Дело *а-26/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Бодайбо

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе: судьи Овчинниковой И.Ф., единолично, при секретаре Козыревой О.Б., с участием представителя административного ответчика Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-26/2019 по административному исковом заявлению Общества с ограниченной ответственностью горнодобывающее предприятие «Катспецсервис» к Государственной инспекции труда в Иркутской области о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛ:

ООО ГДП «Катспецсервис» обратился в суд с административным иском к Государственной инспекции труда в Иркутской области о признании незаконным предписания. 

В обоснование административных исковых требований указано, что 24 октября 2018г. Государственная инспекция труда Иркутской области Распоряжением (приказом) *-И была назначена плановая, документарная проверка в отношении ООО ГДП «Катспецсервис» в связи с рассмотрением обращения работника ФИО2 от 11.10.2018г. *Б. Срок проведения проверки не более 20 рабочих дней с 24 октября 8г. по 21 ноября 2018г. 21 ноября 2018г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Иркутской области ФИО1 в отношении ООО ГДП «Катспецсервис» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений *-И, которым Административному истцу предписывается в срок до 21.12.2018: Необходимо устранить нарушение ст. 154 Трудового кодекса РФ. Произвести начисление и выплату тарифной ставки за работу в ночное время ФИО2 за период работы с 10.04.2018г. по 01.07.2018г.; необходимо устранить нарушение ст.212 Трудового кодекса РФ. Возместить ФИО2 незаконно удержанную из его заработной платы сумму за предварительный медицинский осмотр в размере 3074,27 рублей; в соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ произвести расчет и выплату денежной компенсации ФИО2, в связи несвоевременной выплатой тарифной ставки за работу в ночное время и выплатой суммы удержанной за предварительный медицинский осмотр. Административный истец считает данное предписание ООО ГДП «Катспецсервис» незаконным, поскольку оно нарушит права и интересы Административного истца, нанесет материальный ущерб предприятию, поскольку в результате счетной ошибки 14.11.2018г. ООО ГДП «Катспецсервис» в Государственную инспекцию труда в Иркутской области были представлены расчетные листки заработной платы ФИО2 с апреля 2018г. по июль 2018г. с ошибочными расчетами. После получения Предписания заработная плата ФИО2 была пересчитана, в результате выявлена переплата зарплаты ФИО2 в сумме 4 545,52 рублей, что подтверждается правильными расчетными листками за апрель-июль 2018г. По всем трем требованиям Предписания об устранении нарушений работнику ФИО2 уже были произведены указанные выплаты административным истцом при окончательном расчете при увольнении: ФИО2 работал в ночные смены не весь период работы с 10.04.2018г. по 01.07.2018г., а только в период с 10.04.2018г. по 31.05.2018г согласно табелям учета рабочего времени за апрель-май 2018г. 01 июня 2018г. на основании доп. соглашения * от 01.06.2018г. к трудовому договору от 10.04.2018г. * ФИО2 был переведен на должность «Геолог участка» на дневное время работы. Согласно табелям учета рабочего времени за июнь 2018г. ФИО2 работал в дневную смену с 01.06.2018г. по 15.06.2018г., с 16,06.2018г. по 01.07.2018г. находился в отпуске без сохранения заработной платы. Тарифная ставка за работу в ночное время за апрель 2018г. - 35 часов составляет 553 руб., с районным коэффициентом и северной надбавкой за вычетом НДФЛ составляет 817,10 руб. Тарифная ставка за работу в ночное время за мая 2018г. - 56 часов составляет 884,80 руб., с районным коэффициентом и северной надбавкой за вычетом НДФЛ составляет 1309,15 руб. Тарифные ставки за работу в ночное время за апрель-май 2018г. составляют 1862,15 руб. (553+1309,15), которые выплатили 01.07.2018г. в сумме 1862,15 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером * от 01.07.2018г.; Удержанная с работника в июне 2018г. сумма за предварительный медицинский осмотр была выплачена работнику 01.07.2018г. при расчете при увольнении в размере 3074,37 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером * от 01.07.2018г.; Денежная компенсация в связи с несвоевременной выплатой тарифной ставки за работу в ночное время (подробный расчет представлен в бухгалтерской справке-расчете от 01.07.2018г.) выплачена работнику 01.07.2018г. в сумме 34,46 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером * от 01.07.2018г. Сумма удержанная в июне 2018г. за предварительный медицинский осмотр в размере 3074,27 руб., была выплачена 01.07.2018г. при увольнении, а зарплату за июнь работник должен был получить 10,07.2018г., то есть получил раньше установленного срока, задержки выплаты не было, поэтому денежная компенсация не положена, в связи с чем просит вышеуказанное предписание отменить.

