Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2019-001120-91

Дело № 2а-882/2019 12 сентября 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

представителя административного ответчика - Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», представителя заинтересованного лица – главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО2 по доверенностям ФИО3,

представителя административного ответчика - Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО4 (секретарь комиссии);

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование требований истцом указано, что 18.05.2018 он обратился в адрес Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением, в котором просил провести оценку дома 

<

адрес>, а также принадлежащей заявителю комнаты № в указанном доме на предмет соответствия установленным обязательным требованиям. По результатам рассмотрения указанного обращения Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» было подготовлено заключение № 402 от 14.06.2018 о соответствии комнаты № в доме 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и ее пригодности для проживания. На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 27.06.2018 № 575-р комната № в доме 

<

адрес> была признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодной для проживания. Истец указывает, что его заявление от 18.05.2018 в части проведения оценки дома 

<

адрес> на предмет соответствия установленным обязательным требованиям рассмотрено не было. Не согласившись с указанными заключением № 402 от 14.06.2018 и распоряжением от 27.06.2018 № 575-р, истец обратился за защитой права в суд. 

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 административное исковое заявление ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконными действий, распоряжения, взыскании судебных расходов было удовлетворено. Суд решил: признать незаконными действия межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по заявлению ФИО5 комнаты № в доме 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47; признать незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО5 в части признания дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и сроки, установленные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47; признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 402 от 14 июня 2018 года о соответствии комнаты № в доме 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и ее пригодности для проживания; признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 575-р от 27 июля 2018 года о признании комнаты № в доме 

<

адрес> соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодной для проживания; обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, и принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Заявитель указывает, что при повторном рассмотрении вопроса об оценке дома 

<

адрес>, а также принадлежащей заявителю комнаты № в указанном доме на предмет соответствия установленным обязательным требованиям ответчиком – Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» при подготовке оспариваемых заключений № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, вновь нарушены требования, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47). Как указывает истец, Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» до настоящего времени не принято решение о признании или непризнании жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Считает, что выводы в оспариваемых заключениях межведомственной комиссии сделаны без учета фактического технического состояния дома, заявитель – собственник жилого помещения, расположенного в доме, к работе комиссии не привлекался, выводы в оспариваемых заключениях межведомственной комиссии основаны на результатах обследования дома, проведенного лицами, не входящими в состав комиссии. Считает, что оспариваемые заключения подготовлены межведомственной комиссией в неуполномоченном составе, при отсутствии кворума. Указывает, что техническое состояние дома не оценивалось специализированной уполномоченной организацией, имеющей членство в саморегулируемой организации, иные технические специалисты к работе межведомственной комиссии не привлекались, с применением инструментальных методов исследования состояние дома не оценивалось. Не согласен с обоснованием вывода межведомственной комиссии о непригодности для проживания комнаты № в доме 

<

адрес> при том, что дом не оборудован системой вентиляции, водоотведения и газоснабжения, а также работоспособной системой холодного водоснабжения. Заявитель указывает, что дополнительным основанием для признания комнаты № в доме 

<

адрес> жилым помещением непригодным для проживания является заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, что не учтено межведомственной комиссией, при том, что заявитель является инвалидом. Заключение межведомственной комиссии о непригодности для проживания комнаты № в доме 

<

адрес> заявитель считает неполным. Истец считает незаконным распоряжение Администрации муниципального образования «

<

адрес> «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р в части неправомерного возложения на него обязанности по приведению жилого помещения – комнаты № в доме 

<

адрес> в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению.

Истец просил суд:

- признать незаконными действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении комнаты № в доме 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении дома 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными бездействия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в неисполнении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 о возложении на Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанности провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными бездействия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в неисполнении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 о возложении на Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанности принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении дома 

<

адрес>;

- признать незаконными бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении комнаты № дома 

<

адрес>;

- признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), о выявлении оснований для признания помещения – комнаты № дома 

<

адрес> непригодным для проживания;

- признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 437 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- признать незаконным распоряжение Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р о признании непригодной для проживания комнаты № дома 

<

адрес>, в части возложения на собственника жилого помещения – комнаты № дома 

<

адрес> обязанности в срок до 15 сентября 2019 года привести жилое помещение в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению;

