Дело №2-387/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2018 года гор. Цивильск

ФИО3 районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н., 

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж, 

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в Цивильском крахмальном заводе Чувашской Республики в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она во время летних школьных каникул с 14-летнего возраста с ... года по ... год работала в Цивильском крахмальном заводе Чувашской Республики без оформления трудовой книжки. Она работала в течение полного рабочего дня. Администрация Цивильского района ЧР выдала ей справку о том, что документы, подтверждающие её работы на заводе в архив не поступили. Все документы сгорели при пожаре, который случился на заводе. В настоящее время документы, подтверждающие факт её работы на Цивильском крахмалзаводе не сохранились, завод ликвидирован. Факт работы на заводе могут подтвердить свидетели. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды её работы в Цивильском крахвальном заводе с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июля по 31 августа ... года.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме. Суду пояснила, что в дни школьных каникул с ... по ... г.г. она работала в Цивильском кразмалзаводе наравне со взрослыми, за работу ей платили заработную плату. Поскольку завод ликвидирован, она не имеет возможности предоставить документы, подтверждающие её трудовую деятельность.

Представитель ответчика – ГУ- Управления Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом Цивильского района Чувашской Республики видно, что книги учета расчетов по оплате труда работникам Цивильского крахмального завода «Большевик» Российского промышленного объединения крахмало-паточной промышленности «Роскрахмалпатока» Министерства пищевой промышеленности РСФСР за 1977-1980 годы на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали. 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 01 января 1960 года территории крахвального завода вновь вошла в ФИО3 район, завод стал называться Цивильским крахмальным заводом. На основании приказа Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики от 19 декабря 1991 года №82 ФИО3 крахмальный завод состоял в списке объединений, предприятий и организаций двойного подчинения : Минсельхоза РСФСР и Минсельхоза Чувашии.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в ЕГРЮЛ внесена запись от 17 июня 2004 года №1022102830705 о государственной регистрации МУП «Крахмальный завод «ФИО3» в связи с его ликвидации на основании решения суда.

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О страховые пенсиях» не содержит ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истец ФИО1 (до замужества Н.) В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в дер.... Цивильского района Чувашской Республики. Её возраст в спорные периоды работы на заводе, которые она просит включить в общий страховой стаж, составлял 14-15 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ Н.В.В. заключила брак с Ф. и ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что истец ФИО1 в период школьных летних каникул с июня по август в период с ... года по ... год работала в Цивильском крахмальном заводе, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей М. и Л., работавшие в указанный период в Цивильском крахмалзаводе. 

При этом свидетели пояснили, что документы о начислении заработной платы, о приеме на работу у большинства работников предприятия были утрачены ввиду пожара в конторе завода. Факт работы данных свидетелей в Цивильском крахмальном заводе Чувашской Республики подтверждается записями в их трудовых книжках.

Свидетель М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.., согласно записей трудовой книжки работал в Цивильском крахмальном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в Цивильском крахмальном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды её работы в Цивильском крахмальном заводе с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июля по 31 августа ... года.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж ФИО1 суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Разрешая требование истца ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже, суд исходит из следующего

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истец с заявлением о перерасчете размера пенсии в Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии обращалась 04 мая 2018 года, то перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с 01 июня 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в Цивильском крахмальном заводе с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июля по 31 августа ... года, и произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с 01 июня 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через ФИО3 районный суд Чувашской Республики. 

Председательствующий: В.М. Крылова