защиты растений, государственных семенных инспекций, в том числе Федеральной государственной территориальной станции защиты растений в Ярославской области, г.Ярославль, и Государственной семенной инспекции по Ярославской области, г.Ярославль, с образованием в ведении Министерства сельского хозяйства России федерального государственного учреждении «Российский сельскохозяйственный центр» с последующим созданием на основе реорганизуемых учреждения обособленных структурных подразделений (филиалов) в субъектах Российской Федерации.

Как следует из Устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» создан приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 29.05.2007 №288, является правопреемником федеральных государственных учреждений государственных семенных инспекций по субъектам РФ и федеральных государственных территориальных станций защиты растений, переименовано Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.05.2011 №135 «О переименовании ФГУ в ФГБУ». Учредителем ФГБУ является Министерство сельского хозяйства РФ, учреждение находится в его ведении.

Согласно п. 1.8 Устава ФГБУ имеет филиалы, в том числе филиал ФБГУ «Российский сельскохозяйственный центр» по Ярославской области.

В силу п.3.1 Устава целью деятельности ФГБУ является оказание государственных услуг в сфере растениеводства (в том числе защиты растений и семеноводства). В соответствии с п.3.2 Устава основными видами деятельности ФГБУ являются определение посевных качеств семян и исследование их на наличие вредителей и возбудителей болезней. Определение сортовых качеств семян, проведение экспертизы посевных и сортовых качеств, фитосанитарного состояния семян при формировании и использовании федерального фонда семян сельскохозяйственных растений, и иные.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» является предоставление услуг в сфере растениеводства. Дополнительными видами деятельности помимо прочего является выращивание сельскохозяйственных культур. 

Из информационного письма директора ФГБУ «Россельхозцентр» №1-8 от 31.05.2019 в адрес руководителей филиалов ФГБУ следует, что работники ФГБУ, имеющие стаж работы в должности агрономов более 30 лет, имеют право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.

К материалам дела приобщен акт осмотра рабочего места лаборанта Большесельской контрольно-семенной лаборатории.

Согласно типовой должностной инструкции агронома районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ярославской области в его должностные обязанности помимо прочего входит организация и проведение отбора проб, проверки качества семян и семенного материала, апробации сельскохозяйственных культур, клубневой анализ в обслуживаемой зоне; выдача документов на сортовые и посевные качества семян, доведение результатов до сельхозтоваропроизводителей обслуживаемой зоны; консультирование по вопросам семеноводства физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области растениеводства; участие в проведении клубневого анализа, апробации семенныхпосевов.

Согласно типовой должностной инструкции техника районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ярославской области в его должностные обязанности входит проводение отбора средних образцов семян, поступающих в отдел, ивыделение из них средних навесок для дальнейшего определения качества; анализ зерновых культур и многолетних трав с определением чистоты, влажности, массы 1000 семян; подготовка к посадке ложа из песка и фильтровальной бумаги; анализ на жизнеспособность семян зерновых, семечковых и косточковых культур; участие в ссыпке образцов и навеске после установленного срока хранения; участие в подготовке и проведении фотоэкспертизы семян зерновых культур и многолетних трав.

К материалам дела приобщены служебные документы, составлявшиеся ФИО3 в рамках её должностных обязанностей. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрены: агрономы всех наименований организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство; лаборант (агрохимической, семенной) лаборатории, производственной лаборатории организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

Согласно перечню наименований работ, производств сельского хозяйства, установленному данным Списком (часть 1) растениеводство включает в себя различные направления, в том числе семеноводство.

Вышеуказанный список основывается на Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94).

Перечень "Наименование работ, производств сельского хозяйства" в разделе "Растениеводство" данного Списка предусматривает работу в сфере растениеводства (включая семеноводство), под которым понимается производство сельскохозяйственных культур и послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, в том числе формы органического сельского хозяйства, мелиорация.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности растениеводство - это выращивание определенных культур, код группировки от 01.1 до 01.3 включительно. 

Исходя из уставных документов организаций, в которых осуществляла трудовую деятельность ФИО3, содержания должностных инструкций, суд приходит к выводу о том, что семенная лаборатория (инспекция) может быть признана структурным подразделением растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Деятельность семенной лаборатории (инспекции) была напрямую связана с обеспечением сельскохозяйственного производства – растениеводства в Большесельском районе Ярославской области. Из показаний свидетеля ФИО1, не доверять которым у суда нет оснований, следует, что организации, расположенные в Большесельском районе, осуществлявшие в период трудовой деятельности истца, сельскохозяйственное производство, включая растениеводство, не имели собственных структурных подразделений в виде семенных лабораторий, а пользовались услугами семенной инспекции. При этом получение положительных заключений инспекции по исследованию растений и семян являлось необходимым условием для осуществления растениеводства, фактически было одним из его этапов. 

Суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010 в качестве лаборанта и агронома семенной инспекции подлежат зачёту в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

ФИО3 является лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. В настоящее время не осуществляет работу и иную деятельность, в период которой она подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ. Истец на основании п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 указанного Федерального закона, на весь период её проживания в сельской местности.

Исходя из положений ч.5 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от 03.10.2018 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 должен быть осуществлен с 01.01.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность зачесть периоды работы ФИО3 с 01.07.1965 по 30.09.1982 и с 15.11.1982 по 19.07.2010 в качестве лаборанта и агронома семенной инспекции в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты в соответствии с положениями п. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) обязанность осуществить перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО3 в соответствии с положениями п.14 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение месяца с момента его составления в мотивированной форме. 

Судья