Дело № 5-633/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 03 октября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Сибова И.А. 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 21 /________/,

УСТАНОВИЛ:

09 сентября 2018 года в период с 14.15 часов до 14.30 часов ФИО1, осведомленный о том, что организованное ФИО7 публичное мероприятие в форме шествия и митинга не согласовано с Администрацией г. Томска, принял в нем участие, а именно в шествии по маршруту от /________/ до открытой площадке перед входом на территорию мемориального комплекса «/________/», расположенного на противоположной стороне проезжей части автомобильной дороги /________/ от нежилого строения по /________/ в г. Томске, и непосредственно в митинге на указанной площадке, используя, совместно с другими гражданами, средство агитации – баннер с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с понимаем», тем самым нарушив требования ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, ФИО1 в суд не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть административный материал без его участия, поэтому судья в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Будучи опрошенным ФИО1 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что 09 сентября 2018 года около 12 часов он от своего брата ФИО15 узнал о проведении митинга «Против пенсионной реформы», а тот в свою очередь узнал об этом через Интернет на сайте /________/ на странице ФИО13. Около 14 часов он с братом пришел к школе /________/ по /________/ в г. Томске, где собралось большое количество людей, организатором митинга была девушка, которая сообщила маршрут движения, всем выдали флаги, плакаты, он взял плакат с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с понимаем». В этот момент подошедший к нему сотрудник полиции сообщил, что митинг несогласован с Администрацией Томской области и проводится незаконно, однако он решил продолжить участие в данном мероприятии по идеологическим соображениям. После этого девушка – организатор направила всех в сторону /________/, где около 15.06 часов его задержали сотрудники полиции, плакат изъяли. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно п. 1 ст. 2 данного Федерального закона, публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Шествие - это массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В связи с вышеизложенным, судья приходит к выводу о том, что несогласованное в установленном законом порядке публичное мероприятие, в котором участвовал ФИО1, проводилось в форме шествия и митинга.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 6 названного закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, помимо прочего, соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается представленными письменными материалами дела. 

Так, из уведомления, поданного ФИО4 24 августа 2018 года в Комитет общественной безопасности Администрации г. Томска следует, что он уведомляет и просит согласовать проведение 09 сентября 2018 года с 14 часов до 16 часов публичное мероприятие в форме митинга на площадке перед магазином «/________/» по /________/ в г. Томске, цель публичного мероприятия – «Против повышения пенсионного возраста», предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 100 человек.

Согласно ответу председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска ФИО3 от 27 августа 2018 года /________/ в согласовании места и времени проведения публичного мероприятия было отказано в связи с отсутствием свободных площадок с указанной нормой наполняемости, и во избежание нарушения общественного порядка было предложено обратиться с уведомлением о проведении данного мероприятия в иные даты, поскольку цели проведения иных мероприятий и заявленным публичным мероприятием различны и никак не связаны друг с другом, их проведение одновременно в одном месте невозможно, так как совместное проведение таких мероприятий заведомо препятствует достижению этих целей каждым из организаторов мероприятия, создается угроза нарушения права участников одного мероприятия со стороны участников другого мероприятия на свободу слова и участие в публичных мероприятиях, гарантированных ст. ст. 29,31 Конституции РФ. 

Из уведомления, поданного ФИО4 24 января 2018 года в Комитет общественной безопасности Администрации г. Томска следует, что он уведомляет и просит согласовать проведение 09 сентября 2018 года с 13 часов до 16 часов публичных мероприятий в форме шествия от площадки на пересечении /________/ и /________/ (недалеко от школы /________/) по тротуару до /________/ без перекрытия движения, и митинга по адресу: г. Томск, площадка /________/ между пушками, цель публичного мероприятия – «Против повышения пенсионного возраста», предполагаемое количество участников публичного мероприятия – 100 человек.

