Дело №2а-39/2025

УИД 18RS0029-01-2025-000018-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года с. Красногорское Удмуртской Республики 

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Баталовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Чураковой Ю.А., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (далее – УФНС России по Удмуртской Республике) обратилось в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. 

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщиком ФИО1 не исполнена обязанность по уплате транспортного налога. Согласно ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ. В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Физическое лицо является плательщиком транспортного налога. Обязанность по уплате транспортного налога установлена Законом УР от 27.11.2002 №63-РЗ «О транспортном налоге в Удмуртской Республике». Налоговым органом начислена сумма налога за 2021 год в налоговом уведомлении №14639539 от 01.09.2022, направленном в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 14.09.2022. Сумма налога в размере 9381,00 руб. исчислена исходя из расчета: мощность двигателя ТС x ставка налога (с учетом месяцев владения). Сумма исчисленного налога за 2021 год ФИО1 в срок, предусмотренный законодательством, в полном объеме не уплачена. Налоговым органом начислена сумма налога за 2022 год в налоговом уведомлении №86278868 от 15.08.2023, направленном в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 13.09.2023. Сумма налога в размере 3909,00 руб. исчислена исходя из расчета: мощность двигателя ТС x ставка налога (с учетом месяцев владения). Сумма исчисленного налога за 2022 год ФИО1 в срок, предусмотренный законодательством, в полном объеме не уплачена. По состоянию на дату составления административного искового заявления за налогоплательщиком числится неоплаченная сумма задолженности, подлежащая взысканию, по транспортному налогу в размере 13290,00 руб. О наличии задолженности по налогам, пени, в адрес налогоплательщика направлено в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога №3935 от 17.06.2023 в срок до 07.08.2023 в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 18.06.2023. Требование не исполнено налогоплательщиком в установленный срок. Взыскание неуплаченных сумм по вышеуказанному требованию об уплате проводилось в соответствии с главой 11.1 КАС РФ. Определением мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от 19.01.2024 судебный приказ №2А-869/2023 от 29.12.2023 о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика. Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 13290,00 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца – Управления ФНС России по УР не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств суду не направил. 

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, каких-либо заявлений или ходатайств суду не направила. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно постановленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положения налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Положениями статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы. 

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Пунктом 2 статьи 69 Кодекса установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня. Отсчет начинается со следующего дня за днем уплаты налога, установленного законодательством. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Удмуртской Республике как налогоплательщик, владевший на праве собственности автомобилем KIA JF(OPTIMA), г/н №, являющегося легковым автомобилем с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) от 150 л.с. до 200 л.с., в течение 12 месяцев 2021 года и в течение 5 месяцев 2022 года.

Управлением ФНС России по Удмуртской Республике была начислена сумма налога за 2021 год в налоговом уведомлении №14639539 от 01.09.2022, направленном в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 14.09.2022.

Сумма налога исчислена, исходя из расчета: мощность двигателя ТС x ставка налога (с учетом месяцев владения): 187,62 руб. х 50,00 руб. х 12/12=9381,00 руб.

Сумма исчисленного налога за 2021 год ФИО1 в срок, предусмотренный законодательством, в полном объеме не уплачена. 

Налоговым органом начислена сумма налога за 2022 год в налоговом уведомлении №86278868 от 15.08.2023, направленном в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 13.09.2023. 

Сумма налога исчислена, исходя из расчета: мощность двигателя ТС x ставка налога (с учетом месяцев владения): 187,62 руб. х 50,00 руб. х 5/12=3909,00 руб.

Сумма исчисленного налога за 2022 год ФИО1 в срок, предусмотренный законодательством, в полном объеме не уплачена. 

По состоянию на дату составления административного искового заявления за налогоплательщиком числится неоплаченная сумма задолженности, подлежащая взысканию, по транспортному налогу в размере 13290,00 руб. (9381,00 руб. + 3909,00 руб.).

О наличии задолженности по налогам, пени в адрес налогоплательщика направлено в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога №3935 от 17.06.2023 со сроком исполнения до 07.08.2023 в «личный кабинет» налогоплательщика в сети Интернет 18.06.2023.

Поскольку задолженность ответчиком не погашена, требование не исполнено, УФНС России по Удмуртской Республике обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В силу положений ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из п.1 ч.3 ст.48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно п.п.4, 5 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 2 ст.286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованию об уплате налога №3935 от 17.06.2023 срок уплаты был установлен налогоплательщику до 07.08.2023, следовательно, УФНС России по Удмуртской Республике обратилось за вынесением судебного приказа в судебный участок Красногорского района УР 25.12.2023 – в установленный 6-месячный срок, после чего мировым судьей судебного участка Красногорского района УР был вынесен судебный приказ от 29.12.2023 о взыскании задолженности с налогоплательщика.

Определением мирового судьи судебного участка Красногорского района Удмуртской Республики от 19.01.2024 судебный приказ №2А-869/2023 от 29.12.2023 о взыскании задолженности отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

Административное исковое заявление было направлено в Юкаменский районный суд УР 21.01.2025, таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен 6-месячный срок обращения в суд налогового органа после отмены судебного приказа.

Определением Юкаменского районного суда УР от 24.01.2025 административному истцу была разъяснена обязанность по доказыванию пропуска срока обращения в суд по уважительной причине. 

Несмотря на это, инспекцией ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления не заявлено, уважительность причин пропуска срока не указана. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительной, поскольку налоговый орган не представил суду соответствующие документы, в связи с чем суд считает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.01.2020 №12-О, принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 НК РФ). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, административным истцом суду представлено не было.

При указанных обстоятельствах суд считает, что Управлением ФНС России по Удмуртской Республике установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как неуважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания транспортного налога, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу утрачена, ввиду чего требования Управления ФНС России по Удмуртской Республике удовлетворению не подлежат.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать в связи с пропуском срока подачи административного искового заявления. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2025.

Судья: М.Ю. Баталова