УИД 04RS0021-01-2021-002590-23

5-1801/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 12-269

Судья Власова И.К.

Поступило 30 июля 2021 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Улан-Удэ 7 сентября 2021 года 

Судья Верховного суда Республики БурятияБазаров В.Н., при секретаре Ангушевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО1 на постановление Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 июля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина США Эмрика ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В жалобе в вышестоящий суд начальник УВМ МВД по Республике БурятияФИО1 просит отменить постановление суда и принять новое решение о привлечении к административной ответственности гражданина США Эмрика ФИО2 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Считает, факт наличия трудовых отношений доказанным, поскольку гр.СШАЭмрик ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве преподавателя английского языка, при этом он имелмногократную обыкновенную визу с целью въезда «частная», которая не разрешает ему осуществлять какую-либо трудовую деятельность.

Представитель ОВМ УМВД по РБ ФИО3 доводы жалобы поддержал полностью.

Представитель привлекаемого лица ФИО4 против доводов жалобы возражал.

Гражданин США Эмрик ФИО2,надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Проверив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22 апреля 2021 года в 20 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: 

<

...> гражданин США Эмрик ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве преподавателя английского языка, при этом не имея разрешения на работу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Для установления факта наличия трудовых отношений необходимо установить как работника, так и работодателя.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 9 июля 2021 г. не указано и материалами дела не установлено кто является работодателем. Указано лишь место, где гражданин США Эмрик ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в качестве преподавателя английского языка.

Районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие осуществление именно трудовой деятельности иностранным гражданином в указанное время в указанном месте.

Поэтому доводы жалобы о доказанности факта осуществления трудовой деятельности признаются не состоятельными.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Советского районного суда г.Улан-Удэ от 9 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.18.10 КоАП РФ в отношении гр.СШАЭмрикаТретего Франка Пола оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. 

Судья Верховного суда 

Республики Бурятия В.Н.Базаров