- обязать Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» после рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» заявления ФИО5 от 18 мая 2018 года в отношении комнаты № дома 

<

адрес> и дома № 

<

адрес> в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), принять решения в соответствии с пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Вступившим в законную силу определением судьи от 15.07.2019 отказано в принятии административного искового заявления ФИО5 в части требований, предъявленных к Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», о признании незаконными бездействий Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в неисполнении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 о возложении на Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанности провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), а также в части признания незаконными бездействий Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в неисполнении в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 о возложении на Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» обязанности принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Окончательно истцом по делу заявлены требования, согласно которым заявитель просит суд:

- признать незаконными действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении комнаты № в доме 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными действия Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении дома 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- признать незаконными бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении дома 

<

адрес>;

- признать незаконными бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении комнаты № дома 

<

адрес>;

- признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), о выявлении оснований для признания помещения – комнаты № дома 

<

адрес> непригодным для проживания;

- признать незаконным заключение Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 437 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- признать незаконным распоряжение Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р о признании непригодной для проживания комнаты № дома 

<

адрес>, в части возложения на собственника жилого помещения – комнаты № дома 

<

адрес> обязанности в срок до 15 сентября 2019 года привести жилое помещение в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению;

- обязать Межведомственную комиссию по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать Администрацию муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» после рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» заявления ФИО5 от 18 мая 2018 года в отношении комнаты № дома 

<

адрес> и дома 

<

адрес> в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), принять решения в соответствии с пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Истец, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по доверенности ФИО3 (одновременно является представителем по доверенности заинтересованного лица – главы муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО2), представитель административного ответчика - Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО4 (секретарь комиссии) считали оспариваемые заключения Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, распоряжение Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р законными и обоснованными, принятыми с соблюдением установленного порядка, уполномоченными лицами, поддержали доводы возражений в представленном письменном отзыве на исковое заявление, просили отказать в иске в полном объеме.

Указывают, что, вопреки утверждению истца, ФИО5 участвовал в обследовании жилого дома и жилого помещения, а также участвовал в заседании межведомственной комиссии. Необоснованными считают доводы заявителя о принятии межведомственной комиссией оспариваемых заключений в неправомочном составе. При подготовке оспариваемых заключений межведомственной комиссией приняты во внимание выводы в актах обследования дома 

<

адрес>, подготовленных специализированной организацией МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», согласно которым аварийного состояния здания в целом либо его отдельных конструктивных элементов не выявлено. В ходе работе межведомственной комиссии перед подготовкой оспариваемых заключений были получены ответы на запросы от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе», ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу, Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу. В связи с необходимостью истребования дополнительных материалов от указанных организаций, полученных (материалов) в 2019 году, а также в связи с отсутствием необходимого кворума межведомственной комиссии, оспариваемые заключения были подготовлены в апреле 2019 года. Критически оценивают доводы заявителя о том, что дополнительным основанием для признания комнаты № в доме 

<

адрес> жилым помещением непригодным для проживания является заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, что, как считает заявитель, не учтено межведомственной комиссией. Просят учесть, что по состоянию на момент издания оспариваемых актов истец не обращался в адрес комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в отношении жилых помещений, входящих в состав муниципального жилого фонда муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар». Кроме того, из содержания полученной судом от ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации медико-экспертной документации заявителя, в частности, из индивидуальной программы реабилитации инвалида следует, что истец не нуждается в помощи, как имеющий выраженные ограничения в передвижении. Просят учесть, что поскольку заключением межведомственной комиссии № 437 от 09.04.2019 установлено отсутствие оснований для признания многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) в последующем не издавалось какого-либо распорядительного акта, что соответствует требованиям указанного Положения. В этой связи, необоснованными считают доводы истца о том, что его обращение от 18.05.2018 об оценке дома 

<

адрес> на предмет соответствия установленным обязательным требованиям до настоящего времени не разрешено. Пояснили, что на основании оспариваемого распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р обязанность привести жилое помещение – комнату № дома 

<

адрес> в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению, возложена на истца, как на собственника указанного жилого помещения. Указали, что помещение, занимаемое истцом, комната № дома 