В судебное заседание административный истец ООО «ГДП «Катспецсервис» своего представителя не направили, извещены о дате и времени судебного заседания, представителем административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 29 октября 2018 года направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Государственной инспекции труда по Иркутской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2019г. исковые требования не признала в полном объеме полагала, что требования административного истца удовлетворению не подлежат. Также пояснила, что в ходе осуществления проверки ответчиком представлены новые расчетные листки, в которых работодатель «подогнал» излишне выплаченную компенсацию за отпуск, представив это выплатой компенсации за работу в ночное время и оплаты медицинского осмотра. Указание в предписании на выплату компенсации за работу в ночное время за июнь по 2018 года по 01 июля 2018года считает некорректным трактованием, в действительности ФИО2 работал в ночное время в апреле и мае 2018 года. После своего обращения ФИО2 обращался в трудовую инспекцию с заявлением об отзыве жалобы, но производство по жалобе уже прекратить было невозможно, поскольку проверка была завершена.

В письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что на основании поступившего в государственную инспекцию труда в Иркутской области заявления ФИО2 вх.38/7-5189-18-ОБ от 11.10.2018г. о нарушении работодателем ООО ГДП «Катспецсервис», его трудовых прав в части не своевременной выплаты заработной платы, расчета при увольнении, а также несвоевременной выдачи трудовой книжки проведена внеплановая документарная проверка. В ходе проведения контрольного мероприятия административным истцом ООО ГДП «Катспецсервис» согласно Распоряжения о проверке *-И от 24.10.2018г., были предоставлены заверенные копии, следующие документов: Учредительный документы ООО ГПП «Катспецсервис», приказы о назначении на должность руководителя, главного бухгалтера, начальника отдела кадров, штатное расписание на 2018г., Положение об оплате труда и премирования работников, правила внутреннего трудовою распорядка, трудовой договор ФИО2 от 10.04.2018г., дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО2 от 12.04.2018г., дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО2 от 12.04.2018г., дополнительное соглашение к трудовому договору ФИО2 от 16.06.2018г., личная учетная карточка формы Т-2 ФИО2, приказ о приеме на работу ФИО2, расчетные листки и расчетно- платежные документы подтверждающие начисление и выплату ФИО2 заработной платы и окончательного расчета при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за период с 10.04.2018г. по 01.07.2018г., табеля учета рабочего времени ФИО2 за период- работы, приказ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2, заявление ФИО2 об увольнении, журнал учета движения трудовых книжек, письменные пояснения руководителя по вопросу невыплаты ФИО2 заработной платы, расчета при увольнении и выдаче трудовой книжки. При анализе табелей учета рабочего времени за апрель-май 2018г., расчетных листов и платежных документов установлено, что ФИО2 в данный период времени осуществлял трудовую деятельность по сменному графику, в том числе и в ночную смену. ООО ГДП "Катспецсервис" в нарушение норм трудового законодательства производило начисление и выплату ФИО2 заработной платы за работу в ночное время ниже размеров, установленных трудовым законодательством. Согласно расчетных листков за апрель-май 2018г. за работу в ночное время ФИО2 начислялась и выплачивалась только доплата за работу в ночное время в размере 20% от тарифной ставки, при этом сама тарифная ставка в одинарном размере за каждый час ночной работы не начислялась и не выплачивалась. При рассмотрении расчетного листка за июнь 2018г. было выявлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель ООО ГДП "Катспецсервис" неправомерно удержал е ФИО2 сумму за проведение предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра в размере 3074,00 руб. Обязанность по оплате расходов на проведение обязательного предварительного медицинского осмотра возложена на работодателя. Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работника по возмещению затрат на проведение как предварительного так и периодического медицинского осмотра, при его увольнении независимо от продолжительности периода работы у данного работодателя, в связи с чем у ООО ГДП «Катспецсервис» не имелось никаких оснований удерживать оплаченную им стоимость медицинского осмотра из заработной платы ФИО2, в том числе и потому что в ст. 137 Трудового кодекса РФ для удержания нет соответствующего основания. Тарифная ставка за работу в ночное время и заработная плата, из которой ООО ГДП "Катспецсервис" удержало у работника сумму за проведение медицинского осмотра) не являются дополнительным вознаграждением за труд. В связи с чем, невыплата тарифной ставки и заработной платы являются очевидными нарушениями трудового законодательства. На основании выявленных в ходе проведении проверки государственным инспектором труда очевидных нарушений трудового законодательства, по результатам проверки административному истцу ООО ГДП «Катспецсервис» выдано предписание от 21 ноября 2018 года *-И об обязательном устранении нарушений требований трудового законодательства. Доводы административного истца о том, что исполнение предписания нарушит права и законные интересы ООО ГДП "Катспецсервис" и нанесет материальный вред, считает необоснованными в связи с тем, что счетная ошибка в начислениях заработной платы ФИО2 была выявлена, после получения ООО ГДП "Катспецсервис" предписания государственного инспектора груда от 21 ноября 2018 года *-И, т.е. при исполнении требований данного предписания, что свидетельствует о допущении ООО ГДП "Катспецсервис" нарушений выявленных в ходе проверки государственной инспекции труда. Переплата заработной платы в результате счетной ошибки может быть удержана у работника в порядке ст. 137 Трудового кодекса РФ. При этом, производить "взаимозачет" сумм подлежащих выплате по исполнению предписания инспекции груда и сумм переплаты в результате счетной ошибки задними числами как это представлено в расчетных листках в приложении к административному исковому заявлению неправомерно. Работодатель обязан был начислить ФИО2 тарифную ставку за работу в ночное время и сумму за удержанный медицинский осмотр в текущем периоде, после чего произвести удержание излишне выплаченной суммы заработной платы ФИО2 Считает доводы административного истца ООО ГДП «Катспецсервис» о том, что предписание от 21.11.2018 *-ОБ, является не законными, не обоснованными. 

