№ 33-134/2026 судья Максимова О.Н.

(71RS0021-01-2025-000822-30)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бобковой С.А.

судей Балашова В.А., Старцевой Т.Г.

при секретаре Тимашковой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-719/2025 по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области на решение Узловского районного суда Тульской области от 07 июля 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Балашова В.А. судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки.

В обоснование своих требований указала, что с дата года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> года трудоустроена в ООО «Агроторг» по адресу: 

<

адрес> года ежегодно пользовалась мерой социальной поддержки в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного п.4 ст.19 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991. Однако решением ответчика от дата года в предоставлении данной меры соцподдержки было отказано, в связи с отсутствием факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом до 02.12.1995 года. Полагая, что решением ОСФР по ТО от дата нарушено ее право на возмещение вреда и получение мер социальной поддержки как гражданина, подвергшегося радиоактивному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней, предусмотренного п. 4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 просит суд с учетом уточнения признать за ней право на получение мер социальной поддержки, установленных гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу с зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента прекращения, то есть с дата года, а также оплатить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск по заявлению от дата года в связи с работой в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО1 в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования с учетом уточнения не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях, просила в иске отказать.

Решением Узловского районного суда Тульской области от 07.07.2025 исковые требований ФИО1 удовлетворены.

Суд решил:

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской возобновить выплаты с дата

Признать за ФИО1 право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области оплатить ФИО1 ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 4 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" продолжительностью 7 (семь) календарных дней по ее заявлению от дата

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что решение суда первой инстанции вынесено незаконно и необоснованно. Просит принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Определяя условия проживания населения на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, названный Закон Российской Федерации в качестве основного показателя, обусловливающего необходимость проведения защитных мероприятий, а также возмещения вреда, использует уровень дозы облучения, вызванного радиоактивностью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и в зависимости от радиационной обстановки и с учетом других факторов подразделяет эти территории на следующие зоны: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение и зона проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 1 статьи 6 и часть вторая статьи 7); при этом в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом помимо осуществления комплекса контрмер, включающего медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, предусматривается создание хозяйственно-экологической структуры, обеспечивающей улучшение качества жизни населения выше среднего уровня и компенсирующей отрицательное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыльской катастрофой и применением контрмер (статья 11), а для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории этой зоны, - система мер социальной поддержки (пункты 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 и статья 19).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, наряду с другими мерами социальной поддержки предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

При этом данные меры социальной поддержки распространяются также на граждан, которые постоянно проживали (работали) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 01.01.1991, затем покинули ее в период до 02.12.1995 и впоследствии (после 02.12.1995) вернулись на территорию указанной зоны на постоянное место жительства.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 18 указанного закона гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

В соответствии с частью 1 статьи 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 

<

данные изъяты>

Согласно справки ООО «Агроторг» (фактический адрес организации г.Богородицк Тульской области) истица работает в данной организации с дата относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно сведениям из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) пострадавшим от радиационных катастроф, установленной бессрочно, размер которой с дата., ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, размер которой с дата соответственно.

дата ФИО1 обращалась к ответчику с заявлениями о предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки.

Однако решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области № * истцу было отказано в назначении меры социальной поддержки в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом до дата

Решения приняты в связи с отсутствием права.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 

<

данные изъяты> была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой Администрации МО Каменецкое Узловского района от дата по настоящее время зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой ООО УК «Профсервис» от дата

Согласно информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования Узловский район по адресу: https://uzlovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/ посёлок ФИО3 был образован на территории Узловского района в 1951 году. В дата вошли во вновь образованный ФИО3 поселковый Совет, просуществовавший до 1993 года (в составе: Каменка 1, Каменка 2, Каменка 3, п.Лесной, п.Новая Слобода, п.Роткинский, п.Красная Каменка и п.8 марта).

В 2000 году п.Шахты 1-я ФИО3, п.Шахты 2-я ФИО3, п.Шахты 2-БИС ФИО3 были переименованы в п.1-я ФИО3, п.2-я ФИО3, п.2-я Бис ФИО3.

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) ведёт Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО) и собирает сведения о населённых пунктах, входящих в его состав.

ОКТМО предназначен для систематизации и однозначной идентификации муниципальных образований и населённых пунктов на всей территории Российской Федерации.

Согласно ОК 033-2013 «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 1. Центральный федеральный округ) (утв. Приказом Росстандарта от 14.06.2013 N 159-ст) (с учетом Изменений 1/2013 - 819/2025), действующему с 01.01.2024 года, в перечень населенных пунктов входящих в состав сельского поселения Каменецкое Узловского муниципального района Тульской области входят, в том числе: п.ФИО3, п. 1 ФИО3, п. 2 ФИО3.

В то же время, на основании Протокола заседания исполнительного комитета Узловского городского Совета народных депутатов трудящихся Тульской области, РСФСР, пятнадцатого созыва, от 18.11.1976 года №25, утверждены акты уточненных границ города Узловая и рабочих поселков: Дубовка, Майский, Каменцкий, ФИО5, Партизан (согласно приложению №1).

Из Акта уточнения границ рабочего поселка ФИО3, составленного в 1976 году зам.начальника РИВЦ госстатистики Узловского района ФИО4, следует, что в результате уточнения границ установлено следующее: к поселку ФИО3 относятся строения, домовладения или населенные пункты, находящиеся на границе - поселки при бывших Каменецких шахтах 2-бис, 2-я «ФИО3», 1-я «ФИО3» и дома при бывшем аммонитном складе 1-й «Каменецкой» шахты.