<

адрес>, ранее являлось спортивным залом, а также фойе общежития по адресу: дом 

<

адрес>. Впоследствии в отношении указанного помещения, имеющего уже статус жилого, у истца возникло право собственности. Согласно плану помещения в техническом паспорте дома комната № дома 

<

адрес> граничит с верандой, которая ранее являлась входом в дом, окна помещения выходят на веранду, которая в настоящее время не используется. В связи с тем, что окна комнаты № дома 

<

адрес> выходят на веранду, не обеспечивается наличие в помещении непосредственного естественного освещения. Указали, что в материалах дела не имеется доказательств того, что отсутствие в занимаемом истцом помещении непосредственного естественного освещения явилось следствием действий самого заявителя, при том, что изначально занимаемое истцом помещение не являлось жилым. Просили в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не указал.

Заинтересованное лицо – глава муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» ФИО2, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

С учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы административного дела Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа № 2а-1056/2018 по административному исковому заявлению ФИО5 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконными действий, распоряжения; медико-экспертные документы ФИО5 за 2018-2019 гг., предоставленные по запросу суда ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации; материалы исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № по исполнению решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как предусмотрено частью 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении настоящего дела на административного ответчиков возлагается обязанность доказать следующие обстоятельства, предусмотренные пунктами 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, в частности, обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу частей 1, 2 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является собственником жилого помещения – комнаты № дома 

<

адрес>, дата государственной регистрации права собственности - 07.09.2009.

18 мая 2018 года истец обратился в адрес Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» с заявлением, в котором просил провести оценку дома 

<

адрес>, а также принадлежащей заявителю комнаты № в указанном доме на предмет соответствия установленным обязательным требованиям. 

По результатам рассмотрения указанного обращения Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» было подготовлено заключение № 402 от 14.06.2018 о соответствии комнаты № в доме 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и ее пригодности для проживания. 

На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 27.06.2018 № 575-р комната № в доме 

<

адрес> была признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодной для проживания. 

Не согласившись с указанными заключением № 402 от 14.06.2018 и распоряжением от 27.06.2018 № 575-р, истец обратился за защитой права в суд. 

Вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 административное исковое заявление ФИО5 к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании незаконными действий, распоряжения, взыскании судебных расходов было удовлетворено. 

Суд, в частности, решил: признать незаконными действия межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции по заявлению ФИО5 комнаты № в доме 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47; признать незаконным бездействие межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО5 в части признания дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке и сроки, установленные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47; признать незаконным заключение межведомственной комиссии администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 402 от 14 июня 2018 года о соответствии комнаты № в доме 

<

адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению и ее пригодности для проживания; признать незаконным распоряжение администрации муниципального образования «

<

адрес> «Город Нарьян-Мар» № 575-р от 27 июля 2018 года о признании комнаты № в доме 

<

адрес> соответствующей требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодной для проживания; обязать межведомственную комиссию администрации муниципального образования «

<

адрес> «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, и принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами исполнительного производства судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нарьян-Мару и Заполярному району УФССП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу №, указанное решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018 исполнено, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 30.05.2019 об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Сведений об обжаловании, отмене, изменении, признании незаконным на момент рассмотрения настоящего дела указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 30.05.2019 об окончании исполнительного производства в судебном заседании не получено.

По результатам повторного рассмотрения заявления ФИО5 от 18.05.2018 межведомственной комиссией подготовлено оспариваемое заключение № 436 от 09.04.2019, согласно которому выявлены основания для признания помещения - комнаты № в доме 

<

адрес> непригодным для проживания со ссылкой на пункт 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47), согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Также по результатам повторного рассмотрения заявления ФИО5 от 18.05.2018 межведомственной комиссией подготовлено оспариваемое заключение № 437 от 09.04.2019 об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а именно: в соответствии с заключением специализированной организации, проводившей обследование дома, все конструктивные элементы здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, общий процент износа дома - менее 65 %.

На основании распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24.04.2019 № 277-р было решено признать непригодным для проживания жилое помещение - помещения - комнату № в доме 

<

адрес> (пункт 1 распоряжения); на основании пункта 2 указанного распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» на истца, как собственника комнаты № в доме 

<

адрес>, возложена обязанность в срок до 15.09.2019 привести жилое помещение в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению.