Согласно ответу председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска ФИО3 от 27 августа 2018 года /________/, в согласовании места и времени проведения публичных мероприятий было отказано, проведение публичного мероприятия в форме шествия по тротуару приведет к помехам движению пешеходов, нарушит требования по обеспечению транспортной безопасности дорожного движения, будет препятствовать доступу граждан к объектам инфраструктуры, независимо от осуществления уполномоченными органами дополнительных мер, направленных на обеспечение соблюдения таких требований, также в связи с отсутствием свободных площадок с указанной нормой наполняемости и во избежание нарушения общественного порядка было предложено обратиться с уведомлением о проведении данных мероприятий в иные даты.

Из уведомления о признании публичного мероприятия согласованным и проведении публичного мероприятия, поданного ФИО4 28 августа 2018 года в Комитет общественной безопасности Администрации г. Томска следует, что последний считает заявленные им публичные мероприятия в уведомлениях от 24 августа 2018 года согласованными 28 августа 2018 года, поскольку каких-либо других сообщений из Администрации г. Томска, содержащих предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, не поступало, уведомляет о заявленных ранее публичных мероприятиях «Против повышения пенсионного возраста» в форме шествия от площадки на пересечении /________/ и /________/ (недалеко от школы /________/) по тротуару до /________/ без перекрытия движения, и митинга по адресу: г. Томск, площадка /________/ между пушками, которые будут проведены 09 сентября 2018 года с 13 до 16 часов. 

Согласно сообщения председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска ФИО3 от 30 августа 2018 года /________/ ФИО4 публичное мероприятие в форме шествия и митинга в г. Томске 09 сентября 2018 года с 13 до 16 часов не было согласовано, а также в случае проведения заявленных мероприятий они будут признаны незаконными, подлежащими немедленному прекращению, с последующим привлечением организатора и участников данных мероприятий к ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.

Из приведенных доказательств, следует, что указанное публичное мероприятие в форме шествия и митинга не было согласовано в установленном законом порядке. Не доверять данным сведениям у судьи нет оснований. Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия был нарушен.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Согласно ч. 5 ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией РФ и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях.

Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.

В рамках организации публичного мероприятия, каковым Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» признает открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (п. 1 ст. 2), предусматривается ряд процедур, в том числе и предварительное уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии в форме шествия и митинга, не согласованном с Администрацией г. Томска, что следует из доказательств, имеющихся в материалах дела, тем самым нарушил возложенные на него Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел. Им, безусловно, не был соблюден регламент проведения публичного мероприятия, который подразумевает его согласование в установленном законом порядке, а, кроме того, поскольку ФИО1 принял участие в несогласованном мероприятии в месте массового пребывания людей, при проведении которого органы власти были лишены возможности обеспечить общественную безопасность, его действия также повлекли нарушение общественного порядка. Кроме того из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он был осведомлен о том, что принимает участие в несогласованном публичном мероприятии.

Протоколом об административном правонарушении /________/ от 11 сентября 2018 года зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, при этом ФИО1, ознакомившись с протоколом, собственноручно поставил свою подпись, и по поводу допущенного правонарушения пояснил, что с нарушением согласен, вину признает, слышал предупреждение сотрудника полиции о необходимости разойтись, но решил принять участие в публичном мероприятии. Данный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом полиции – старшим инспектором ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области капитаном полиции ФИО5, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Факт участия ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия и митинга и его вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения со всей очевидностью подтверждается:

- объяснением от 09 сентября 2018 года ФИО6 – начальника УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области, согласно которому 09 сентября 2018 года около 14 часов около нежилого здания по /________/ в г. Томске собралась группа граждан в количестве 150 человек. Среди собравшихся находились ФИО7, данное мероприятие не было согласовано. Примерно в 14.10 часов он обратился к собравшимся и сообщил о том, что проведение данного публичного мероприятия по указанному адресу не согласовано органами исполнительной власти г. Томска и в случае его проведения участвующие в нем лица нарушат закон и могут быть привлечены к административной ответственности, после чего он предложил собравшимся добровольно покинуть место сбора и разойтись, предоставив для этого время, причем указанные предупреждения и свои законные требования он озвучил неоднократно, в том числе посредством мегафона, также он ответил на все интересующие вопросы собравшихся. Несмотря на это ФИО7 примерно в 14.15 часов посредством мегафона обратилась к собравшимся с призывом перейти в сторону, собравшиеся перешли ближе к проезжей части автомобильной дороги /________/ на площадку возле памятника ФИО8, где та обратилась к собравшимся с просьбой помочь держать баннер. Среди собравшихся находился ФИО1, который совместно с другими участниками начал держать баннер с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с пониманием» в развернутом виде перед собой, и был организован в колонну для участия в шествии, затем, двигаясь пешком по тротуарам вдоль проезжей части автомобильной дороги /________/ в г. Томске до открытой площадки перед входом на территорию мемориального комплекса «/________/» на противоположной стороне проезжей части автомобильной дороги /________/ от нежилого строения по /________/ в г. Томске, и непосредственно на указанной площадке, и частично в пешем порядке через проезжую часть автомобильной дороги /________/ по пешеходному переходу, по тротуарам, вдоль проезжей части автомобильной дороги /________/ до нежилого строения по /________/ в г. Томске и обратно тем же маршрутом, выкрикивая различные лозунги. Несмотря на неоднократные предупреждения сотрудников полиции участникам шествия о том, что данное мероприятие является незаконным, ФИО1 продолжил принимать участие в проведении указанного публичного мероприятия. ФИО7 не подавала в Комитет общественной безопасности администрации г. Томска уведомление о проведении 09 сентября 2018 года в период с 14.15 часов до 15.06 часов публичного мероприятия в формах шествия и митинга по указанному выше маршруту, фактические организация и проведение ФИО7 данного публичного мероприятия в указанное время осуществлены последней без подачи в установленном порядке соответствующего уведомления в Комитет общественной безопасности Администрации г. Томска;

- объяснением от 09 сентября 2018 года ФИО9 – начальника ПЦЭ УМВД России по Томской области, согласно которому тот дал пояснения, схожие с пояснениями ФИО6, дополнив и уточнив, что в ходе не согласованного публичного мероприятия в форме шествия и митинга, проводимого ФИО7 09 сентября 2018 года, ФИО1 принимал участие в шествии, используя средство агитации – баннер с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с пониманием», который во время шествия нес с другими участниками в развернутом виде перед собой, выкрикивая лозунги, после чего принял участие в митинге перед входом на территорию мемориального комплекса «/________/», в ходе которого продолжал держать перед собой указанный баннер;

- копией объяснения от 09 сентября 2018 года ФИО3 – председателя Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска, согласно которому тот дал пояснения, схожие с пояснениями ФИО9 и ФИО10 

Оснований не доверять пояснениям должностных лиц - сотрудников полиции и Комитета общественной безопасности Администрации г. Томска у судьи не имеется, поскольку изложенные ими обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения и другими имеющимися доказательствами. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, судье не представлены, с ФИО1 они не знакомы, в связи с чем основания для оговора последнего с их стороны отсутствуют, при этом исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО1 административного правонарушения. Оценивая пояснения указанных должностных лиц, судья приходит к выводу о том, что они согласуются между собой и другими вышеизложенными доказательствами и взамодополняют друг друга и считает необходимым положить их в основу постановления.

Исследованными в ходе судебного заседания видеозаписями и фотоматериалами подтверждается факт участия ФИО1 в публичном мероприятии, проводимом в форме шествия и митинга и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку от сотрудников полиции ему было известно о том, что данное публичное мероприятие не согласовано с Администрацией г. Томска, до начала шествия сотрудниками полиции была доведена до сведения всех собравшихся лиц информация о незаконности его проведения. Видеозапись, представленная на диске, была произведена старшим инспектором ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС ФИО5, что следует из рапорта от 09 сентября 2018 года, который судья признает допустимым доказательством.