В дальнейшем, дата главой администрации МО «г.Узловая и Узловского района» постановлением № * были также утверждены акты уточнения и описания границ города Узловая и поселков Дубовка, Майский, ФИО3, ФИО5, Партизан согласно приложениям. В приложении № 6 к данному постановлению указано, что к пос.ФИО3 относятся отдельно стоящие строения, дома или населенные пункты, находящиеся на границе смежных территорий - поселков 2 БИС, 2-я ФИО3, 1-я ФИО3.

При этом, земельные участки, на которых расположены п.2-я БИС ФИО3, 2-я ФИО3, на основании постановления администрации МО Узловский район от дата были отнесены к категории земель - земли населенных пунктов.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что пос. ФИО3 и пос.2-я ФИО3 Узловского района Тульской области являются одним и тем же населенным пунктом, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, который включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р и был отнесен к зоне с правом на отселение, а с 01.02.1998 изменил статус на зону загрязнения с льготным социально-экономическим статусом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не было представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение доводов истца о проживании в г.Узловая, пос. ФИО3, Тульской области в период с дата

Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем территория города Узловой Тульской области была отнесена к зоне с правом на отселение, а с 01 февраля 1998 года на основании постановления Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года зональность г.Узловой Тульской области была изменена, территория стала относиться к зоне с льготным социально-экономическим статусом, к этой же зоне она относится и в настоящее время согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом, пос. 2-я ФИО3 Узловского района Тульской области, на территории которого по состоянию на 02.12.1995 года проживала ФИО1, в распоряжении Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, не поименован.

Поселок 2-я ФИО3 Узловского района Тульской области впервые поименован в распоряжении Правительства РФ от 28.03.2023 г. № 745-р, вступившим в законную силу с 01.01.2024 года как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установив вышеизложенные обстоятельства, учитывая масштабность катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что территория пос. ФИО3, в том числе п. 2-я ФИО3 включенный в его черту, с 26.04.1986 относились к территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-7,25 ки/кв. км, а с 01.02.1998 плотностью загрязнения составляющей - от 1,3 ки/кв. км, ввиду чего суд верно посчитал, что нераспространение ответчиком норм Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на истца, относящегося к числу лиц, проживавших с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, но не включенной отдельно в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного заражения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает ее право на возмещение вреда, причиненного проживанием в экологически неблагоприятной среде.

Повторно оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции верно пришел к выводу, что истец фактически проживала на территории зоны загрязнения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, в зоне с правом на отселение с дата, в связи с чем данный факт не может игнорироваться, и в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", имеет право на предоставление предусмотренных законом льгот как постоянно проживавшая в зоне загрязнения, при том, что территория п. 2-я ФИО3 не подверглась радиоактивному загрязнению с 01.01.2024, а очевидно была подвергнута воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС именно в следствии данной аварии, с момента аварии произошедшей 26.04.1986.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что вышеприведенные доказательства подтверждают факт того, что территория пос. 2-я ФИО3 подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента аварии, факт загрязнения прослеживается на протяжении всего времени с даты катастрофы на Чернобыльской АЭС и вплоть до настоящего времени, в связи с чем, с 01.01.2024 данная территория включена в соответствующее распоряжение Правительства Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки всех граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1) и право граждан на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием либо работой на загрязненной территории должно быть реализовано, поскольку правовое значение имеет наличие самого факта воздействия неблагоприятных факторов на организм человека и иное истолкование норм закона противоречило бы не только действительному смыслу и предназначению этих норм, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ст. 39, ч. 1, Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе, установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельным категориям граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (ст. 39, ч. 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшихся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности, путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсационный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Таким образом, истец в силу положений п. 4 ч. 2 ст. 19 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, как гражданин, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, продолжительностью 7 календарных дней.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минтруда России от 22.01.2015 №35н (ред. от 22.02.2024) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» ежемесячная денежная выплата лицам, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Установив, что ФИО1 обратилась дата в ОСФР по Тульской области с заявлением о назначении вышеуказанной меры социальной поддержки, предусмотренной п.4 ч.2 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о признании за ней права на ежемесячную денежную компенсацию и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

Принимая во внимание, что с дата ФИО1 проживала в зоне с правом на отселение, изменившей статус на льготный социально-экономический с дата, где проживает по настоящее время, одновременно работая в зоне с аналогичным статусом, судебная коллегия считает, что оснований для отказа в удовлетворении заявления истца у пенсионного органа не имелось.

Признание права на получение данной меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом только за гражданами, которые непосредственно проживали в зоне с льготным социально – экономическим статусом на момент 02.12.1995, необоснованно ограничивает конституционные права лиц, проживавших до 02.12.1995 в зоне проживания с правом на отселение и в дальнейшем переехавшим в зону с льготным социально-экономическим статусом и проживанием (работой) в данной зоне на протяжении длительного периода времени, а, следовательно, подвергавшихся воздействию радиации вследствие катастрофы, когда уровень радиационного загрязнения в зоне с правом на отселение был выше, чем в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судебная коллегия полагает, что справедливое разрешение настоящего спора требует обеспечения реальных условий реализации социальных ценностей, что в полной мере соответствует принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающим сохранение разумной стабильности правового регулирования, с чем связаны правомерные ожидания граждан о недопустимости ухудшения их положения.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Именно по этим основаниям доводы апелляционной жалобы пенсионного органа нельзя признать обоснованными.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Узловского районного суда Тульской области от 07 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Тульской области - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 февраля 2026 г.

Председательствующий

Судьи