Указанные заключения межведомственной комиссии, а также пункт 2 распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24.04.2019 № 277-р истец считает незаконными.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии по делу оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований в следующей части: 

- о признании незаконными действий Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении комнаты № в доме 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- о признании незаконными действий Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» по заявлению ФИО5 от 18.05.2018 в отношении дома № 

<

адрес>, выразившиеся в нарушении порядка, установленного Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47);

- о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении дома 

<

адрес>;

- о признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», выразившиеся в непринятии решений в порядке, предусмотренном пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), по результатам рассмотрения межведомственной комиссией заявления ФИО5 в отношении комнаты № дома 

<

адрес>;

- о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), о выявлении оснований для признания помещения – комнаты № дома 

<

адрес> непригодным для проживания;

- о признании незаконным заключения Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 437 от 09 апреля 2019 года об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- об обязании Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» провести обследование комнаты № в доме 

<

адрес> и дома 

<

адрес> на соответствие требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), и принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

- об обязании Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» после рассмотрения Межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» заявления ФИО5 от 18 мая 2018 года в отношении комнаты № дома 

<

адрес> и дома 

<

адрес> в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), принять решения в соответствии с пунктом 44 и пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).

Как предусмотрено пунктами 42, 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) (Положение) комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Разделом II Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно пункту 9 Положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (утв. Постановление администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 03.04.2014 № 887) процедура проведения оценки жилых помещений осуществляется согласно пункту 44 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Как предусмотрено пунктом 7 Положения собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, создавшими комиссию.

Согласно материалам, предоставленным Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», 20.11.2018 истец под расписку был уведомлен о выезде межведомственной комиссии по адресу занимаемой заявителем комнаты № в доме 

<

адрес> в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.

В соответствии с пунктом 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в т.ч. составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В материалах дела представлено заключение от 09.11.2018 по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, подготовленное МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара».

Согласно указанному заключению от 09.11.2018 установлено ограниченно-работоспособное техническое состояние, в заключении имеются сведения об обследовании фундамента, стен, перекрытий, полов, проемов, крыши жилого дома.

Утверждение заявителя в иске о том, что указанное обследование жилого дома проводилось до момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018, само по себе не опровергает выводов в заключении по обследованию технического состояния дома, при том, что согласно материалам административного дела № 2а-1056/2018 принятое по нему решение суда от 11.10.2018 обжаловалось ответчиком Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» только в части распределения судебных расходов.

Закон не содержит запрета на добровольное исполнение стороной, проигравшей спор, решения суда до момента вступления его в законную силу, в случае согласия с решением.

С учетом содержания указанного заключения от 09.11.2018 по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, подготовленного МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», межведомственной комиссией составлены: акт обследования дома 

<

адрес> № 427/1 от 20.11.2018, а также акт обследования комнаты № в доме 

<

адрес> № 427/2 от 20.11.2018.

По результатам указанных обследований от 20.11.2018 межведомственной комиссией принято решение о проведении дополнительного обследования дома и помещения с привлечением специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе», ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу, Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, о чем в адрес истца направлено уведомление от 11.12.2018 № 2491/01-50.

Аналогичным образом составление межведомственной комиссией акта обследования дома 

<

адрес> № 427/1 от 20.11.2018, а также акта обследования комнаты № в доме 

<

адрес> № 427/2 от 20.11.2018 до момента вступления в законную силу решения Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 11.10.2018 по делу № 2а-1056/2018, не опровергает правомерности действий по составлению указанных актов.

В материалах дела представлен акт обследования от 10.12.2018 комнаты № в доме 

<

адрес>, составленный МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара».

Согласно содержанию указанного акта от 10.12.2018 истец принимал участие в обследовании помещения.

Как следует из акта от 10.12.2018, в ходе осмотра выявлено, что обследуемое помещение не соответствует пункту 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47), согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Разрешая спор, критически суд оценивает доводы истца в иске о том, что техническое состояние дома не оценивалось специализированной уполномоченной организацией, имеющей членство в саморегулируемой организации, технические специалисты к работе межведомственной комиссии не привлекались.