Исходя из вышеизложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения доказанной. Из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» была доведена до ФИО1 сотрудником полиции, осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который публично уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии о его незаконности и возможной ответственности его организаторов и участников в случае дальнейшего проведения. Данное законное требование сотрудника полиции ФИО1 проигнорировал, в нарушение требований ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О полиции», а также п. 1 ч. 3 ст. 6 и ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», свое участие в публичном мероприятии, проводимом в форме шествия и митинга, не прекратил, а целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном мероприятии. Следовательно, в судебном заседании бесспорно установлен факт именно участия ФИО1 в несогласованном в установленном законом порядке публичном мероприятии.

Порядок прекращения публичного мероприятия предусмотрен ст. 17 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», согласно которой в случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия уполномоченный представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, в частности: 1) дает указание организатору публичного мероприятия прекратить публичное мероприятие, обосновав причину его прекращения, и в течение 24 часов оформляет данное указание письменно с вручением организатору публичного мероприятия; 2) устанавливает время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия; 3) в случае невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении обращается непосредственно к участникам публичного мероприятия и устанавливает дополнительное время для выполнения указания о прекращении публичного мероприятия (ч. 1 ст. 17 названного Закона). В случае невыполнения указания о прекращении публичного мероприятия сотрудники полиции принимают необходимые меры по прекращению публичного мероприятия, действуя при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 17 Закона). Порядок прекращения публичного мероприятия, предусмотренный ч. 1 ст. 17 Закона, не применяется в случае возникновения массовых беспорядков, погромов, поджогов и в других случаях, требующих экстренных действий. В этих случаях прекращение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 17 Закона).

Из смысла и взаимосвязи приведенных положений закона следует, что по общему правилу сотрудники полиции прекращают публичное мероприятие только при наличии предусмотренных Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» оснований и после невыполнения организатором публичного мероприятия указания о его прекращении, данного уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В настоящем случае предусмотренные ст. 16 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» основания прекращения проводившегося ФИО7 публичного мероприятия отсутствовали, указание о прекращении публичного мероприятия уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления ей предварительно не давалось. Следовательно, оснований для прекращения публичного мероприятия, при отсутствии соответствующего указания органа местного самоуправления и предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» оснований, у сотрудников полиции не имелось.

Таким образом, факт участия ФИО1 в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии оснований для квалификации его действий по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку порядок проведения данного публичного мероприятия, предусмотренный Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в целях регулирующего воздействие на отношения, связанные с организацией и проведением мирных собраний, соблюдения баланса частных и публичных интересов и обеспечения гражданам гарантий реализации права заявлять и отстаивать свою позицию по общественно значимым вопросам, в рассматриваемом случае не был соблюден.

Такой подход согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе закрепленными в п. 1 ст. 20 Всеобщей декларации прав человека, согласно которому каждый человек имеет право на свободу мирных собраний, и в ст. 21 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая признавая право на мирные собрания, также допускает введение обоснованных ограничений данного права, налагаемых в соответствии с законом и необходимых в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Это согласуется и со сложившимся в прецедентной практике Европейского Суда по правам человека подходом, согласно которому уведомительный (и даже разрешительный) порядок организации публичного мероприятия обычно не посягает на существо права на свободу собраний.

На основании изложенного, суд считает установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Характер совершенного правонарушения по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Согласно ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершение указанного правонарушения назначается наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО1, судьей не установлено.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств, судья считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 12 000 рублей.

Вещественное доказательство: баннер с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с пониманием», - уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Вещественное доказательство: баннер с надписью «Вы нам надоели. Отнеситесь с пониманием», - уничтожить.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам: 

Код администратора поступлений в бюджет – /________/ 

/________/

/________/. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положение ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд в течение 10 суток со дня вручения мотивированной копии постановления.

Судья И.А. Сибова