Дело № 2-1326/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего: Волковой М.Е.

при секретаре Березуцкой Л.А.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности от 06 декабря 2016 г.

представителей ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волжском Волгоградской области ФИО3 по доверенности от 09 января 2017 г. № 4, ФИО4 по доверенности от 17 января 2017 г. № 548,

06 марта 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Волжском Волгоградской области о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжском Волгоградской области о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что "."..г. она обратилась в УПФР в г.Волжском с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 20 п.1 ст.30 «О страховых пенсиях в РФ». "."..г. решением УПФР в г.Волжском №... ей было отказано в установлении досрочной пенсии. На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ее специальный стаж по списку №... не может быть засчитан период работы на Волжском трубном заводе в качестве машиниста крана металлургического производства в литейном цехе с "."..г. по "."..г., так как не подтверждена занятость на работах, предусмотренных списком № 2, а именно в формовочном, стержневом, землеприготовительном, обрубном или очистном отделениях. Справка, уточняющая особые условия труда не предоставлена. Табеля учета рабочего времени, приказы о закреплении за кранами на хранение в МБУ «Архив» не поступали. Считает решение УПФР в г. Волжском от "."..г. №... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, нарушающим ее право на пенсионное обеспечение. В период работы с "."..г. по "."..г. она работала на АО «Волжский трубный завод» по специальности машиниста крана в литейном цехе металлургического производства. Все это время ей приходилось работать в формовочном, стержневом, обрубном участках, которые относились к производству с вредным условиям труда, выражающимися в сильной запыленности и задымленности помещения. Периоды работы до "."..г. в период действия Закона СССР от "."..г. «О государственных пенсиях» могут начисляться с учетом правил пенсионного законодательства Союза ССР от 1956 года. Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел ХIV «Металлообработка» подраздел 1, код позиции 2150100 а – 13790 предусмотрены машинисты кранов, занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях. Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии женщине в возрасте 52 лет необходимо 6 лет специального стажа по списку № 2. Всего она проработала на вредном производстве 6 лет 7 месяцев 8 дней. Таким образом, у нее имеется необходимый специальный стаж для досрочного назначения пенсии по списку №2. Факт ее занятости в указанной должности крановщицы металлургического производства подтверждается записью в трудовой книжке, что в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В связи с тем, что она работала на производстве, связанном с тяжелыми и вредными условиями труда, в сильно запыленном помещении, в течение полного рабочего дня, ей предоставлялись дополнительные дни к отпуску, производилась доплата к заработной плате за вредные условия труда, предоставлялось дополнительное питание в виде молока. Просит признать решение УПФР в г.Волжском Волгоградской области от "."..г. №... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать УПФР г.Волжского Волгоградской области включить ей в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с "."..г. по "."..г. в качестве машиниста крана металлургического производства в литейном цехе Волжского трубного завода, обязать УПФР г.Волжского назначить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости с "."..г..

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что истцом не выработан необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости по достижению возраста 52 лет продолжительностью 6 лет.

Представители ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании также полагала об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица АО «Волжский Трубный завод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные документы, считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, были предусмотрены крановщики и тельферисты формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделений литейных цехов.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 раздел XIV "Металлообработка», подраздел 1 (код позиции 2150100а-13790) предусмотрены машинисты кранов, занятые в формовочных, стержневых, землеприготовительных, обрубных и очистных отделениях.

Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии "."..г.

Согласно записи в трудовой книжке, ФИО5 с "."..г. принята в литейный цех машинистом крана по 3 разряду, с "."..г. переведена в том же цехе машинистом крана по 4 разряду. В данной профессии работала до "."..г.

Справку, подтверждающую характер работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № 2 работодатель не выдал, в связи с чем специалистами УПФР в г. Волжском Волгоградской области проведена документальная проверка документов, находящихся в наблюдательном деле АООТ «Волжский трубный завод».

По результатам проверки составлен акт от "."..г., из которого следует, что пуск литейного цеха Волжского трубного завода состоялся "."..г.

Так же в результате проверки установлено, что в соответствии со штатными расписаниями за 1985-1988, 1990 г.г. в литейном цехе структурно выделено «Крановое хозяйство», в котором значится машинисты крана:

кран №... (обрубное отделение, неосвобожденный бригадир);

кран №... (смесеприготовительное отделение);

-кран №... (участок подготовки шихты);

-кран 8 (стержневое отделение);

-кран №... (обрубное отделение);

- кран №... (участок разливки жидкого металла);

кран №... (участок заливки металла);

кран №... (обрубное отделение);

кран №... (участок заливки жидкого металла);

кран №... (открытая крановая эстакада);

кран №... (открытая крановая эстакада).

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Волжскому трубному заводу за 1986 год, правом на досрочное назначение пенсии пользуются «машинисты крана» на следующих участках: формовочное, стержневое, смесеприготовительное, обрубное, плавильное и цветного литься. Машинисты кранов на участке подготовки шихты, заливки жидкого металла, открытой крановой эстакаде таким правом не пользуются.

Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период с "."..г. по "."..г. она осуществляла трудовую деятельность, будучи машинистом крана в отделениях, указанных в Списке № 2, а именно: в формовочном, стержневом, землеприготовителъном, обрубном и очистном отделениях.

Из ответа директора МБУ «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. следует, что копии штатного расписания за период с 1991 г. по 1993 г. и приказы (распоряжения) о закреплении за кранами за 1983 – 1990 гг. в литейном цехе в архив не поступали.

Таким образом, в материалах пенсионного дела отсутствуют документальное подтверждение занятости истца в спорный период с "."..г. по "."..г. на участках, поименованных в Списке № 2 и в судебном заседании такие обстоятельства не установлены.

Кроме того, как указано выше, в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 претендует на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 52 лет. Следовательно, ею должен быть выработан необходимый стаж по Списку № 2 – 6 лет. Однако подтвержденный период с "."..г. по "."..г., в котором истец исполняла работы с тяжелыми условиями труда, составляет 4 года 3 месяца 2 дня.

Необоснованно и требование истца о назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии с "."..г.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 может возникнуть по достижению возраста 52 лет с "."..г..

В связи с тем, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцом не выработано 6 лет специального стажа, решение УПФР в г. Волжском об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии пп. 2 п.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обоснованно.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Волжском Волгоградской области о признании не законным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периодов работы, назначить трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья 

Справка: мотивированное решение составлено 14 марта 2017 г. (8, 11, 12 марта 2017 года – праздничные, выходные, дни).

Судья