Согласно материалам дела МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара», подготовившее заключение от 09.11.2018 по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, а также акт обследования от 10.12.2018 комнаты № в доме 

<

адрес>, 13.05.2010 было зарегистрировано в реестре членов саморегулируемой организации - некоммерческое партнерство «Объединение проектировщиков» (регистрационный номер в реестре членов саморегулируемой организации - 327), что подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://srop.spb.ru/reestr_chlenov_sro/789/.

МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» было выдано свидетельство от 22.01.2013 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно приложению к указанному свидетельству от 22.01.2013 МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» имеет допуск к следующим видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в частности: работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в период составления заключения от 09.11.2018 по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес>, а также акта обследования от 10.12.2018 комнаты № в доме 

<

адрес>, действие выданного МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» свидетельства о допуске к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений не приостанавливалось.

На основании решения Совета некоммерческого партнерства «Объединение проектировщиков» от 31.01.2019 МКУ «Управление городского хозяйства г. Нарьян-Мара» было исключено из данной саморегулируемой организации.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд критически оценивает доводы истца в иске о том, что перед принятием оспариваемых заключений межведомственной комиссии техническое состояние дома комиссией с привлечением специализированной организации, имеющей членство в соответствующей саморегулируемой организации, не оценивалось.

Также критически суд оценивает как не подтвержденное какими-либо допустимыми доказательствами в деле субъективное мнение заявителя о его несогласии с выводами в заключении от 09.11.2018 по обследованию технического состояния многоквартирного жилого дома 

<

адрес> об ограниченно-работоспособном (не аварийном) состоянии жилого дома.

Голословными являются утверждения заявителя об отсутствии кворума межведомственной комиссии при вынесении оспариваемых заключений.

Согласно материалам дела по состоянию на момент принятия оспариваемых заключений от 09.04.2019 межведомственная комиссия действовала в составе, утвержденном Постановлением администрации МО «Городской округ "Город Нарьян-Мар» от 05.04.2019 № 391 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции».

В свою очередь, по состоянию на момент составления акта обследования многоквартирного жилого дома 

<

адрес> № 427/1 от 20.11.2018, а также акта обследования комнаты № в доме 

<

адрес> № 427/2 от 20.11.2018 межведомственная комиссия действовала в составе, утвержденном Постановлением администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" от 17.10.2018 № 710 "О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции".

Проанализировав содержание оспариваемых заключений от 09.04.2019, а также акта обследования многоквартирного жилого дома 

<

адрес> № 427/1 от 20.11.2018 и акта обследования комнаты № в доме 

<

адрес> № 427/2 от 20.11.2018, суд приходит к выводу о том, что указанные документы подготовлены межведомственной комиссией при наличии кворума, в составе, полномочном на дату подготовки заключений от 09.04.2019, а также актов от 20.11.2018, соответственно.

То обстоятельство, что все данные документы не была подготовлены, как указывает истец, межведомственной комиссией в одном и том же составе членов, само по себе не опровергает выводов в оспариваемых заключениях, при том, что межведомственная комиссия является коллегиальным органом, состав которого может меняться.

Доводы заявителя в иске об ином являются надуманными, судом отклоняются, как необоснованные, в т.ч. утверждение истца со ссылкой на то, что члены межведомственной комиссии ФИО6, ФИО7, а также ФИО8 не были наделены полномочиями участвовать в работе комиссии при непредоставлении подтверждения отсутствия членов комиссии, которых указанные лица заменяют, а именно членов комиссии ФИО9, ФИО10, ФИО11

В ходе дополнительного обследования дома 

<

адрес> и комнаты № в указанном доме, принадлежащей истцу, межведомственной комиссией были получены: сообщение ГУ МЧС России по Ненецкому автономному округу о том, что по результатам выездного совещания в части нарушения правил пожарной безопасности оснований для признания комнаты № в дома 

<

адрес> непригодной для проживания не выявлено; экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе» № 02-25/49 от 27.02.2019, согласно которому температура и относительная влажность воздуха в комнате № в дома 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе» № 02-25/48 от 27.02.2019, согласно которому измеренные эквивалентный и максимальный уровни шума в комнате № в дома 

<

адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу от 04.12.2018 в адрес председателя межведомственной комиссии следует, что Управление Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу является надзорным органом, для проведения проверок привлекает аккредитованную экспертную организацию, которой является ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ненецком автономном округе».

