Дело 2а-180/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2025 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд в составе судьи Вороненкова О.В.

С участием истца: ФИО1 и его представителя ФИО6

Представителя призывной комиссии Туапсинского муниципального района и военного комиссариата Туапсинского муниципального района ФИО4,

при секретаре ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Туапсинского муниципального района и военному комиссариату Туапсинского муниципального района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Туапсинского муниципального района и военному комиссариату Туапсинского муниципального района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, мотивируя тем, что в соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца ФИО1 вынесено решение № о присвоении категории годности к военной службе «Б» показатель предназначения 3, он призван на военную службу. При принятии этого решения не были приняты во внимание совокупность имеющихся у него заболеваний со следующими диагнозами: 

<

данные изъяты>, что подтверждается как прилагаемыми медицинскими документами с соответствующими выписными эпикризами, так и медицинскими документами, содержащимися в личном деле призывника ФИО1, в том числе при прохождении освидетельствования в весеннюю призывную кампанию. При проведении медицинского освидетельствования врачами- специалистами были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья, медицинские документы, подтверждающие наличие ряда заболеваний оставлены без должного внимания. Он состоит на амбулаторном учете у врача-кардиолога, регулярно испытывает проблемы с работой сердечной мышцы. Кардиологические проблемы требуют постоянного наблюдения (в поликлинических условиях), а также принятия медицинских препаратов, особой диеты, специальной динамической физической нагрузки, требуются регулярные повторные обследования у врача-терапевта и врача- кардиолога, однако, указанные ограничения врачами-специалистами не зафиксированы и не учтены, направление на дополнительное обследование выдано не было. Ранее, в соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение № о присвоении категории годности «В» (статья 43 в) в связи с наличием подтвержденного медицинского диагноза 

<

данные изъяты> Нарушение ритма сердца по типу пароксизмальной тахикардии по анамнезу. Указанные обстоятельства при обследовании административного истца во внимание не приняты. Вопреки требованиям ст. 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, обследованием в стационарных условиях не подтверждено, результаты документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления не учтены. ФИО1 считает оспариваемое решение незаконным, поскольку оно противоречит п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает его права и законные интересы в связи с нереализацией его права на принятие в отношении него государственными органами законного решения, что может повлечь дестабилизацию состояния здоровья при прохождении военной службы. Признать незаконным решение призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в отношении ФИО1 вынесено решение № о присвоении категории годности к военной службе «Б» показатель предназначения 3 (статьи 66г, 68г, 476), и призыве на военную службу.

Административный истец ФИО1 и его представителя ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске и просили суд иск удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков ФИО7 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, а также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате 

<

адрес> военно-врачебной комиссией были изучены медицинские документы, на основании контрольного обследования, медицинское заключение из КЦ СКАЛ ККБ № от ДД.ММ.ГГГГ № был выставлен диагноз врачом терапевтом ФИО8 - 

<

данные изъяты>, что соответствует категории годности «Б - 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст. 476 расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение призывной комиссии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, решение призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № об освобождении от призыва на военную службу отменить, призвать на военную службу. В осеннем призыве 2024 года ФИО1 предоставил медицинские документы из КЦ СКАЛ ККБ № от ДД.ММ.ГГГГ №, новых медицинских документов не представлял. На основании представленных медицинских документов врачом-терапевтом в военном комиссариате Туапсинского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ была выставлена категория годности «Б - 3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, по ст. 476 расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Туапсинского муниципального района и военному комиссариату Туапсинского муниципального района о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение № о присвоении категории годности «В» (статья 43 в) - ограниченно годен к военной службе в связи с наличием подтвержденного медицинского диагноза 

<

данные изъяты> по анамнезу.

Решением призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ФИО1 изменили категорию годности к военной службе на категорию «Б» предназначения 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. С данным решением административный истец не согласился и обратился в суд с иском.

В силу ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, которые по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с п. 13 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17 "Положения о призыве на военную службу граждан РФ" при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пункте 18 указанного выше Положения сказано, что контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации

Порядок призыва граждан на военную службу определяется, в частности, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 5 указанного выше Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 2 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от ДД.ММ.ГГГГ "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также, согласно п. 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников.

Как было изложено, решением призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 изменили категорию годности к воинской службе с установленной категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, на категорию «Б» предназначения 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При принятии этого решения Призывной комиссией не были приняты во внимание совокупность имеющихся у ФИО1 заболеваний со следующими диагнозами: 

<

данные изъяты>, что подтверждается как прилагаемыми медицинскими документами с соответствующими выписными эпикризами, так и медицинскими документами, содержащимися в личном деле призывника ФИО1, в том числе при прохождении освидетельствования в весеннюю призывную кампанию. 

Вместе с тем на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также, контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (часть 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В соответствии с пунктом 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Судом установлено, что при проведении медицинского освидетельствования врачами- специалистами были проигнорированы жалобы административного истца на состояние здоровья, наличие медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний. 

Так, ФИО1 состоит на амбулаторном учете у врача-кардиолога. Ранее, в соответствии с выпиской из протокола призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение № о присвоении категории годности «В» в связи с наличием подтвержденного медицинского диагноза 

<

данные изъяты>. Нарушение ритма сердца по типу пароксизмальной тахикардии по анамнезу. 

Указанные обстоятельства при обследовании административного истца во внимание не приняты. 

Однако, согласно требованиям ст. 43 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должны быть подтверждены в стационарных условиях.

В нарушение данной нормы ФИО1 не направлялся на стационарное исследование с целью подтверждения гипертонической болезни, что является существенным нарушением при принятии решения об определении категории годности к военной службе.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 574 (пункт 8 указанного Положения).

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствуют о том, что призывной комиссией Туапсинского муниципального района при принятии решения об установлении категории годности к военной службе не был соблюден порядок подтверждения наличия у ФИО1 

<

данные изъяты> в стационарных условиях.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение призывной комиссии не может быть признано законным и обоснованным. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии Туапсинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 о присвоении категории годности к военной службе «Б» показатель предназначения 3 (статьи 66г, 68г, 476), и призыве на военную службу.

Обязать призывную комиссию Туапсинского муниципального района провести медицинское освидетельствование ФИО1 для дачи заключения о годности к военной службе в соответствии с действующим законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Туапсинский районный суд.

Судья: _________________