Дело №2-4538/2019

Поступило в суд 20.09.2019

№...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2019 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.,

При секретаре Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, НСТ «Электроник», администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью ....м, расположенный по адресу: 

<

адрес> в следующих координатах:

N_тчк 

Дир_уг_гмс 

Длина_м 

X_м 

Y_м 

0 

0.00 

0,000 

0,000 

н1 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола №... общего собрания работников завода полупроводниковых приборов, желающих организовать дачно-строительный кооператив, из числа рабочих и служащих создан кооператив «Электроник», утвержден список членов дачно-строительного кооператива. Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №...-е кооперативу «Электроник», организованному при Новосибирском заводе полупроводниковых приборов, на землях 49- 51 кварталов Березовской гослесдачи выделен земельный участок площадью 3,0 Га. ДД.ММ.ГГГГ СЭС кооперативу «Электроник» согласована планировка дач в районе станции «Совхозная» с приложением ситуационного плана. ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт технического обследования земельных участков, согласно которому отведены земли лесного фонда для кооператива «Электроник», площадью 3,0 Га, дополнительно отведенный участок непосредственно примыкает к существующему дачно-строительному кооперативу «Электроник». Согласно договора на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, кооперативу «Электроник» передано 3,0 га из земель Гослесфонда. После создания дачно-строительного кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер взносов. Земельный участок площадью 3000 кв.м., в границах которого расположено СНТ «Электроник», поставлен на кадастровый учет с кадастровым №..., местоположение: 

<

адрес> сельсовет. Право собственности на земельный участок СНТ «Электроник» в установленном порядке не зарегистрировало, поскольку согласно сведениям Государственного кадастрового учета, земельный участок относится к категории земель - земли лесного фонда. В данном случае имеются расхождения между Государственным кадастром недвижимости (ГКН) и сведениями государственного лесного реестра (ГЛР), поскольку по результатам натурного технического обследования установлено, что земельный участок площадью 3 000 кв.м., по сведениям государственного лесного реестра, по материалам лесоустройства Новосибирского лесничества по данным лесохозяйственного регламента, не относится к категории земель лесного фонда, не входит в состав лесных участков, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации и не имеет общих границ с землями лесного фонда. Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области СНТ «Электроник» отказано в переводе земельного участка из одной категории в другую, в связи с отсутствием согласия правообладателя. В данном случае правообладателем является СНТ, однако во внесудебном порядке, в силу вышеизложенного, зарегистрировать право собственности не представляется возможным. До настоящего времени СНТ «Электроник» не обратилось в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, чем препятствует реализации прав истца на распоряжение земельным участком, поскольку спорный земельный участок расположен в границах общества. 

Истец ФИО1 приобрела земельный участок №... в ДД.ММ.ГГГГ году, по возмездной сделке купли-продажи у ФИО2 Договор купли-продажи между ними составлен не был, однако ФИО2 обратилась в СНТ с заявлением об исключении ее из членов общества в связи с продажей земельного участка и фактически передала участок ФИО1 

ФИО2 приобрела земельный участок по возмездной сделке купли-продажи у ФИО3 Договор купли-продажи между ними не составлялся. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, ФИО3, а в дальнейшем и последующие собственники земельного участка открыто владели и добросовестно пользовались земельным участком, обрабатывали его и использовали по целевому назначению, оплачивали членские и целевые взносы, полагали, что у них есть юридические основания на владение и распоряжение участком, поскольку были приняты в члены кооператива. Истец ФИО1 после заключения сделки купли-продажи вступила в члены СНТ, ей была выдана членская книжка, до настоящего времени использует земельный участок по назначению, оплачивает членские и целевые взносы. 

Все владельцы земельного участка свои права на него не регистрировали, земельный участок им в собственность не передавался. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО4, который в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика- Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ранее направлял отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истцом не представлено доказательства нарушения ответчиком прав истца. Кроме того, отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии права СНТ «электроник» на земельный участок, из которого образован испрашиваемый земельный участок. Решением исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №... Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для дачно-строительного кооператива «Электроник» разрешено отвести из 49 и 51 кварталов Березовской государственной лесной дачи Инского лесничества Новосибирского лесхоза всей земли 3 га на срок действия кооператива, без исключения этой площади из состава гослефонда, без права рубки леса и запрещено распределять отводимую площадь между отдельными членами кооператива. Государственный акт на право бессрочного пользования СНТ «Электроник» земельным массивом площадью 3 га в материалы дела не представлен. Таким образом, поскольку право истца наа земельный участок производно от прав НСТ «Электроник», а истцом не представлено доказательств наличия каких-либо вещных прав СНТ «Электроник» на земельный участок из которого образован спорный земельный участок, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска. 

Также указала на то, что в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность, не предусмотрено. Кроме того, из материалов дела следует, что истец приобрела участок в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем срок, установленный ст. 234 ГК РФ, не истек.

