Дело №2-468/2017

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

27 сентября 2017 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В., 

при секретаре Ледовских Ю.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) П.Ю., действующей на основании доверенности № от Д.М.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) об обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с Д.М.Г., включив в специальный стаж периоды работы в с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.; в с Д.М.Г. по Д.М.Г..

В обоснование заявленных требований указал, что Д.М.Г. обратился в ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от Д.М.Г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, при этом продолжительность страхового стажа составила 33 года 5 месяцев 22 дня, продолжительность стажа за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 27 лет 6 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Периоды работы в с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г. и в с Д.М.Г. по Д.М.Г., всего 15 лет 1 месяц 7 дней не учтены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена занятость заявителя на обслуживании технологического процесса на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах. Кроме этого, факт льготной работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. не подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. С принятым решением он не согласен, так как полагает, что необоснованно были исключены из его специального стажа указанные периоды работы. Наименования указанных организаций: , свидетельствуют о том, что они были заняты геологическими работами в составе нефтегазоразведочной экспедиции. Место работы истца () находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Работа истца заключалась в том, чтобы на технике доставлять на буровые трубы для бурения скважин, доставлялись колонки, инструменты. Трубы подвозили круглый год. В летнее время, когда не было дорог, трубы доставлялись в тайгу по реке, на берегу краном разгружались и на трубовозах их подвозили ближе к буровым на специально оборудованные площадки, с которых зимой увозили непосредственно на буровые. На бензовозах доставлялось топливо. На вездеходах топтали дороги для большегрузных машин по болотам и труднопроходимым местам, готовили площадки под буровые. Гусеничный – единственный транспорт, который может пройти по болотам. По документам водители вездехода значились как трактористы. Буровые находились далеко от населенных пунктов. Иногда технику туда доставляли на вертолетах. Поэтому на летний период технику оставляли на буровых. Занимались ремонтом техники тоже на буровых. Работа нефтегазоразведчиков проходила в полевых условиях, что помимо записей в трудовых книжках, подтверждается архивными справками. 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) П.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, указав, что Д.М.Г. истец обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 33 года 5 месяцев 22 дня, в том числе стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 27 лет 6 месяцев 16 дней. В назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, в виду отсутствия специального стажа. Периоды, которые истец просит включить в специальный стаж были исключены из подсчета, так как определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является непосредственная занятость работников на обслуживании технологического процесса на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах, предусмотренные п.п. 6 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, а представленные истцом документы не содержат сведений о занятости заявителя при выполнения соответствующих полевых работ. Кроме того, факт льготной работы в Д.М.Г. не подтверждается сведениями выписки индивидуального лицевого счета. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с Д.М.Г.. Кроме того, указала, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п. 6 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от Д.М.Г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом продолжительность страхового стажа составила 33 года 5 месяцев 22 дня, северного - 27 лет 6 месяцев 16 дней, специальный стаж отсутствует. 

При этом не были учтены при подсчете специального стажа периоды работы с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г., с Д.М.Г. по Д.М.Г.. 

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из смысла приведенных правил следует, что суммируются и учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят на таких работах в течение нескольких отдельных периодов.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, действующем в спорные периоды работы, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п.п. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В представленной истцом трудовой книжке имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 в спорные периоды работы: 

Д.М.Г. принят водителем автомобиля в полевую экспедицию (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен трактористом ГАЗ-71 по 6 разряду (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен водителем транспортного вездехода по 6-му разряду (приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен водителем вездехода ДТ-10П по 6-му разряду (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. в связи с введением новых условий оплаты труда установлена профессия тракторист 5 разряда (ЕТКС вып. 1 год изд. Д.М.Г. (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен переводом в по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. принят переводом из в ВМЦ в транспортную группу трактористом (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. принят трактористом 6 раз. на (Пр.№ от Д.М.Г.);

Д.М.Г. переведен водителем вездехода 6 разряда (Приказ № от Д.М.Г.);

Д.М.Г. уволен по ст.77 п.3 ТК РФ (Пр.№ от Д.М.Г.).

