Гр. дело №2-633/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года пос.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

Председательствующего судьи Шаклеина А.В.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием помощника прокурора Увинского района Караваевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Увинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Увинский район» о понуждении к организации работ по постановке на учет земельных участков под общественным кладбищем,

у с т а н о в и л:

Прокурор Увинского района обратился в суд с иском, в котором просит обязать ответчика в срок до *** принять меры к организации и проведению кадастровых работ по установлению границ земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в д.*** и осуществить постановку данного земельного участка на кадастровый учет.

Требование обосновано тем, что отсутствие определенных границ земельных участков препятствуют осуществлению санитарного и экологического контроля над местами погребения, могут стать причиной захоронения умерших в местах, не отведенных для этих целей, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, могут являться очагом вспышки и распространения инфекционных заболеваний. Данные нарушения могут повлечь нарушения санитарных и экологических норм и правил, прав жителей поселения на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель истца Караваева А.В. заявленные требования поддержала, обосновывая их теми же доводами, что и в письменном заявлении. 

Представитель ответчика Администрации МО «Увинский район» ФИО2 (доверенность *** от ***) в судебном заседании иск прокурора признал в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиком. Признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, на что указано в протоколе судебного заседания. Сторонам разъяснены и понятны последствия принятия признания иска судом. 

Суд находит иск прокурора Увинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно п.22 ст.14 Федерального закона от 06.2003 №131-ФЗ (в ред. от 29.12.2017 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.7.4 Закона Удмуртской Республики от 13.07.2005 г. №42-РЗ (в ред. от 29.12.2017 г.) «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельского поселения. Аналогичные положения содержатся в Уставе МО «***».

В соответствии с ч.4 ст.15 Закона №131-ФЗ органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения.

Решением Совета депутатов МО «***» от 22.12.2017 г. №42, полномочия по осуществлению действий по выполнению, постановке на учет, признанию права собственности поселения на земельные участки, находящиеся на территории поселения, в том числе на бесхозяйные и невостребованные земельные доли; по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, переданы Администрации МО «Увинский район».

В силу ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно ст.16 Закона о похоронном деле, предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а так же быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Частью 4 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что из оборота изъяты земельные участки, занятые гражданскими захоронениями.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

В нарушение вышеуказанных норм закона, общественное кладбище, расположенное в д.ФИО3, не поставлено на государственный учет, межевание его границ не осуществлено. 

Представитель ответчика- Администрации МО «Увинский район» иск признал, просил суд принять признание иска. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Принятие судом признания ответчиком иска прокурора не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в связи с чем суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Увинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Увинский район» о понуждении к организации работ по постановке на учет земельных участков под общественным кладбищем удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Увинский район» в срок до *** принять меры к организации и проведению кадастровых работ по установлению границ земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в ***

Обязать Администрацию МО «Увинский район» в срок до *** осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в д.***

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР через Увинский районный суд в течение 01 месяца.

Судья А.В. Шаклеин