Дело № 2а-2184/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 16 июня 2021 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при помощнике судьи Давашкиной В.В.,

с участием прокурора Манджиевой Э.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Элисте обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО1 осужден приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26.10.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-19УФСИН России по Республике Мордовия, откуда освобожден 27.12.2019 по отбытии срока наказания. Отбывая дополнительное наказание в виде ограничения свободы в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия к наказанию в вид лишения свободы сроком на 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН по Саратовской области, откуда освободился 12.ю11.2020 по отбытии срока наказания. Далее, продолжил отбывать наказание в виде ограничения свободы в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия, 26.12.2020 снят с учета в связи с окончанием срока ограничения свободы. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). С 01.04.2021 ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте. За время нахождения под административным надзором, несмотря на проводимую профилактическую работу ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, так как, находясь под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, не работает, а также совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Так, постановлением начальника Управления МВД России по г. Элисте от 27.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17.05.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Кроме того, 18.04.2021 поднадзорный ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. По данному факту следственным отделом Управления МВД России по г. Элисте 26.04.2021 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 12101850001000371. Следовательно, поднадзорный ФИО1 после установления административного надзора продолжает совершать преступления и административные правонарушения. Просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2018 административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждения реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, в ходатайстве от 09.06.2021 поддержал заявленные требования, просил рассмотреть дело без его участия.

Лицо, в отношении которого ставится вопрос заявителем дополнении ранее установленных административных ограничений, ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении от 08.06.2021 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, заслушав мнение прокурора Манджиевой Э.Ц. о необходимости удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон). 

Из ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Яшкульского районного суда Республики Калмыкия от 26.10.2015 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-19УФСИН России по Республике Мордовия, откуда освобожден 27.12.2019 по отбытии срока наказания. Отбывая дополнительное наказание в виде ограничения свободы в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия к наказанию в вид лишения свободы сроком на 4 месяца. Отбывал наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН по Саратовской области, откуда освободился 12.11.2020 по отбытии срока наказания. Далее, продолжил отбывать наказание в виде ограничения свободы в ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Калмыкия, 26.12.2020 снят с учета в связи с окончанием срока ограничения свободы.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

С 01.04.2021 ФИО1 состоит на профилактическом учете в Управлении МВД России по г. Элисте.

Согласно характеристике УУП отдела УУП и ПДН Управления МВД по г. Элисте от 30.05.2021 на административном участке № 20 административной зоны № 3 УМВД России по г. Элисте проживает ФИО1, ранее неоднократно судим. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Поддерживает отношения с лицами. 

Постановлением начальника Управления МВД России по г. Элисте от 27.04.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 руб. (л.д. 23).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 17.05.2021 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 24).

Кроме того, 18.04.2021 поднадзорный ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. По данному факту следственным отделом Управления МВД России по г. Элисте 26.04.2021 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № 12101850001000371 (л.д. 25).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 173 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не трудоустроен, проживает по адресу: 

<

данные изъяты>.

При таких данных, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений, и профилактическое воздействие на ФИО1 может быть обеспечено установлением дополнительных административных ограниченийи в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждения реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом обстоятельств дела и данных о личности поднадзорного, суд считает, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в настоящее время являются обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Элисте удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.11.2018 административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элисты Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в учреждения реализующих спиртные (спиртосодержащие) напитки на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.Е. Согданова