Проанализировав указанные материалы, полученные межведомственной комиссией, суд приходит к выводу о том, что выводы в оспариваемых заключениях межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания помещения - комнаты № в доме 

<

адрес> непригодным для проживания со ссылкой на пункт 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47), согласно которому комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение; а также об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, т.к. в соответствии с заключением специализированной организации, проводившей обследование дома, все конструктивные элементы здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, общий процент износа дома составляет менее 65 %, - являются обоснованными, соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47).

При этом поскольку межведомственной комиссией не выявлено оснований для признания многоквартирного жилого дома 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то исходя из содержания пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47) решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции органом местного самоуправления не принималось.

При этом указанное Положение не предусматривает оснований для принятия органом местного самоуправления какого-либо решения в случае подготовки межведомственной комиссией заключения об отсутствии оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В этой связи, необоснованными суд считает доводы истца о том, что его обращение от 18.05.2018 об оценке дома 

<

адрес> на предмет соответствия установленным обязательным требованиям до настоящего времени не разрешено ввиду отсутствия принятого органом местного самоуправления соответствующего решения.

Разрешая спор, суд также учитывает, что оспариваемым заключением межведомственной комиссии № 436 от 09 апреля 2019 года о выявлении оснований для признания помещения - комнаты № в доме 

<

адрес> непригодным для проживания права заявителя по существу не нарушаются, поскольку исходя из содержания обращения истца от 18.05.2018 в адрес Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» усматривается, что заявителем, напротив, ставился вопрос о соответствии занимаемой им комнаты требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, признании ее непригодной для проживания.

При этом определение конкретных оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания относится к компетенции межведомственной комиссии.

Заявитель указывает, что дополнительным основанием для признания комнаты № в доме 

<

адрес> жилым помещением непригодным для проживания является заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, что, как полагает истец, не учтено межведомственной комиссией, при том, что заявитель является инвалидом.

Как предусмотрено пунктом 54 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47) отдельные занимаемые инвалидами жилые помещения (комната, квартира) могут быть признаны комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключения об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Как предусмотрено пунктами 4, 6 Правил обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649) обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении, в том числе ограничений, вызванных: а) стойкими расстройствами двигательной функции, сопряженными с необходимостью использования кресла-коляски, иных вспомогательных средств передвижения; б) стойкими расстройствами функции слуха, сопряженными с необходимостью использования вспомогательных средств; в) стойкими расстройствами функции зрения, сопряженными с необходимостью использования собаки-проводника, иных вспомогательных средств; г) задержками в развитии и другими нарушениями функций организма человека. Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав муниципального жилищного фонда, а также частного жилищного фонда, осуществляется муниципальными комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемыми органами местного самоуправления. Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования.

По мнению суда, доводы истца в данной части не свидетельствуют о незаконности оспариваемых заключений межведомственной комиссии.

В судебном заседании установлено, что по состоянию на момент издания оспариваемых актов истец не обращался в адрес комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в отношении жилых помещений, входящих в состав муниципального жилого фонда муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», доказательств обратного заявителем не предоставлено.

При этом согласно представленной истцом справке об инвалидности инвалидность установлена заявителю повторно 13.09.1994, группа инвалидности – вторая; причина инвалидности – общее заболевание; инвалидность установлена бессрочно.

Из содержания полученной судом от ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации медико-экспертной документации заявителя, в частности, из индивидуальной программы реабилитации инвалида от 01.07.2019 следует, что истец не нуждается в помощи, как имеющий выраженные ограничения в передвижении, либо как имеющий значительные выраженные ограничения в самообслуживании вследствие нарушения (отсутствия) функции верхних конечностей, либо как имеющий нарушения функций органов слуха, зрения, либо как имеющий интеллектуальные нарушения.

Суд также учитывает, что оспариваемым заключением межведомственной комиссии № 436 от 09 апреля 2019 года несмотря на указанные доводы истца выявлены основания для признания занимаемого истцом помещения - комнаты № в доме 

<

адрес> непригодным для проживания права.

