Дело №2-1394/2025

УИД ***

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 26 июня 2025 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Смирновой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1394/2025 по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Некрасовский водоканал» о защите прав потребителя, о понуждении заключить дополнительное соглашение, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МУП «Некрасовский водоканал» о понуждении гарантирующего поставщика заключить дополнительное соглашение к договору водоснабжения, указав, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: ***. 01.01.2007 между Истцом и ООО «Эко-Жилком» был заключен договор №**на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод. По настоящее время указанный договор не расторгнут и является действующим. В соответствии с п. **. Договора ООО «Эко-Жилком» осуществило присоединение жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский р-н, д. Матвейково, уч. * к сетям водоснабжения/водоотведения и оказывало услуги по поставке питьевой воды и водоотведению по вышеуказанному адресу. На основании п.*. Постановления Администрации Дмитровского городского округа Московской области №693-П от 02.04.2020 «Об определении гарантирующей организации по водоснабжению и водоотведению и установлении зоны ее деятельности на территории Дмитровского городского округа Московской области» МУП «Некрасовский водоканал» было наделено статусом гарантированного поставщика. Ввиду наличия ранее заключенного с Истцом в установленном порядке уполномоченной ресурсоснабжающей организацией ООО «Эко-Жилком» договора №** от 01.01.2007 холодного водоснабжения и водоотведения, необходимости в заключении нового договора с МУП «Некрасовский водоканал» не имеется, но могут быть внесены изменения в действующий договор №** от 01.01.2007 холодного водоснабжения и водоотведения в части указания на нового гарантирующего поставщика коммунального ресурса путем заключения дополнительного соглашения. 09.12.2024 в адрес Ответчика ценным письмом с описью вложения был направлен проект дополнительного соглашения к договору № ** от 01.01.2007 на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод. Ответчик уклонился от подписания дополнительного соглашения, до настоящего времени не ответил на предложение Истца, не подписал проект дополнительного соглашения, не предоставил Истцу ни протокол разногласий, ни свой проект дополнительного соглашения. Истец просит обязать Ответчика МУП «Некрасовский водоканал» заключить с Истцом ФИО1 дополнительное соглашение в редакции предложенной Истцом, к существующему договору №** на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод от 01.01.2007 жилого дома, расположенного по адресу ***

 Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила удовлетворить.

 Ответчик МУП «Некрасовский водоканал», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений на иск, в которых указала, что 01.01.2007 между Истцом и ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» был заключен договор №** на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод. Данный договор был заключен для получения услуг по адресу: ***. В период действия ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ», которое до августа 2018г. являлось организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, Договор №** на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод от 01.01.2007г. был расторгнут, так как технически жилой дом №**, расположенный по адресу: ***, был отсоединен от центральной водопроводной сети. Данный факт подтверждается Актом обследования от 06.08.2024г., составленный представителями МУП «Некрасовский водоканал» с фотофиксацией. Услуга по водоснабжению и водоотведению была прекращена еще при действии ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ». Прямой договор с Ответчиком Истец не заключал, услуги от Ответчика не получал, по причине отсутствия технологического присоединения к централизованной системе водоснабжения. Истец в своем исковом заявление предъявляет требования к Ответчику о заключении дополнительного соглашения к Договору №** на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод от 01.01.2007, который был расторгнут еще при действии ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ», ссылаясь на то, что Ответчик является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Дмитровского городского округа Московской области. Тем самым. Истец считает, что к расторгнутому с ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» договору возможно заключить с Ответчиком дополнительное соглашение, чтобы пользоваться услугами по водоснабжению и водоотведению. 02.04.2020г. Постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 693-П, МУП «Некрасовский водоканал» был определен гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Дмитровского городского округа Московской области. Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, правопредшественниками Ответчика являются Муниципальное унитарное предприятие "Ресурс-Деденево" и Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал Дмитров". 01.10.2019г. Постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 2250-П, была проведена реорганизация МУП "Ресурс-Деденево" и МУП "Водоканал Дмитров" путем присоединения к МУП «Некрасовский водоканал». Частью 2 статьи 58 ГК РФ предусмотрено, что при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. Следовательно, Ответчик не является правопреемником ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» и заключение дополнительного соглашения к недействующему договору невозможно, для получения услуг по водоснабжению и водоотведению Истцу необходимо заключить Договор непосредственно с Ответчиком. На неоднократные обращения истца к Ответчику о заключении дополнительного соглашения к договору №** на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод от 01.01.2007г., Истцу были предоставлены письменные разъяснения порядка заключения договора с Ответчиком на получение услуг по водоснабжению и водоотведению. просила в иске отказать.

