Дело № 2-272/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В.,

с участием представителя истца Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

при секретаре судебного заседания Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком,

установил:

Администрация Цимлянского городского поселения Ростовской области обратилась в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование заявленных требований указав, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.01.2018 №, ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 210,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ответчика на данные здания зарегистрировано 04.01.2002, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись №.

Также, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.01.2018 №, ФИО4 30.12.2016 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Истец делает вывод, что в период с 04.01.2002 по 29.12.2016, ФИО4 использовала земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, без внесения платежей за пользование им, в связи с чем, незаконно обогатилась, нарушив принцип платности использования земли, установленный Земельным Кодексом РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Земельный налог на спорный земельный участок за период с 04.01.2002 года по 29.12.2016 ФИО4 не может быть начислен, так как согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, а право собственности у ФИО4 на земельный участок возникло лишь 30.12.2016. Арендная плата с 04.01.2002 по 29.12.2016 за использование спорного земельного участка ФИО4 также не может быть начислена, так как договор аренды с ФИО4 не заключался.

В соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Кроме того, согласно части 1 статьи 395 Гражданского Кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Источниками информации о средних ставках банковского процента по вкладам физических лиц, а также о ключевой ставке Банка России являются официальный сайт Банка России в сети «Интернет» и официальное издание Банка России «Вестник Банка России».

В соответствии с ч. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истец считает, что на основании изложенного, ФИО4 должна выплатить Администрации Цимлянского городского поселения сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за период с 04.01.2002 по 29.12.2016 в размере 71626,74 руб. и проценты за пользование чужими средствами за период с 04.01.2002 по 31.03.2018 в размере 29682,80 руб.

14.12.2017 в адрес ФИО4 заказным письмом направлена претензия с требованием в течение 5-ти календарных дней с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения и пени. Данная претензия направлялась по адресу: 

<

адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34732018025214 письмо получено адресатом 18.12.2017.

22.12.2017 в Администрацию Цимлянского городского поселения от К.Н.АБ. поступил ответ на претензию, из которого следует, что она с данной претензией не согласна.

01.03.2015 вступили в силу положения статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

На основании изложенного, Администрация Цимлянского городского поселения Ростовской области просит суд: взыскать с ФИО4 в пользу Администрации Цимлянского городского поселения в доход консолидированного бюджета Ростовской области сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 1493 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за период с 04.01.2002 по 29.12.2016 в размере 71626,74 руб. и проценты за пользование чужими средствами за период с 04.01.2002 по 31.03.2018 в размере 29682,80 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец требования изменил в связи с увеличением периода фактической неоплаты ответчиком суммы неосновательного обогащения и в окончательной редакции просит суд: взыскать с ФИО4 в пользу Администрации Цимлянского городского поселения в доход консолидированного бюджета Ростовской области сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 1493 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> за период с 04.01.2002 по 29.12.2016 в размере 71626,74 руб. и проценты за пользование чужими средствами за период с 04.01.2002 по 28.05.2018 в размере 32260,62 руб.

В судебном заседании представитель истца Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области, действующая на основании доверенности ФИО3, настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, сослалась на доводы, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила суду, что ответчик с 1995 года являлась собственником земельного участка общей площадью 787 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок составляет 1/2 доли в земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1493 кв.м., предоставленный истцу на основании постановления администрации города от 27.12.2016 № 769. Поскольку на момент предоставления ФИО4 земельного участка в собственность в 2016 году, она уже являлась владельцем части земельного участка, который не состоял на кадастровом учете, администрация города передала земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1493 кв.м. сформированный вместе с земельным участком ответчика, за плату 1/2 доли, а 1/2 доли бесплатно. При таких обстоятельствах требования о взыскании неосновательного обогащения за весь земельный участок являются необоснованными. Ответчик должен заплатить только лишь за 1/2 доли земельного участка и с учетом применения срока исковой давности, неосновательное обогащение ответчика составляет 21483,97 руб., а пеня 3148 руб. Указанные суммы ответчиком погашены, в связи с чем, просит суд в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 является собственником жилого дома площадью 210,7 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1493 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Право собственности ответчика на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 04.01.2002, при этом право собственности на земельный участок в ЕГРН зарегистрировано 30.12.2016.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, и подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.01.2018 № и соответственно выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.01.2018 №

Считая, что в период с 04.01.2002 по 29.12.2016, ФИО4 использовала земельный участок, без внесения платежей за пользование им, в связи с чем, незаконно обогатилась, нарушив принцип платности использования земли, установленный Земельным Кодексом РФ, истец Администрация Цимлянского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим иском, с учетом его изменений.