В остальной части доводы истца также не свидетельствуют о незаконности оспариваемых заключений межведомственной комиссии №№ 436, 437 от 09.04.2019.

При этом суд считает заслуживающими внимания доводы истца о незаконности распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р о признании непригодной для проживания комнаты № дома 

<

адрес>, в части возложения на истца, как собственника жилого помещения – комнаты № дома 

<

адрес>, обязанности в срок до 15 сентября 2019 года привести указанное жилое помещение в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению.

Согласно пояснениям представителей ответчиков в судебном заседании на основании оспариваемого распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р обязанность привести жилое помещение – комнату № дома 

<

адрес> в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению, возложена на истца, как на собственника указанного жилого помещения. 

Как указали представители ответчиков в судебном заседании, помещение, занимаемое истцом, - комната № дома 

<

адрес>, ранее являлось спортивным залом, а также фойе общежития по адресу: дом 

<

адрес>. Впоследствии в отношении указанного помещения, имеющего уже статус жилого, у истца возникло право собственности. 

Согласно плану помещения в техническом паспорте дома комната № дома 

<

адрес> (на плане в техническом паспорте комната № является помещением под номером 6) граничит с верандой, которая ранее являлась входом в дом, окна помещения выходят на веранду, которая в настоящее время не используется. В связи с тем, что окна комнаты № дома 

<

адрес> выходят на веранду, не обеспечивается наличие в помещении непосредственного естественного освещения. 

В судебном заседании не оспаривалось, что в материалах дела не имеется доказательств того, что отсутствие в занимаемом истцом помещении непосредственного естественного освещения явилось следствием действий заявителя, при том, что изначально занимаемое истцом помещение не являлось жилым.

Согласно материалам дела право собственности на комнату № в доме 

<

адрес> приобретено истцом в порядке приватизации – по договору № 151 от 31.08.2009 передачи жилого помещения в собственность граждан, заключенному с Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар».

Как следует из кадастрового паспорта комнаты № в доме 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 16.07.2009 (перед заключением договора приватизации от 31.08.2009), имеющегося в материалах дела правоустанавливающих документов, предоставленных в копиях регистрирующим органом по запросу суда, в кадастровом паспорте имеет план указанного помещения, согласно которому окна комнаты граничат с верандой.

Таким образом, разрешая спор, суд исходит из того, что на момент возникновения у истца права собственности на комнату в порядке приватизации переданное ему Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» помещение изначально не соответствовало требованиям, предусмотренным в настоящее время Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47).

Как предусмотрено статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время возложение на истца, как текущего собственника жилого помещения – комнаты № дома 

<

адрес>, обязанности привести указанное помещение в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению, в условиях, когда на момент заключения договора приватизации помещение в период его нахождения в собственности муниципального образования изначально находилось в указанном состоянии, не может быть признано правомерным.

В судебном заседании ответчиком Администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» не предоставлено доказательств законности оспариваемого распоряжения в указанной части.

Отсутствие в занимаемом истцом помещении непосредственного естественного освещения не является следствием действий самого заявителя, в частности, по переоборудованию, переустройству, перепланировке помещения.

Таким образом, пункт 2 распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р подлежит признанию незаконным со дня издания указанного распоряжения.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать в полном объеме.

При подаче иска в суд истец, являющийся инвалидом второй группы, от уплаты государственной пошлины законом был освобожден.

С учетом подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), оснований для взыскания с ответчика – межведомственной комиссии, созданной на основании решения органа местного самоуправления для выполнения публично-правовых функций, а также с ответчика Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» - органа местного самоуправления, государственной пошлины в доход бюджета по делу не имеется.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО5 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия, распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р в части, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, - удовлетворить частично.

Признать незаконным пункт 2 распоряжения Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» от 24 апреля 2019 года № 277-р со дня издания указанного распоряжения.

В остальной части исковые требования ФИО5 к Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» об оспаривании действий, бездействия, заключений Межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» № 436 от 09 апреля 2019 года, № 437 от 09 апреля 2019 года, обязании принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, оспаривании бездействия Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», обязании Администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» принять новое решение в соответствии с требованиями законодательства, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года