Из архивной справки № от Д.М.Г., выданной муниципальным архивом следует, что в книгах приказов имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за период работы Д.М.Г.., Д.М.Г..:

- принять Д.М.Г. водителем автомобилей группы В и С, закрепить автомобиль ЗИЛ-157, с выплатой полевого довольствия (приказ от Д.М.Г. №);

- водителя автомашины Д.М.Г. перевести трактористом ГАЗ-71 с оплатой труда по 6 разряду сетки № (приказ от Д.М.Г. №);

- тракториста ГАЗ-71 с Д.М.Г. по Д.М.Г. временно перевести на один месяц такелажником (приказ от Д.М.Г. №);

- такелажника с Д.М.Г. на период болезни Б. перевести водителем Урал-375 борт (приказ от Д.М.Г. №);

- тракториста перевести (дата не указана) водителем транспортного вездехода: 10.ФИО1 (приказ от Д.М.Г. №);

- тракториста ГАЗ-71 с Д.М.Г. на период перегона перевести водителем автомобиля ППУ (приказ от Д.М.Г. №);

- водителя тягачей с Д.М.Г. перевести временно на период зимних грузоперевозок водителем автомобилей на все марки автомашин и закрепить Урал 375 бензовоз (приказ от Д.М.Г. №);

- водителю транспортного вездехода предоставить очередной отпуск в количестве 34 рабочих дней с Д.М.Г. по Д.М.Г. за период работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №);

- водителя транспортного вездехода с Д.М.Г. на время зимних грузоперевозок перевести в транспортный цех водителем автомобилей категории В и С, закрепить за ним транспортный вездеход ГАЗ-71 на осенний период работы (приказ от Д.М.Г. №);

- водителя автомобиля с Д.М.Г. перевести водителем вездехода ДТ-10П (приказ от Д.М.Г. №);

- в связи с переходом на новые условия хозяйствования присвоить следующие специальности и установить квалификационные разряды: 127. ФИО1 тракторист 5 разряда (приказ от Д.М.Г. №

- тракториста 5 разряда АТЦ с Д.М.Г. на период ремонта ГАЗ-71 и строительства дорог перевести в ВМЦ трактористом 5 разряда ГАЗ-71 до начала зимних грузоперевозок (приказ от Д.М.Г. №

- тракториста 5 разряда с Д.М.Г. перевести в гараж трактористом 5 разряда на ДТ-10П (приказ от Д.М.Г. №

- тракториста ДТ-10П Д.М.Г. уволить переводом в п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (договоренность между руководителями). Бухгалтерии выдать компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 40 рабочих дней (приказ от Д.М.Г. №

- принять Д.М.Г. в транспортную группу трактористом с выплатой полевого довольствия за период работы вне базы (приказ от Д.М.Г. №

- в связи с ремонтом вездеходной техники водителя ФИО1 перевести с Д.М.Г. слесарем ДСМ 5 разряда на три месяца (приказ от Д.М.Г. №);

- водителю транспортера-тягача ДТ-10П с Д.М.Г. производить оплату по 6 разряду (приказ от Д.М.Г. №

- водителю-механику с Д.М.Г. производить оплату 226 рублей в час повременно за обслуживание и ремонт двух единиц ДТ-10 и ГТТ (приказ от Д.М.Г. №

- в связи с организацией нефтедобывающего участка в задействовать бригаду по освоению на обустройстве и освоении и перевести с Д.М.Г. транспортную группу в следующем в составе: ФИО1 водителя ГТТ (приказ от Д.М.Г. №);

- уволить Д.М.Г. в связи с ликвидацией предприятия п.1 ст.33 КЗоТ РФ на основании приказа по № от Д.М.Г. (приказ от Д.М.Г. №) (л.д.24).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Архивная справка муниципального архива от Д.М.Г. за № содержит сведения о работе ФИО1 в и количестве дней, за которые выплачено полевое довольствие: Д.М.Г.. В Д.М.Г. дни и сумма полевого довольствия отсутствует по неизвестной причине; в Д.М.Г. имеются сведения об отпуске: т.м. – 6 дн., п.п. – 28 дн.; Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования ССССР и (или) Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Местность приравнена к районам Крайнего Севера (л.д.28). 

Архивная справка муниципального архива от Д.М.Г. за № содержит сведения о работе ФИО1 в и количестве дней, за которые выплачено полевое довольствие: Д.М.Г. В Д.М.Г. имеются сведения об отпуске: т.м. – 6дн., п.п. -39 дн.; в Д.М.Г. имеются сведения об отпуске: т.м. – 12дн., п.п. - 41 дн.; в Д.М.Г. имеются сведения об отпуске: т.м. – 7дн., п.п. - 34 дн.; в Д.М.Г.. и Д.М.Г.. дни и сумма полевого довольствия отсутствует по неизвестной причине. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования ССССР и (или) Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам. Местность приравнена к районам Крайнего Севера (л.д.29).

Согласно справке муниципального архива № от Д.М.Г. находилась и находится на территории . В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Утвержденным постановлением Совета Министров ССС от 10 ноября 1967 г. И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория и относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до Д.М.Г. составлял 1,3 с Д.М.Г. 1,5 северные надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах.