В ДД.ММ.ГГГГ году СНТ «Электроник» обращался в Департамент с заявлением о переводе земельного участка из одной категории в другую, предоставив кадастровый паспорт земельного участка с №..., из которого следует, что земельный участок находится в собственности РФ. Распорядителем земель, находящихся в собственности РФ является ТУФА в НСО. Поскольку ДиЗО по НСО не является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, то департамент является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Ответчик- представитель СНТ «Электроник» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик- представитель администрации Березовского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01.03.2015), в соответствии с которым до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с 01.03.2015 законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола №... общего собрания работников завода полупроводниковых приборов, желающих организовать дачно-строительный кооператив, из числа рабочих и служащих создан кооператив «Электроник», утвержден список членов. Решением Облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №... кооперативу «Электроник» выделен земельный участок площадью ..., га. 

ДД.ММ.ГГГГ СЭС кооперативу «Электроник» согласована планировка дач в районе станции «Совхозная» с приложением ситуационного плана.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт технического обследования земельных участков, согласно которому отведены земли лесного фонда для кооператива «Электроник» площадью ... га, дополнительно отведенный участок непосредственно примыкает к существующему дачно-строительному кооперативу «Электроник».

Согласно договору на отвод земельных участков из государственного лесного фонда во временное пользование от ДД.ММ.ГГГГ, кооперативу «Электроник» передано ... га из земель Гослесфонда.

Решением исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о регистрации уставов садоводческих товариществ, расположенных на территории Новосибирского района Новосибирской области, в том числе с.т. «Электроник». После создания кооператива «Электроник» были составлены и утверждены списки членов кооператива, за каждым из них закреплен земельный участок, выданы членские книжки, определен размер вносов. СНТ «Электроник» создано и зарегистрировано в установлено законом порядке, обладает уставными документами, осуществляет деятельность, предусмотренную Уставом. Земельный участок площадью ... кв.м., в границах которого расположено СНТ «Электроник» поставлен на кадастровый учет с кадастровым №....

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с утвержденным Актом выбора земельного участка для дополнительного отвода земель садоводческому товариществу «Электроник» утверждено выделение земельного участка общей площадью ... га.

ФИО1 является членом СНТ «Электроник», что подтверждается членской книжкой, ей предоставлен земельный участок №.... Истец с ДД.ММ.ГГГГ года производит оплату членских и целевых взносов. 

Земельный участок не поставлен на кадастровый учет. 

Членская книжка садовода подтверждает доводы истца о том, что она несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также расходы, связанные с содержанием участка.

Согласно заключению кадастрового инженера ИП ФИО5 установлено, что земельный участок №... находится в границах отведенного для организации садоводческого товарищества земельного участка, что подтверждено решением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета депутатов трудящихся №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли Новосибирскому заводу полупроводниковых приборов для дачно-строительного кооператива «Электроник», схематичного плана дачно-строительного кооператива «Электроник», схематичного чертежа отведенного участка дачно-строительного кооператива «Электроник»,

Однако, по сведениям ЕГРН граница земельного участка с кадастровым №... не установлена, категория земель не определена. 

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №..., оформленного в ДД.ММ.ГГГГ году, установлено, что правообладателем значится Российская Федерация, категория земель определена как «земли лесного фонда». 

Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области, по результатам сопоставления (наложения) указанных председателем НСТ «Электроник» границ земельного участка с кадастровым №... и границ земель лесного фонда, по материалам лесоустройства Новосибирского лесничества, было установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен не на землях лесного фонда и общих границ с землями лесного фонда не имеет.

Таким образом, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ «Электроник» для ведения садоводства, каких-либо претензий к ФИО1 по поводу владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Электроник», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ней земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано в 1967 году, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

Исходя из вышеуказанного, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Электроник». 

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СНТ «Электроник» и владеет земельным участком на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 1 статьи 17 этого же Закона), которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с действующим законодательством государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, однако сведения об испрашиваемом земельном участке не внесены в ГКН.

Схемой расположения границ земельного участка, составленной кадастровым инженером ФИО5, подтверждается расположение испрашиваемого земельного участка в заявленных границах. При этом, смежные земельные участки уже отмежеваны, границы земельного участка истца определены по их границам, в связи с чем, спора о месте расположения земельного участка на момент рассмотрения дела не усматривается. 

В связи с этим, суд полагает необходимым указать в решении суда, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества - земельного участка №....

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым №..., в следующих координатах:

N_тчк 

Дир_уг_гмс 

Длина_м 

X_м 

Y_м 

0 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

... 

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка и внесения в сведения ЕГРН записи о правах ФИО1 на вышеуказанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2019.

Судья О.Г.Семенихина