УИД: 11RS0010-01-2024-001451-16 Дело № 2-849/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Корчаговой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 10 сентября 2024 года дело по иску администрации МО ГО "Сыктывкар" к ФИО1 об обязании заключить договор присоединения к договору аренды земельного участка,

установил:

администрация МО ГО "Сыктывкар" обратилась в суд к Куку С.В. с требованиями об обязании заключить договор присоединения №... от **.**.** к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №... от **.**.**. 

В обоснование иска указано, что на территории Эжвинского района г. Сыктывкара расположен земельный участок, категория земель: ..., вид разрешенного использования: ..., кадастровый номер земельного участка №..., общая площадь - №..., расположенный по адресу: по адресу .... На данном земельном участке расположены нежилые здания, помещения, которые находятся в собственности юридических и физических лиц, а также предоставлены на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Размещение указанных сооружений осуществляется без предоставления земельного участка и установления сервитута. Наличие на земельном участке нежилых зданий требует оформления прав на земельный участок собственниками помещений в указанных зданиях, а также лицами, которым помещения в зданиях предоставлены на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Неоформление прав на земельный участок нарушает принцип платности использования земель в Российской Федерации.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", ФИО2, ФИО3, ФИО4, ГАУ РК "Центр информационных технологий", ГКУ РК "Управление противопожарной службы и гражданской защиты", ООО "Регионинвестфинанс", ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ООО "ПромДеталь", ФИО17, ФИО18, ООО "Спектр-Ком", ООО "Параметр", ООО "ГидравликаСервис", ООО "Системы Энергетики Видеонаблюдения Автоматизации", ООО "Вентпроект", КУМИ администрации МО ГО "Сыктывкар".

Представитель истца администрации МО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик Куку С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Иные лица в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 3.1 Федерального закона от **.**.** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закреплен нормативный механизм разграничения государственной собственности на землю, состоящий в том, что определенное государственное имущество признается собственностью конкретного публичного образования в силу закона в соответствии с перечисленными в указанной норме критериями.

После разграничения права государственной собственности на публичные земли участки могут быть переданы от одного публичного собственника другому в порядке и по основаниям, установленным законодательством.

В целях усовершенствования действующего порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, Федеральным законом от **.**.** № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере управления и распоряжения землей, в том числе, в части разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Указанный закон, за исключением отдельных положений, введен в действие с **.**.**.

Действующая с **.**.** норма - абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от **.**.** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также в качестве общего правила предусматривает право органов местного самоуправления городского округа распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа.

Предоставление в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов на территории МО ГО "Сыктывкар" является муниципальной услугой и регулируется постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от **.**.** №... "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в собственности МО ГО "Сыктывкар", и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена без проведения торгов".

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что земельный участок под кадастровым номером №... расположен в пределах МО ГО "Сыктывкар" в Эжвинском по адресу ... г. Сыктывкара, т.е. на территории которого исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО "Сыктывкар" в силу ст. 54 Устава МО ГО "Сыктывкар". 

В соответствии с п. 3 ст. 58 Устава МО ГО "Сыктывкар" администрация Эжвинского по адресу ... МО ГО "Сыктывкар" в сфере использования земель: готовит предложения в администрацию городского округа о предоставлении, изъятии (в том числе посредством выкупа) земельных участков в соответствии с порядком, установленным Советом городского округа; готовит, согласовывает проекты постановлений администрации городского округа о предоставлении и изъятии (в том числе посредством выкупа) земельных участков; оформляет документы на основании принятых постановлений о предоставлении земельных участков; ведет учет плательщиков арендной платы на территории Эжвинского по адресу ...; осуществляет контроль за полным и своевременным поступлением в местный бюджет городского округа арендной платы за землю; принимает меры в соответствии с законодательством в целях полного своевременного поступления в бюджет арендной платы за землю; осуществляет муниципальный земельный контроль на территории Эжвинского по адресу ...; реализует программы использования и охраны земель.

Таким образом, от имени МО ГО "Сыктывкар" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в пределах МО ГО "Сыктывкар", распоряжается администрация МО ГО "Сыктывкар".

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, владельцы помещений в нежилом здании имеют право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №... в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из изложенного следует, что понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В силу п. 4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** №... "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. 

По сведениям ЕГРН с **.**.** Куку С.В. является собственником нежилого помещения №... площадью №..., этаж №..., кадастровый номер №..., расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №... - нежилого здания общей площадью №... кв.м по адресу: по адресу ....

Также с **.**.** Куку С.В. является собственником нежилого помещения площадью №..., этаж №..., кадастровый номер №..., расположенного в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №... - нежилого здания общей площадью №... по адресу: по адресу ...

Иными владельцами помещений в зданиях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №..., являются физические, юридические лица, Республика Коми (помещения переданы в хозяйственное ведение или в оперативное управление), в том числе ООО "Регионинвестфинанс".

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

**.**.** между администрацией МО ГО "Сыктывкар" и ООО "Регионинвестфинанс" подписан договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №.... Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми **.**.**.

В соответствии с вышеназванными правовыми нормами администрацией МО ГО "Сыктывкар" **.**.** исх.№... в адрес Куку С.В. для подписания был направлен договор присоединения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №... от **.**.**. 

Согласно п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2-4 настоящей статьи, должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

П. 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **.**.** №... разъяснено, что отсутствие правового основания для использования земельного участка не может служить основанием для освобождения от внесения регулируемой платы, при этом размер обязательства каждого из собственников объектов недвижимости за пользование земельным участком подлежит определению пропорционально соотношению размера площади принадлежащих ему помещений (зданий или сооружений) к общей площади всех объектов недвижимости, расположенных на земельном участке.

В договоре присоединения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №... от **.**.** Куку С.В. было предложено определить обязательства по состоянию на 2022 год в отношении земельного участка под кадастровым номером №..., исходя из следующего расчета: ...

- по состоянию на 2023 год в отношении земельного участка под кадастровым номером №..., исходя из следующего расчета: ...

Расчет обязательства, представленный истцом, суд находит арифметически верным, ответчиком Куку С.В. данный расчет не оспорен.

Согласно п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

В соответствии с п. 8 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Соответственно, нормами действующего законодательства на уполномоченный орган - администрацию МО ГО "Сыктывкар" возложена обязанность - обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

При установленных обстоятельствах, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, в решении устанавливается срок, в течение которого оно должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым установить срок исполнения решения – десять дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец был освобождён от оплаты государственной пошлины. Поскольку исковые требования удовлетворены, в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход в бюджет МО ГО "Сыктывкар" государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1, **.**.** года рождения, уроженца по адресу ... (паспорт №...) обязанность заключить с администрацией МО ГО "Сыктывкар" договор присоединения к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №... от **.**.**, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №...) в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Попов 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2024