Из архивной справки № от Д.М.Г., выданной следует, что в архивном фонде , согласно приказам по личному составу за Д.М.Г., имеются сведения о работе ФИО1:

- принять трактористом шестого разряда на с Д.М.Г. (приказ о принятии № от Д.М.Г.);

- перевести на должность водителя вездехода шестого разряда в вышкомонтажный цех с Д.М.Г. (приказ о переводе № от Д.М.Г.);

- уволить водителя вездехода шестого разряда вышкомонтажного цеха с Д.М.Г. (приказ об увольнении № от Д.М.Г.).

Очередные отпуска, отпуска без содержания, учебные отпуска, простои в документах по личному составу за Д.М.Г. не значатся (л.д. 25).

Архивная справка от Д.М.Г. за № содержит сведения о работе ФИО1 в и количестве дней, за которые выплачено полевое довольствие: Д.М.Г.. Полевое довольствие указано в днях. В лицевых счетах по заработной плате полевое довольстве указано в рублях за Д.М.Г.; за Д.М.Г.. Лицевые счета по заработной плате за Д.М.Г. на хранение в архив не сданы, местонахождение их не известно, причина не сохранности не установлена (л.д.27). 

Согласно данным о стаже, выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 спорные периоды в специальный стаж включены не были (л.д.37-44, 45).

Допрошенные в судебном заседании свидетели П.В., К.А., П.А., Ш.А., факт совместной работы, которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель П.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в . Он сам работал трактористом 5 разряда с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Истец работал с Д.М.Г. по Д.М.Г., сначала водителем, а после окончания курсов – механиком-водителем вездеходной техники, в основном участвовал в топтании дорог, которые строились до буровых, перевозке грузов, бурового оборудования. Сам он работал вахтами 15Х15, участвовал в основном в монтаже, демонтаже буровых вышек, а ФИО1 работал каждый день, сутками, если топчут дороги, они часто пересекались по работе, встречались часто на дорогах. То уезжал в лес на 7-8 дней, потом отдыхал и снова в дорогу, были дни, когда он не работал, был перерыв. И ФИО1 и он сам проживали и проживают до настоящего времени в . 

Свидетель Ш.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в с Д.М.Г. по Д.М.Г.. Он сам работал водителем вездехода, так же как и ФИО1 В их обязанности входило: отбивка буровых точек, строительство мостов через речки, расчистка дорог от валежника, подготовка зимника, чистка дорог, перевозка бурового оборудования, наморозка трасс для перетаскивания буровых вышек на буровой подвоз оборудования с корта к буровой вышке. ФИО1 работал круглогодично в полевых условиях, вывозили на 2-3 дня на вертолете, затем обратно на работу. В основном работали по 10 дней. А когда непогода – по 15-18 дней.

Свидетель П.В. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в с Д.М.Г. по Д.М.Г.. ФИО1 работал водителем вездехода, занимались бурением скважин, а он на вездеходе перевозил буровые, чистил и прокладывал дороги. Истец принимал участие в едином технологическом процессе геологоразведки. График работы был полевой, сезонный. Работали в зимний период, на буровую заезжали по «зимнику», летом занимались ремонтом техники, предоставлялись отпуска. Выдавалось полевое довольствие. 

Свидетель К.А. в судебном заседании показал, что работал совместно с истцом в с Д.М.Г. по Д.М.Г.. ФИО1 работал водителем вездехода в лесу, принимал участие в едином технологическом процессе геологоразведки, как и все остальные работники. Истец перевозил на вездеходе буровое оборудование, прочищал дорогу для перевоза буровой с одного места на другое. Организация занималась бурением скважин. Работали сезонно, почти всю зиму находились на работе. График работы был полевой, сезонный. Работали в зимний период, на буровую заезжали по «зимнику», летом занимались ремонтом техники, предоставлялись отпуска. Выдавалось полевое довольствие. 

