Гражданское дело № 2-534/2024

УИД 65RS0015-01-2024-000708-48

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4, 

с участием:

помощника прокурора ФИО5,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, 

У С Т А Н О В И Л :

<

адрес>, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о возложении обязанности по внеочередному обеспечению жилым помещением по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящего в собственности муниципального образования «Тымовский городской округ».

Согласно техническому заключению специализированой организации ООО «Центральное конструкторское бюро» физический износ многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение ФИО1, по состоянию на 2023 год составил 86,9 %, что указывает на его недопустимое состояние и свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом, в котором находится жилое помещение истца, признан аварийным и подлежащим сносу.

Ссылаясь на нормы действующего жилищного законодательства, прокурор 

<

адрес> просит возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма другое жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площади нормы предоставления площади жилого помещения в 

<

адрес>.

Прокурор по делу ФИО5, истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Прокурор ФИО5 требования уточнила, просила предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма другое жилое помещение применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен ветхого и аварийного по адресу: 

<

адрес>, площадью не менее 38,5 кв.м.

Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав мнения прокурора, истца ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 

<

адрес>, включена в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности МО «Тымовский городской округ».

Истец ФИО1 вселилась в указанное жилое помещение в установленном законом порядке, имеет в нем регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается адресной справкой, вступившим в законную силу решением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-37).

Согласно заключению, составленному по результатам технического обследования, дом, в котором расположено жилое помещение истца, на момент обследования в 2023 году имел значительный физический износ – 86,9 %, общее техническое состояние объекта аварийное (л.д. 50-67).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по оценке жилых помещений многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи со значительным износом и недопустимым состоянием строительных конструкций (л.д. 47-49).

По сведениям, представленным комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» прокурору 

<

адрес>, вышеуказанный жилой дом в муниципальную целевую программу «Обеспечение населения муниципального образования МО «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015 – 2026 годы» не включен (л.д. 40- 41).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, а также доводы прокурора о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 7 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Анализ положений пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, свидетельствует о том, что признанное непригодным для проживания жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О, в случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденному Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, занимаемое ФИО1 на законных основаниях, в настоящее время представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, постольку нахождение строительных конструкций в недопустимом состоянии свидетельствует о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации многоквартирного дома. 

Иным жилым помещением на праве собственности либо по договору социального найма истец ФИО1 не обеспечена, что подтверждается сведениями из ЕГРН; объективная возможность проживания в другом жилом помещении до момента расселения из аварийного дома у истца отсутствует; ФИО1 решением от ДД.ММ.ГГГГ № признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, которое не может быть поставлено в зависимость от исполнения органом местного самоуправления обязанности по включению жилого помещения в адресную программу по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, а также наличия плана реализации муниципальной адресной программы.

В соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с переселением из непригодного для проживания дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, им гарантируются условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. 

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в 

<

адрес>, имеет общую площадь 38,5 кв.м., соответственно, ФИО1 подлежит обеспечению равноценным по площади жилым помещением, благоустроенным применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> и находящимся в черте данного населенного пункта.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, предъявленные в интересах ФИО1, удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО1, 2 

<

данные изъяты> вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта 

<

адрес> и находящееся в черте данного населенного пункта взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью не менее 38,5 кв.м. 

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2024 года.

Судья А.Г. Заборская