 Третьи лица ООО «Эко- Жилком», Роспотребнадзор г. Москвы, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

 В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.            

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, и по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения урегулированы Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила).

В соответствии с подп. 4 ст. 2 Закона "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 7 Закона "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В п. 3 данной статьи указано, что отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 данного Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

 Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: ***, площадью ** кв. м.

01.01.2007 между Истцом и ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ» был заключен договор №**на отпуск питьевой воды, приемку и очистку сточных вод. 

В соответствии с п. 1.1.1. Договора ООО «Эко-Жилком» осуществило присоединение жилого дома, расположенного по адресу: *** к сетям водоснабжения/водоотведения и оказывало услуги по поставке питьевой воды и водоотведению по вышеуказанному адресу.

Согласно пояснений истца ввиду наличия ранее заключенного с Истцом в установленном порядке уполномоченной ресурсоснабжающей организацией ООО «Эко-Жилком» договора №** от 01.01.2007 холодного водоснабжения и водоотведения, необходимости в заключении нового договора с МУП «Некрасовский водоканал» не имеется, но могут быть внесены изменения в действующий договор №** от 01.01.2007 холодного водоснабжения и водоотведения в части указания на нового гарантирующего поставщика коммунального ресурса путем заключения дополнительного соглашения. 

Ответчик возражая по существу заявленных исковых требований пояснил, что не является правопреемником ООО «Эко-Жилком», кроме того у истца отсутствует технологическое присоединение к централизованной сети водоснабжения, которое было перекрыто, что подтверждается Актом обследования и фотоматериалами.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне. Предусмотренное настоящим Кодексом, другим законом, иным правовым актом или договором право на односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, или на одностороннее изменение условий такого обязательства может быть обусловлено по соглашению сторон необходимостью выплаты определенной денежной суммы другой стороне обязательства (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 год N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 Гражданского кодекса).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 421 ГК РФ добровольно принятое стороной обязательство заключить договор или заранее заключенное соглашение сторон о передаче на рассмотрение суда возникших при заключении договора разногласий должны быть явно выраженными. Если при предъявлении истцом требования о понуждении ответчика заключить договор или об определении условий договора в отсутствие у последнего такой обязанности или в отсутствие такого соглашения ответчик выразил согласие на рассмотрение спора, считается, что стороны согласовали передачу на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации" о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст. 3, п. 1 ст. 421, абзац первый п. 1 ст. 445 ГК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ, гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организациям водопроводно-канализационного хозяйства), приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором.

Как предусмотрено ч.ч. 2, 4 ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) - канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к ее водопроводным и (или) канализационным сетям присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Разделом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением правительства РФ от 29.07.2013 № 644, определен порядок заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора. К заявке необходимо подать документы, необходимые для заключения договора, одними из которых являются копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения. 

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2130, утвержден порядок подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или) водоотведения объектов капитального строительства, в том числе порядок выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Согласно этим Правилам, истцу для заключения договора о водоснабжении и водоотведении необходимо получить технические условия, заключить договор о технологическом подключении к централизованной системе водоснабжения.

Согалсно ст. 58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица. При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с передаточным актом. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.04.2020 Постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 693-П, МУП «Некрасовский водоканал» был определен гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории Дмитровского городского округа Московской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, правопредшественниками Ответчика являются Муниципальное унитарное предприятие «Ресурс-Деденево» и Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Дмитров».

Постановлением Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 2250-П от 01.10.2019, проведена реорганизация МУП «Ресурс-Деденево» и МУП «Водоканал Дмитров» путем присоединения к МУП «Некрасовский водоканал».

Таким образом, МУП «Некрасовский водоканал» не является правопреемником ООО «ЭКО-ЖИЛКОМ».

Поскольку, как установлено судом, истец фактически отсоединен от системы централизованного водоснабжения, с ответчиком договорных отношений не имелось и не имеется, истцу необходимо пройти процедуру технологического подключения по всем правилам, утвержденным законодательством.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, суд полагает, что истцом, в нарушение ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых убедительных и бесспорных доказательств в обосновании заявленных исковых требований, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167,193-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 (паспорт **) к МУП «Некрасовский водоканал» (ИНН **) о защите прав потребителя, о понуждении заключить дополнительное соглашение – отказать. 

 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

 Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года.

 Судья Дронова Ю.П.