Вместе с тем, как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, с 1995 года ответчик ФИО4 являлась собственником земельного участка общей площадью 787 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования от 25.10.1995 №. 

Право собственности на земельный участок возникло у ответчика в связи дарением квартиры общей площадью 63,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 24.09.1993. Земельный участок на кадастровом учете не состоял.

21.11.2001 между продавцами ФИО2, ФИО1 и покупателем ФИО4 заключен договор купли-продажи доли жилого дома, общей площадью 107,0 кв.м., находящемуся по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанных договоров дарения и купли-продажи доли жилого дома, в ЕГРН за ФИО4 04.01.2002 за № зарегистрировано право собственности на целый жилой дом, общей площадью 107,0 кв.м., Литера А, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В 2016 году ФИО4 обратилась в Администрацию Цимлянского городского поселения за разрешением на реконструкцию жилого дома, в связи с чем была инициированы кадастровые работы с целью образования земельного участка под домом.

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 16.09.2016 № 490 утверждена схема расположения земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью 1493 кв.м., в кадастровом квартале №, с присвоением земельному участку почтового адреса: 

<

адрес>

Вновь образованный земельный участок, площадью 1493 кв.м., часть которого, площадью 787 кв.м., уже принадлежал ответчику с 1995 года, был поставлен 06.12.2016 на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Постановлением Администрации Цимлянского городского поселения от 27.12.2016 № 769, указанный земельный участок передан ФИО6 в собственность, из них: 1/2 доли в праве за плату, 1/2 доли в праве бесплатно. Право собственности ФИО4 на целый земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 30.12.2016 за №.

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Следовательно, ФИО4 являясь собственником части земельного участка, площадью 787 кв.м., в силу пункта 1 ст. 388 НК РФ, исходя из форм платы за землю, в период с 04.01.2002 по 29.12.2016 обязана к уплате налога на землю, в связи с чем, нормы неосновательного обогащения к использованию земельного участка площадью 787 кв.м. в данном деле применению не подлежат.

Таким образом, истец не может считаться лицом, который вправе владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, площадью 787 кв.м., находящего в собственности истца с 1995 года в том числе, передавать его в аренду кому-либо и, соответственно, извлекать выгоду в виде арендных платежей, а значит и не вправе требовать от ответчика заявленного неосновательного обогащения.

Однако, суд усматривает неосновательное обогащение ответчика за пользование оставшейся части земельного участка, площадью 706 кв.м. в указанный период.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 3 ст. 395 Гражданского кодекса РФ, проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из установленного факта использования ответчиком земельного участка площадью 706 кв.м., без платы за его использование, с ответчика подлежит взысканию сумма процентов за пользование чужими денежными средствами.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применение срока исковой давности

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В силу пункта 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Из материалов дела усматривается, что 02.04.2018 исковое заявление поступило в Цимлянский районный суд Ростовской области, следовательно сумма неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка и сумма процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит исчислению и взыскании с 02.04.2015.

При таких обстоятельствах, с ответчика необходимо взыскать сумму неосновательного обогащения за фактическое использование земельного участка площадью 706 кв.м. в размере 21483,97 руб. и пени в размере 3148 руб.

Ответчиком представлены суду квитанции от 09.06.2018 об уплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами в указанном размере, что не отрицается истцом.

Поскольку установленная судом задолженность оплачена ответчиком в ходе рассмотрения дела, до вынесения судебного постановления, с учетом установленных судом обстоятельств, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области к ФИО4 о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2018 года.

Судья С.В. Стуров