Согласно информации, размещенной в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» транспортёр ГТ-СМ представляет собой плавающую снегоболотоходную гусеничную машину грузоподъемностью в 1 тонну и предназначен для перевозки личного состава, различных грузов, буксировки прицепов, а также для перевозки людей и народнохозяйственных грузов. Транспортёр может эксплуатироваться по всем видам дорог и по бездорожью с возможностью преодоления водных преград. ФИО2 широко применялась и применяется в районах Крайнего Севера. Вездеход ДТ-10П относится к классу двухзвенных снегоболотоходов на гусеничном ходу, может эксплуатироваться в условиях бездорожья, на сыпучих и зыбких грунтах, снежной целине, лесных дорогах. ГТТ - гусеничный транспортёр-тягач. Тягач предназначен для транспортировки людей и грузов в условиях бездорожья, снежных заносов, на сильно пересечённой местности с наличием глубоких водных преград и мелкой растительности. Вездеход ГТ-Т может эксплуатироваться в зимнее время при экстремальных температурах. Автомобиль ЗИЛ-157 это грузовой автомобиль повышенной проходимости. Грузоподъемность: 2500-4500 кг. Автомобиль УРАЛ – 375 это полноприводный грузовой автомобиль повышенной проходимости. Из технических характеристик ЗИЛ-157, УРАЛ-375 на которых работал истец, следует, что данные автомобили могли применяться в нефтегазоразведочных работах, в труднопроходимой местности, в полевых условиях, включая подъезды к буровым установкам.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в пунктах 13, 14 указал, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что трудовая деятельность истца в периоды его работы в и была непосредственно связана с проведением полевых геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, им осуществлялась перевозка технологического оборудования и материалов, обустройство дорог для большегрузных машин по болотам и труднопроходимым местам, подготовка площадок под буровые, осуществлялась иная деятельность непосредственно в местах проведения геологоразведочных работ. Выполняемая им работа была необходима для обслуживания полевых партий необходимыми материалами на месте проведения геологических работ. В указанные периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок, в спорные периоды работы в и в истцу постоянно выплачивалось полевое довольствие. При этом, по мнению суда, нахождение водителей на буровой либо на базе не свидетельствует об изменении характера условий работы, т.к. полевое довольствие выплачивалось за время нахождения на обоих объектах. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в полевых условиях в совокупности с показаниями свидетелей, подтверждают наличие необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, наименование организаций, в которых работал истец, свидетельствует о том, что организация занималась разведкой нефти и газа, бурением скважин, разработкой нефтяных месторождений на территории в труднодоступных местах в дали от населенных пунктах.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком не приведено доказательств тому, что истец выполнял иную работу, не связанную непосредственным обслуживанием буровых и имел возможность после работы постоянно возвращаться к месту постоянного проживания.

При этом отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учёта данных о льготном характере работы ФИО1 в в период его работы с Д.М.Г. по Д.М.Г. после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учёта, не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачёте спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ № 167-РФ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона). 

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). 

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В связи с чем, периоды работы истца в с Д.М.Г.. по Д.М.Г.. по Д.М.Г.. по Д.М.Г.., в с Д.М.Г.. по Д.М.Г.. подлежат включению в специальный стаж истца по основаниям п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в следующем порядке: периоды Д.М.Г.. подлежат включению в специальный стаж как один год, поскольку суммарная продолжительность спорных периодов работы истца в полевых условиях в течение года составляет более 6 месяцев, что представителем ответчика не оспаривалось.

Поскольку суммарная продолжительность спорных периодов работы истца в полевых условиях составила менее 6 месяцев в Д.М.Г. указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке с исчислением в полуторном размере. Период Д.М.Г. подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели, так как их показания подтверждают не характер работы, а местности, где он работал, механизмы, которые он обслуживал, учитывая при этом, что свидетели в спорные периоды времени работали вместе с истцом, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке свидетелей.

Представленные свидетелями сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств, в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж (учитывая применение полуторного размера в соответствии с требованиями ст. ФЗ РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") и учтенного ответчиком стажа истца – специальный стаж истца составляет более установленного законодательством необходимого стажа - 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет не менее 25 лет, что достаточно для назначения пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. 

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из паспорта истца следует, что истец родился Д.М.Г., то есть возраста 50 лет, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг Д.М.Г..

Из текста решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от Д.М.Г. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился Д.М.Г.. Поскольку на дату обращения истец достиг установленного законом возраста, и, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы в , в :

- как один полный год работы периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г. год, Д.М.Г.;

- периоды с Д.М.Г. по Д.М.Г. (145 дней), с Д.М.Г. по Д.М.Г. (30 дней), Д.М.Г. (162 дня), Д.М.Г. (138 дней), Д.М.Г.177 дней), Д.М.Г. (176) дней, с Д.М.Г. по Д.М.Г. год (85 дней) в календарном порядке, с учетом льготного исчисления периодов до Д.М.Г..

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с Д.М.Г. на основании п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен Д.М.Г..

Судья: О.В Сафонова

Подлинный судебный акт подшит в дело № 

Колпашевского городского суда