РЕШЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2025 года 171170, Тверская область, пгт. Спирово, 

ул. Пушкина, д. 93.

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области Урядникова Е.А. рассмотрела дело № 12-1-20/2025 (УИД 69RS0006-01-2025-000138-64) по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Промышленное производство омывателя» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.04.2025 года. 

УСТАНОВИЛ:

В Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области поступила жалоба ООО «Промышленное производство омывателя» на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.04.2025 года о привлечении ООО «Промышленное производство омывателя» к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ.

Рассмотрение дела относится к компетенции судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области. 

В обоснование жалобы указано, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.04.2025 года ООО «Промышленное производство омывателя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Согласно постановлению автомобиль «КАМАЗ», государственный регистрационный знак «№», собственником которого является ООО «Промышленное производство омывателя», 17.03.2025 в 13:28:29 осуществлял движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы.

Обжалуемое постановление подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения бортовое устройство было активно, денежных средств на счету достаточно для оплаты. При этом было выявлена проблема в связи с несписанием платы, о чём было проинформировано ООО «РТИТС». 21.03.2025 года бортовое устройство было заменено ООО «РТИТС». В результате работы систем радиоэлектронной борьбы происходят сбои в работе оборудования, что не может образовывать состав административного правонарушения.

Просят: постановление по делу об административном правонарушении от 18.04.2025 года № 10673342253472586435 отменить. 

Представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Промышленное производство омывателя» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. 

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. 

С учётом положений статьи 25.1 КоАП РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 участники производства по делу об административном правонарушении считаются извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно вышеприведенным положениям закона к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ могут быть привлечены как собственники, так и владельцы транспортных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В целях реализации данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила № 504).

В силу пунктов 2, 3 Правил № 504 взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляется с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Пунктом 7 Правил № 504 взимания платы установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил № 504 движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы (подпункт "в" пункта 12 Правил № 504).

Собственник (владелец) транспортного средства несёт ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65 Правил взимания платы). 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 18.04.2025 года, в соответствии с которым ООО «Промышленное производство омывателя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Как указано в обжалуемом постановлении, 17.03.2025 года, в 13:28:29, по адресу: 268 км. 550 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-10 «Россия» (Тверская область), ООО «Промышленное производство омывателя», являющееся собственником (владельцем) транспортного средства марки «КАМАЗ», государственный регистрационный знак «№», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото-видеофиксации СМК № ЭМК21-087.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Информацией ООО «РТИТС» от 04.06.2025 года и приложенными документами подтверждается, что в соответствии с договором безвозмездного пользования от 10.11.2017 года (с учётом дополнительного соглашения) и актом передачи от 20.07.2023 года ООО «РТИТС» передало ООО «Промышленное производство омывателя» для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком «№», бортовое устройство № 300294756, которое зарегистрировано в реестре системы взимания платы и отражено в детализации операций по расчётной записи ООО «РТИТС». ООО «Промышленное производство омывателя» зарегистрировано в качестве владельца указанного транспортного средства, движение которого зафиксировано 17.03.2025 года в 13:28:29.

Специалистом оператора СВП проведён анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации движения транспортного средства по указанному в постановлении участку автомобильной дороги бортовое устройство № 300294756 могло передавать некорректные данные о местоположении транспортного средства, что указывает на вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения. Плата за движение транспортного средства на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от водителя транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Кроме того, представителем ООО «Промышленное производство омывателя» была исполнена обязанность по информированию ООО «РТИТС» о возникшей проблеме. В течение трёх дней с момента обнаружения проблемы бортовое устройство было заменено ООО «РТИТС». 

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что на момент фиксации движения транспортного средства «КАМАЗ», государственный регистрационный знак «№», бортовое устройство передавало некорректные данные о местоположении транспортного средства в связи с внешним воздействием источника искажения сигнала GPS/ГНСС, что повлекло невозможность списания платы по не зависящим от водителя транспортного средства и оператора системы взимания платы обстоятельствам, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Промышленное производство омывателя» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № 10673342253472586435 от 18.04.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Промышленное производство омывателя» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Промышленное производство омывателя» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Урядникова