Заинтересованное лицо- ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административного ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актам.

Согласно статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Типовая форма распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" установлен порядок осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности для работников, являющихся инвалидами, специальных рабочих мест и условий труда в установленной сфере деятельности.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что поводом к возбуждению проверки Государственной инспекции труда в Иркутской области послужило поступившее заявление ФИО2 по вопросу невыплаты заработной платы, расчета при увольнении, не выдачи трудовой книжки работодателем ООО ГДП «Катспецсервис».

Государственной инспекцией труда в рамках полномочий, установленных требованиями Федерального законодательства и Правительства Российской Федерации, правомерно проведена проверка в отношении юридического лица; проверка проводилась на основании заявления работника ФИО2 по факту нарушения Трудового законодательства РФ, в установленные сроки. Предметом проверки являлись доводы заявителя.

Распоряжением государственной инспекции труда в Иркутской области от 24 октября 2018 года по сообщению ФИО2 возбуждена внеплановая документарная проверка ООО ГДП «Катспецсервис».

Актом проверки от 21 ноября 2018года *-И установлено, что в нарушение ст. 154 Трудового кодекса РФ за работу в ночное время работодателем производится начисление и выплата лишь доплаты за работу в ночное время к тарифной ставке, однако сама тарифная ставка при этом не начисляется и не выплачивается. В нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ удержана сумма в размере 3074,27 руб. за предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по оплате расходов на проведение обязательного предварительного медицинского осмотра возложена на работодателя, трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работника по возмещению затрат на проведение как предварительного так и периодического медицинского осмотра, при его увольнении независимо от продолжительности периода работы у данного работодателя. В нарушение ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ трудовая книжка ФИО2 была выдана несвоевременно при увольнении. 01.07.2018г. ФИО2 было написано заявление на увольнение, по собственному желанию, однако трудовую книжку в день увольнения он не получил. Трудовая книжка была выдана только 14.11.2018г., при этом уведомление о необходимости получения трудовой книжки, либо дачи согласия на отправку ее по почте работодателем не представлено.

21 ноября 2018 года государственным инспектором труда в Иркутской области вынесено предписание *-И об устранении выявленных нарушений. В частности указано на устранение нарушений ст. 154 Трудового кодекса РФ- произвести начисление и выплату тарифной ставки, за работу в ночное время ФИО2 за период работы с 10.04.2018 по 01.07.2018 г.; необходимо устранить нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ- возместить ФИО2 не законно удержанную из его заработной платы сумму за предварительный медицинский осмотр, в размере 3074,27 рублей. В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ произвести расчет и выплату денежной компенсации ФИО2. в связи несвоевременной выплатой тарифной ставки за работу в ночное время и выплатой суммы незаконно удержанной за предварительный медицинский осмотр.

При этом как усматривается из материалов проверки по заявлению ФИО2, исследованных в судебном заседании, административным истцом были представлены в том числе: 

Штатное расписание на 2018 год, согласно которого тарифная ставка геолога участка составляет, 26 рублей40 копеек, с применением районного коэффициента и северной надбавки.

Штатное расписание с 01 апреля 2018 года, по которому тарифная ставка (оклад) геолога с учетом районного коэффициента составляет 11 900 рублей;

Согласно трудового договора * НБ от 10 апреля 2018 года ФИО2 принят на работу в ОООО ГДП «Катспецсервис» в структурное подразделение «ОП «Нижняя Борзя», на должность техника-геолога. С условием оплаты труда по тарифной ставке- 15,80 рублей за час за фактически отработанное время. 

Дополнительным соглашением № 1 в трудовой договор с ФИО2 внесены изменения в части начала срока действия договора – с 12 апреля 2018 года.

Дополнительным соглашением №2 от 01 июня 2018г. в трудовой договор внесены изменения в части режима оплаты труда, и изменением тарифной ставки (оклада).

16 июня 2018 года дополнительным соглашением №3 в трудовой договор с ФИО2 внесены изменения у части установления тарифной ставки в размере 25 рублей за час, за фактически отработанное время.

При проведении проверки ООО ГДП «Катспесервис» представлены расчетные листки по заработной плате ФИО2 за период с апреля 2018 года по июль 2018 года, заверенные подписью генерального директора Общества и скрепленные печатью организации.

Согласно табелей учета рабочего времени ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ночную смену в апреле и мае 2018 года.

При этом из расчетных листков за апрель, май 2018 года усматривается, что ФИО2 доплата за работу в ночное время производилась из расчета: в апреле 2018 года при оплате по часовому тарифу 15,8 рублей в час, 110,60 рублей в час за работу в ночное время; в мае 2018 года при оплате по часовому тарифу 15,8 рублей в час, 176,96 рублей в час за работу в ночное время.

Кроме того, согласно расчетного листка за июнь 2018 года из заработной платы ФИО2 удержано 3 074,27 рублей за медицинский осмотр. 

Согласно ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Согласно Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Из представленных при проведении проверки расчетных листков действительно усматривается нарушение допущенных ООО ГДП «Катспецсервис» при начислении и выплате заработной платы ФИО2 в ночное время, которая составляла 20 процентов от тарифной ставки, без начисления при этом размера самой тарифной ставки.

В соответствии со ст.69 ТК РФ обязательному предварительному медицинскому осмотру при заключении трудового договора подлежат лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 212 работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Административный истец, ссылаясь на отсутствие допущенных нарушений по начислению и выплаты заработной платы, представил в суд расчетные листки за апрель, май 2018 года уже с указанием начисления за работу в ночное время оплаты по тарифной ставке, а также расчетный листок за июль 2018 года содержаний начисление за медицинский осмотр в размере 3074 рубля. 

При этом как усматривается из расчетного листка за июль 2018 года, представленного при проведении проверки в Государственную инспекцию труда ФИО2 начислена компенсация основного отпуска в размере 13 117,56 рублей, и компенсация отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера в размере 3 662,98 рублей.

Но в расчетном листке за июль 2018 года ФИО2, прилагаемом к административному исковому заявлению указано, что ФИО2 начислена компенсация основного отпуска в размере 14 493,63 рубля, и компенсация отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера в размере 3 074,00 рублей.

По ходатайству административного истца в судебном заседании был допрошен свидетель Ж., которая пояснила, что работает в ООО «ГДП «Катспецсервис» бухгалтером по начислению заработной платы. В первоначальных расчетных листках ФИО2, представленных в трудовую инспекцию были допущены ошибки в части начисления оплаты за ночное время и удержания медицинского осмотра. Но при увольнении ФИО2 также неправильно была начислена компенсация за отпуск. При проведении проверки трудовой инспекцией они выявили данное нарушение, и устранили данную ошибку. Фактически ФИО2 не выплачивали зарплату за работу ночное время и удержанный медосмотр, потому что ему начислили больше отпускных, в связи с чем был произведен взаимозачет. Впоследствии были подготовлены новые расчетные листки, и замечания трудовой инспекции были приведены в соответствие. 

Суд принимает показания допрошенного судом свидетеля, которые согласуются с пояснения административного истца и представленными административным истцом доказательствами.

Статья 357 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляет государственному инспектору труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, а также предусматривает возможность обжалования предписания работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения.

При рассмотрении дела установлено, что в действительности на момент обращения ФИО2, в действиях ООО «ГДП «Катспецсервис» усматривалось нарушение норм трудового законодательства в части не начисления оплату труда по тарифу за работу в ночное время за апрель, май 2018 года, а также неправомерном удержании из заработной платы ФИО2 расходов за медицинский осмотр в июле 2018 года.

Тарифная ставка за работу в ночное время и заработная плата, из которой ООО ГДП "Катспецсервис" удержало у работника сумму за проведение медицинского осмотра не являются дополнительным вознаграждением за труд. В связи с чем, невыплата тарифной ставки и заработной платы являются очевидными нарушениями трудового законодательства. 

В этих условиях, предписание государственной инспекции труда в Иркутской области от 21 ноября 2018 года *-И в части устранения нарушения ст.154 ТК РФ начисления и выплаты тарифной ставки за работу в ночное время ФИО2 за период работы с 10.04.2019г. по 31. 05.2018г., устранении нарушения ст.212 ТК РФ и возмещении ФИО2 незаконно удержанной суммы за проведенный предварительный медицинский осмотр, и как следствие начисления в соответствии со ст.236 ТК РФ расчета и выплаты денежной компенсации ФИО4 принято в пределах предоставленных ей полномочий, на основании данных бухгалтерской документации, в установленном законом порядке, в связи с чем, признается судом законным, обоснованным в данной части, поэтому в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

При этом указание в обжалуемом предписании от 21 ноября 2018 года *-И обязанности по начислению и выплате тарифной ставки за работу в ночное время ФИО2 за период работы с 01.06.2018г. по 01.07.2018г. законным признать нельзя, поскольку согласно представленных табелей учета рабочего времени (аналогично представленных в государственную инспекцию труда) усматривается, что ФИО2 не осуществлялась работа в ночное время в указанный период, и соответственно предписание в данной части является излишне вмененным работодателю, и не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы административного истца о том, что исполнение предписания нарушит права и законные интересы ООО ГДП "Катспецсервис" и нанесет материальный вред, суд считает необоснованными в связи с тем, что счетная ошибка в начислениях заработной платы ФИО2 была выявлена после получения ООО ГДП "Катспецсервис" предписания государственного инспектора груда от 21 ноября 2018 года *-И, т.е. при исполнении требований данного предписания, что свидетельствует о допущении ООО ГДП "Катспецсервис" нарушений выявленных в ходе проверки государственной инспекции труда. 

При этом, переплата заработной платы в результате счетной ошибки может быть удержана у работника в порядке ст. 137 Трудового кодекса РФ. При этом, производить "взаимозачет" сумм подлежащих выплате по исполнению предписания инспекции груда и сумм переплаты в результате счетной ошибки задними числами как это представлено в расчетных листках в приложении к административному исковому заявлению неправомерно. Работодатель обязан был начислить ФИО2 тарифную ставку за работу в ночное время и сумму за удержанный медицинский осмотр в текущем периоде, после чего произвести удержание излишне выплаченной суммы заработной платы ФИО2

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью горнодобывающее предприятие «Катспецсервис» к Государственной инспекции труда в Иркутской области о признании незаконным предписания подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью горнодобывающее предприятие «Катспецсервис» к Государственной инспекции труда в Иркутской области о признании незаконным предписания - удовлетворить частично.

Признать пункт первый предписания об устранении выявленных нарушений Государственной инспекции труда в Иркутской области от 21 ноября 2018 года *-И незаконным в части обязания Общества с ограниченной ответственностью горнодобывающее предприятие «Катспецсервис» начисления и выплаты тарифной ставки, за работу в ночное время ФИО2 за период с 10 апреля 2018 года по 01 июля 2018 года, определив период с 10 апреля 2018 года по 31 мая 2018 года.

В остальной части административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью горнодобывающее предприятие «Катспецсервис» -оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Иркутский областной суд через Бодайбинский городской суд Иркутской области в течение месяца.

Судья: И.Ф. Овчинникова